為解決好新能源汽車動力蓄電池回收利用問題，工業和信息化部會同有關部門于2018年組織中國鐵塔股份有限公司（下稱“鐵塔公司”）等開展動力蓄電池梯次利用，發揮動力蓄電池回收利用主渠道作用，在商業模式構建、關鍵技術研發、標準規范研究及信息化平臺建設等方面加強創新。鐵塔公司作為國有大型通信基礎設施綜合服務企業，擁有190萬個基站，對備用電源有較大需求，通過推進退役動力蓄電池的回收和梯次利用，在保障通信服務需要的同時，實現了對退役動力蓄電池的集中利用與管控，取得顯著成果。

大膽探索，開展試驗試點。長期以來，鐵塔公司的基站備用電源主要使用鉛酸電池，每年采購鉛酸電池約10萬噸。鉛酸電池存在使用壽命短、性能低、含有大量重金屬鉛等缺點，廢棄后若處理不當將對環境造成二次污染。為此，鐵塔公司于2015年開始，陸續在12個省市3000多個基站開展梯次利用電池替換鉛酸電池試驗，充分驗證了梯次利用安全性和技術經濟性可行。

停止采購鉛酸電池，大力推廣鋰電池梯次利用。鐵塔公司加快基站梯次利用示范推廣，2018年已停止采購鉛酸電池，統一采購梯次利用電池。截至2018年底，已在全國31個省市約12萬個基站使用梯次電池約1.5GWh，替代鉛酸電池約4.5萬噸。鐵塔公司與中國一汽、上汽集團等11家汽車生產企業合作規劃構建回收渠道，并在上海、湖北、廣東等區域率先實施；與再生利用企業合作優化退役動力蓄電池電池回收利用流程，確保報廢梯次利用電池的集中回收和無害化處置。同時，與中國郵政、商業銀行、國網電動車等企業合作研究將梯次利用電池應用在機房備用電源、電網削峰填谷、新能源發電及電力動態擴容等方面，并正在甘肅省河西地區建設15MWh光伏發電梯次利用項目、10MWh風力發電梯次利用等試驗項目，提升梯次利用綜合效率。

加強技術合作，建立標準體系。鐵塔公司推動產學研用合作，牽頭行業突破了電池成組、容量綜合評估等一批梯次利用關鍵技術，統一了電池管理系統通信接口及協議要求，推進梯次利用的智能化和標準化。企業形成了《梯次電池產品技術規范書》《梯次電池包裝、運輸及倉儲管控要求》等相關技術規范，牽頭制定行業標準《通信基站梯次利用車用動力電池的技術要求與試驗方法》，填補國內通信行業梯次利用技術規范空白，引領梯次利用技術進步。

鐵塔公司在大力推動動力蓄電池梯次利用的過程中，還存在一些問題，主要是目前退役電池量較少，產業鏈下游企業爭奪擠占有限的退役電池資源，梯次利用電池采購價格居高不下。同時，行業還在殘值評估等技術方面存在瓶頸，亟需動力蓄電池使用的歷史數據等信息用于評估退役動力蓄電池性能，以確保篩選重組的梯次利用電池產品安全可靠。

鐵塔公司已經發揮了重要的示范帶動作用。據鐵塔公司規劃，2019年其將繼續擴大梯次利用電池使用規模，預計應用梯次利用電池約5GWh，替換鉛酸電池約15萬噸，預計可消納退役動力蓄電池超過5萬噸。在17個省市地區建設回收服務網點150個，并發展備用電源綜合解決方案等多種應用模式，突破殘值評估、快速檢測等一批關鍵共性技術，健全優化技術標準規范體系。