能源匱乏阻礙非洲制造業發展——非洲幾個行業的制造業很大程度上得不到充足的電力供應。由于生產能力低下，非洲嚴重依賴進口。由于價格優勢，大部分進口產品來自東亞和南亞。

隨著太陽能設備鋪設的不斷增加，非洲太陽能產業(微太陽能、小型家用太陽能、小格太陽能)發展迅猛。目前非洲正努力應對因依賴進口而造成的巨大經濟損失。作為世界上最大的太陽能市場之一，這使得非洲的情況尤為嚴峻。

在電力供應得到大幅度的改善并足以支持非洲國家制造業之前，將太陽能的潛力最大化以及擴大使用率仍將依賴進口。目前，非洲國家呼吁簡化太陽能產品進口流程，從而使雙方貿易更加便利。然而，現行框架格局在肯尼亞、尼日利亞、科特迪瓦和南非國家的市場都不一樣。

肯尼亞太陽能市場

2014年，肯尼亞政府取消了所有太陽能進口產品的增值稅，這無疑會刺激進口市場。這也是肯尼亞在太陽能使用方面能夠處于領先地位的主要推力之一。肯尼亞太陽能產品進口也是免稅的。雖然這一做法與經濟政策相矛盾(會影響本國太陽能產品制造業)，但肯尼亞太陽能產品的零進口關稅和零增值稅政策能夠讓很多人買得起太陽能設備。決策者認為，太陽能使用的增加緩解了電力容量缺口，這使得制造業能夠獲得更多的電力供應。

更多的電力意味著自主發電費用就會減少，這反過來也會降低制造產品(太陽能和非太陽產品)的整體成本，從而推動綠色經濟增長周期。2011年初，肯尼亞減免了用于生產太陽能設備原材料的進口關稅。這一舉措旨在提高本國產品的競爭力。關稅減免是對當前此類產品征收25%關稅的轉變。

為了實施合適的太陽能價值鏈標準，肯尼亞能源管理委員會規定了制造商、經銷商和承包商的資質和標準，這將有助于減少不合格產品和服務的負面影響，為優質進口產品的發展提供了有利環境。

尼日利亞太陽能市場

同樣作為非洲最大太陽能市場之一的尼日利亞市場結構稍小，監管也相對較少。尼日利亞太陽能設備的使用和鋪設并未達到肯尼亞的水平，價值鏈的資質認證和培訓框架仍在微調中。尼日利亞與幾個發展機構尤其是GesellschaftfürInternationaleZusammenarbeit正在制定大多數太陽能市場支持框架、認證和技能獲取方式，這將有助于改善進口市場。

不利的市場情況將導致不符合標準的太陽能產品(逆變器、電池和太陽能光伏等)出現。監管和政策的不同限制了私營企業在太陽能以及更廣泛市場的發展。為了應對于此，私營和公共部門2016年成立了尼日利亞可再生能源協會(REAN)，對尼日利亞太陽能領域進行宣傳和多邊合作。進口到尼日利亞的太陽能產品不適用于零進口關稅。雖然這一政策對進口的限制可能并不明顯，但它抬高了市場價格，阻礙了消費者尤其是低收入人群對太陽能的使用。

尼日利亞標準組織(SON)負責產品的進口。一些太陽能從業者認為標準組織并沒有足夠的能力對新興太陽能設備市場的進口標準進行監管。在制造標準方面，國外廠商可以在進口前與尼日利亞標準組織的代理商進行認證。

隨著監管機構和私營企業共同優化太陽能的發電能力，為尼日利亞和肯尼亞等國提供更多的電力，預計這將進一步優化市場，尤其是改良的和低風險產品進口市場，這似乎對缺乏關鍵技術和制造能力的地區來說是最佳的選擇。

中非貿易研究中心分析，由于電力供應不足，政策不夠完善，非洲制造業發展困難重重。以尼日利亞、肯尼亞為代表的國家在太陽能發電方面通過優化進出口流程、減免關稅等手段優化市場。市場的規范化也進一步為進口產品提供了有利環境。

本文摘自：中非貿易研究中心