一邊是財政部建議按時退出氫燃料鋰電池汽車補貼，一邊是2017年度新能源汽車補貼審核出220.27億元的“大禮包”，處于資本市場風(fēng)口浪尖的“氫車”產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否仍有“熟路”？

拒絕“政策依賴癥”

“長期執(zhí)行補貼政策也使得部分公司患上‘政策依賴癥’，難以應(yīng)對全球市場競爭。”財政部在給上汽集團(tuán)董事長陳虹的答復(fù)中如是說。

今年全國兩會期間，陳虹提出關(guān)于2019年后購置補貼允許地方配套、2021年后繼續(xù)對燃料鋰電池汽車予以補貼的建議。近日，財政部官網(wǎng)公開了對陳虹上述建議的答復(fù)。

財政部在答復(fù)中表示，考慮到燃料鋰電池成本大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的實際情況，在多次政策調(diào)整中均保持補貼力度，目前在普遍要求取消地方購置補貼的情況下，允許地方繼續(xù)對氫燃料鋰電池汽車予以補貼。然而，“我國燃料鋰電池汽車產(chǎn)業(yè)未取得突破性進(jìn)展、長期大力度支持下仍發(fā)展緩慢的情況未根本改變”，因此財政部認(rèn)為“應(yīng)當(dāng)按照既定政策完成補貼退出”。

此外，財政部表示：“根據(jù)十八屆三中全會關(guān)于清理、整合專項資金的會議精神，目前不宜另設(shè)專項資金。”這意味著短時間內(nèi)中央財政不會向燃料鋰電池汽車產(chǎn)業(yè)投入大量資金。

無巧不成書，以動力鋰電池汽車為主的新能源汽車公司將迎來補貼“大禮包”。

上周五，工信部網(wǎng)站公示了2017年度新能源汽車推廣應(yīng)用補助資金清算審核情況，涉及補貼金額共計220.27億元。宇通客車成為此次補貼“大禮包”的最大“贏家”，獲補金額達(dá)45.9億元，比亞迪則以34.6億元位列第二。

退補貼不退政策

從補貼產(chǎn)品，到補貼經(jīng)營，新能源汽車的補貼路徑正在轉(zhuǎn)變。

財政部雖然在答復(fù)中建議“按照既定政策完成補貼退出”，但也建議加強“免限行、免搖號、通行權(quán)便利”等非財稅政策引導(dǎo)，并鼓勵地方出臺充電(加氫)基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和運營、新能源汽車使用政策等。

此外，財政部表示在公司所得稅、增值稅、消費稅和車輛購置稅方面已經(jīng)予以燃料鋰電池公司稅收優(yōu)惠；而中央財政通過科技計劃、專項資金及經(jīng)費、成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、改善地方科研基礎(chǔ)條件等多種途徑支持燃料鋰電池產(chǎn)業(yè)科研工作。這表明，針對新能源汽車的專項補貼雖退坡，而對產(chǎn)業(yè)的補貼卻在加碼。

與此同時，地方政府成為統(tǒng)籌發(fā)展燃料鋰電池汽車項目的主體，不僅可將中央財政下達(dá)的19.2億元充電基礎(chǔ)設(shè)施獎勵資金統(tǒng)籌用于加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也可結(jié)合實際申報符合要求的燃料鋰電池汽車項目。

事實上，地方政府正主導(dǎo)燃料鋰電池汽車開啟另一個版本的“十城千輛”推廣。

在2019年燃料鋰電池國補政策尚未出臺時，已有7個地方推出10份補貼政策，上海、佛山、張家口、武漢、蘇州、嘉興等14個城市推出34份氫能規(guī)劃，并突出燃料鋰電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈的同步規(guī)劃和發(fā)展。