近日，美國民主黨、共和黨共同提出了《推動美國前進法案》，立法擴大氫燃料電池和電動車稅收抵免。燃料電池方面，該法案將氫燃料電池信貸限延長至2028年；電動車方面，該法案將獲得稅收抵免的電動車銷量上限提升至60萬輛。該法案維持了首批售出20萬輛電動車享受7500美元稅收抵免的優惠條件，并允許每家制造商增加40萬名電動車買家、享有7000美元的稅收抵免。

此前，燃料電池和氫能聯合組織（FCHJU）也發布了“歐洲氫能路線圖：歐洲能源轉型的可持續發展途徑”。該路線圖提出了面向2030、2050年的氫能發展計劃，為歐洲大規模部署氫能和燃料電池指明方向，闡明了發展氫能的社會經濟效益：到2030年氫能產業將為歐盟創造約1300億歐元產值，到2050年達到8200億歐元。

氫能具有廣闊的前景，美歐很早就開始涉足氫能的開發和研究，并不斷推出扶持政策、增加投資補貼以促進氫能發展。為了更好地了解美歐的氫能發展足跡及趨勢，國家新材料產業發展戰略咨詢委員會天津研究院梳理了歷年發布的氫能、燃料電池政策，以供行業相關人士參考。

美國歷年氫能政策梳理

1970——美國國家能源研究和開發組織開始贊助氫能源相關研究，并在邁阿密召開了第一次國際會議。

1990——美國頒布了《SparkM．Matsunaga1990年氫研究、開發及示范法案》，制定了“氫研發五年管理計劃”，期待在最短時間內，采用較為經濟的方法，突破制氫、分配及運用過程中的關鍵技術。

1996——美國頒布《氫能前景法案》，基本明確了氫能發展方向，正式踏入技術研發、示范階段。

2003——美國正式啟動“總統氫燃料倡議”，重點研究制氫及儲運技術，促進氫燃料電池汽車技術及相關基礎設施在2015年前實現商業化。

2005美國兩院通過了能源政策法案，提出汽車制造商在2015年前為消費市場提供氫燃料汽車的目標。

2013——2013財年的政府預算中有63億美元撥往DOE用于燃料電池、氫能、車用替代燃料等清潔能源的研發和部署，同時對國內任何運行的氫能基礎設施實行30-50%的稅收抵免。

2016——美國制定了2020年將H價格降至$7/gge的價格目標，延長了各州稅收抵免政策，計劃到2025年發展330萬輛包括氫燃料電池汽車的新能源車。

此外，美國DOE還推出了“氫和燃料電池計劃”，該計劃涉及制氫、氫氣輸送、氫氣存儲、燃料電池、安全、標準與規范、教育、基礎研究等方面，主要目標是通過研究、開發和驗證工作推進氫和燃料電池技術發展，在推進產業化的過程中降低成本、提高性能。

歐洲歷年氫能、燃料電池政策梳理

2008——歐盟出臺燃料電池與氫聯合行動計劃項目（FCH-JU），2014年該項目被劃入Horizon2020計劃，并且項目進入第二階段。

2012——歐洲實施了Ene-field項目，項目包含歐盟12個成員國，9家燃料電池系統制造商和接近1000套微型住宅燃料電池熱電聯產系統。項目投資5300萬歐元，至少持續3年。該項目為整個歐洲的能源消耗和微型熱電聯產適用性提供了寶貴的數據，同時降低了熱電聯產的技術成本。

2013——歐盟宣布在2014-2020年啟動Horizon2020計劃，宣布將在氫能和燃料電池產業投入220億歐元的預算。

2015——英國低排放汽車辦公室批準600萬英鎊（約970萬美元）的加氫站基礎設施補助金，計劃2年內為英國增加12個氫基礎設施項目。此外，在2018年3月前，英國交通部將為購買FCEV的消費者提供4500英鎊（約6600美元）的補助。

2016——德國交通部計劃于2019年前投資2.5億歐元（約18億人民幣），在2030年前建設將近400座加氫站，其燃料電池和氫氣技術國家創新計劃（NIP——2）將持續至2025年，在2016——2018年間，德國為該項目提供了約161萬歐元的補貼。

歐洲對于氫能的重視比美國晚了三十年，因此發展稍微滯后。但如今全球對于氫燃料電池的關注度持續升溫，僅2017年10月至2018年8月，就有日、韓、英、法、歐五個國家出臺一系列氫能發展路線圖或項目。

世界大國紛紛布局氫能發展，力求抓住氫能“風口”，在這場爭奪戰中究竟誰能占得先機、率先進入氫能時代？讓我們拭目以待吧！

作者/材料委天津院信息組