根據氣候變化《巴黎協定》的相關內容，日本政府將減排目標定為到2030年溫室氣體排放量比2013年降低26％。為了實現這一目標，日本政府提出將推廣普及氫能源、實現“氫能源社會”作為降低溫室氣體排放的一個重要抓手。

2017年12月，日本政府發布了“氫能源基本戰略”。該戰略從氫氣供給和氫氣使用兩個方面制訂規劃，分步驟列出了很多具體目標，包括到2030年將氫氣價格從每標準立方米100日元降至每標準立方米30日元；到2030年實現氫燃料電池汽車達到80萬輛；氫氣加注站到2030年增至900個；氫燃料電池巴士到2030年達到1200輛等等。

根據這一新能源發展基本戰略，日本計劃爭取到2030年打造氫再生能源的支柱地位和相關配套技術，構筑國際新能源供應鏈，將氫氣產量從目前每年4000噸提升到30萬噸，制造成本降低2/3，在實證測驗基礎上建立氫發電商業產業體系，將日本國內的加氫站從目前的100所擴建至900所，將燃料電池汽車保有量提升至80萬臺，將公交車及作業鏟車增加至1.2萬臺，將家庭用發電設備提升至530萬臺以上。

長期目標則是氫產量達到年產1000萬噸以上，使氫發電成本降低至目前天然氣價格水平。特別是重點普及家用燃料電池發電成套設備，實現發電、取暖、熱水等配套聯產。

在政府的新能源戰略目標的指引下，日本產業界也在積極推動氫能源的普及。2014年12月，豐田公司在日本國內發售了氫燃料電池車“MIRAI（未來）”，受到業界廣泛關注。這是氫燃料電池車在全球首次面向普通消費者上市銷售。這款氫燃料電池車加氫3分鐘即可行駛650公里，在環保性能上與純電動汽車類似，但在續航里程上更勝一籌。

截至目前，日本市場的兩款氫燃料電池汽車累計銷售3000臺，正在與混合電動汽車一起成為內燃發動機車輛的換代產品。

2015年豐田汽車公司提出將5680個燃料電池汽車技術專利免費開放，其中關于氫氣生產技術加氫站建設技術的70件專利，無限期開放；其他專利開放至2020年。其目的是帶動世界性氫燃料技術的普及發展，培養市場規模，以期將來在更大的市場中獲得利益。

橫濱—日本的氫能源實驗田

走進橫濱港，你會遠遠到一個巨大的風力發電機矗立臨海公園的邊上。與多設在海邊山頂風力較好的一般風力發電機不同，橫濱這個高78米、風葉直徑80米的風力發電機其實是該市與日本相關企業合作開展的一項試點項目。即發電機所發的電用于電解水，進而生產高壓氫氣，供應京濱臨海地區蔬菜水果批發市場的12輛氫燃料電池叉車。從風能到電能再到氫能，整個過程只排出水，不排放溫室氣體和有害氣體。

這一項目是由神奈川縣、橫濱市、川崎市、巖谷產業株式會社、東芝公司、豐田汽車公司、橫濱國立大學等共同參與的項目，堪稱日本式產官學聯合研發的典型代表。為爭取市民的參與和支持，風力發電站建設資金除政府資助外，有55%的份額由橫濱市民購買債券集資而成。

▲東京都知事小池百合子推廣氫燃料電池公交車。東方IC

據介紹，橫濱市政府新辦公大樓將于2020年啟用。屆時全部電力、熱源將產自專門配備的氫能源發電機組。這是橫濱市積極推進氫能源利用的一項舉措。此外，橫濱市政府還采購了13輛氫燃料電池汽車作為公務用車，計劃在今年再增添3輛氫燃料電池汽車作為公務用車使用。橫濱市還對購買氫燃料電池汽車的個人和企業進行補貼。

橫濱是日本發展“氫能源社會”的一個縮影。在日本這樣一個能源自給率僅為6%的國家，氫能源因來源廣泛、燃燒熱值高、清潔無污染和適用范圍廣等優點，被視作21世紀最具發展潛力的清潔能源。日本積極發展氫能源的戰略就是旨在促進日本能源結構轉型、保障能源安全和應對氣候變化。

氫能源普及仍存在瓶頸

在日本，偶爾會看到在加油站附近寫有巨大的“H2”的標識，這就是氫氣加注站。由于從選址、建造到投入使用，加氫站的成本很高；與加油站相比，氫氣是被壓縮過的，在安全性、嚴密性等方面的要求更高。所以目前日本已經建成投入使用的才有100處高壓氫氣加注站。

成本高、使用率低是制約日本實現氫能源基本戰略的主要瓶頸。在目前的技術水平上，氫氣生產過高，使得目前市場氫氣價格遠高于天然氣等常用能源價格，很難獲得能源市場上的一席之地。同時，提高氫發電效率的技術難題也急需解決。氫燃料電池汽車成本仍處“奢侈”行列。

據了解，目前橫濱市內已擁有燃料電池汽車100臺，但市民購置價格的一半依靠國家、縣、市的財政補助。一輛售價670萬日元的豐田“未來”燃料電池汽車，國家及神奈川縣補助金額297萬日元，橫濱市政府補助25萬日元。盡管如此，氫燃料電池車的普及速度仍遠顯不足，如果沒有這些財政補助新能源車難以普及。

近日有消息報道，日本政府決定增加補助金，加快加氫站建設速度，提前實現加氣站1000所的計劃，旨在徹底解決因加氫難而阻礙新能源汽車發展的瓶頸。將來，日本的氫能源發展有可能走上快行道。

日本最早生產汽油加油機、計量器的龍野公司，成功研發的高壓氫流量計量器，被稱為最準確的流量檢測儀。公司社長龍野廣道先生稱，氫燃料的普及將帶動世界能源產業革命，今后隨著家庭氫燃料電池的普及，運輸、供應、測量也將成為后加油站時代的主力產品。