近日，財政部在回復上汽集團陳虹的提案中提到，氫燃料鋰電池車補貼應按照既定政策退出，意味著氫燃料鋰電池汽車所能享受的補貼優(yōu)惠或?qū)⒅怀掷m(xù)到2020年。

回復同時也指出：考慮到燃料鋰電池汽車成本大、產(chǎn)業(yè)基礎薄弱的實際情況，在多次政策調(diào)整中均保持補貼力度不變，目前在普遍要求取消地方購置補貼的情況下，允許地方繼續(xù)對氫燃料鋰電池汽車予以補貼。為避免部分公司患上“政策依賴癥”，回復表示一方面應當按照既定政策完成補貼退出；另一方面加強新能源汽車免限行、免搖號、通行權(quán)便利等非財稅政策引導。

地方補貼繼續(xù)氫燃料鋰電池汽車發(fā)展熱度不減

在當前新能源汽車補貼普遍退坡的情況下，燃料鋰電池汽車依然熱度不減。不少城市推出氫能發(fā)展規(guī)劃，推動氫燃料鋰電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈的同步發(fā)展。就在十月十二日，《成都市支持氫能暨新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應用若干政策》對外公布，補貼重點集中在氫燃料鋰電池汽車的研發(fā)銷售和基礎設施的建設運營領域。

據(jù)不完全統(tǒng)計，自2018年以來，深圳、武漢、襄陽、佛山、蘇州、重慶、河南、海南、西安、青海、寧波、成都出臺了支持氫燃料鋰電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，按照與國家補貼比例，或者按照車型，為氫燃料鋰電池汽車供應相應的財政補貼。

以上海為例，上海在其汽車產(chǎn)業(yè)中心的嘉定，致力于打造具有世界競爭力的“氫能港”，建設產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，年產(chǎn)值目標達500億元，形成氫燃料鋰電池汽車全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

北京自今年六月下旬起取消對純電動汽車的市級財政補助，而燃料鋰電池汽車按照中央與地方1:0.5比例安排市級財政補助。

今年三月，廣東省茂名市公布的《茂名市氫能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》供應了發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)規(guī)劃，擬規(guī)劃建設茂名新能源汽車產(chǎn)業(yè)園，還出臺了《茂名市促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展八條措施》，通過設立氫能產(chǎn)業(yè)投資引導基金，吸引氫能產(chǎn)業(yè)鏈上中下游公司來茂名發(fā)展。

地方政府對發(fā)展氫燃料鋰電池汽車產(chǎn)業(yè)的熱情加速了其產(chǎn)業(yè)化和市場化的步伐，氫燃料鋰電池汽車尤其是商用車領域隱隱可見的曙光吸引了豐田汽車的關(guān)注。

今年四月二十二日，福田汽車與豐田汽車以及億華通達成戰(zhàn)略合作，三方將在福田汽車生產(chǎn)及銷售的FC客車上搭載億華通FC系統(tǒng)和豐田FC電堆等零部件，共同合作推出氫燃料鋰電池客車新產(chǎn)品。七月五日，豐田汽車宣布向我國汽車制造商一汽和海格供應關(guān)鍵的氫燃料鋰電池零件，不到三個月的時間，豐田汽車攜氫燃料鋰電池技術(shù)在我國商用車市場“連下兩城”，極大提振了行業(yè)的發(fā)展氫燃料客車的信心。

支持充電、加氫站建設符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

在財政補貼退出的背景下，氫燃料鋰電池汽車產(chǎn)業(yè)究竟將何去何從，是否能夠維持此前的發(fā)展勢頭呢？

財政部在回復中指出，氫燃料鋰電池汽車按照既定政策完成補貼退出的基礎上，通過非財稅政策引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時，鼓勵地方出臺充電（加氫）基礎設施“短板”建設和運營。也就是說，未來針對包括氫燃料鋰電池汽車在內(nèi)的政策支持將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，從財政直接補貼，轉(zhuǎn)為放松限購和路權(quán)支持，以及支持配套基礎設施建設。

業(yè)內(nèi)專家王世平（化名）在接受本報記者采訪時表示，支持充電（加氫）基礎設施“短板”建設，有利于為新能源汽車創(chuàng)造良好的配套環(huán)境，改變公司對財政補貼的依賴，以此來增強市場主體的競爭力和活力，讓新能源汽車走上真正的自強之路。

中通客車品牌部部長李篤生也表示，在補貼退坡的同時重點支持充電站（加氫站）等基礎設施建設，這對新能源汽車行業(yè)的長遠發(fā)展來說是一個利好消息，將會為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展補足短板，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

讓消費者“用腳投票”避免過多行政干預

根據(jù)我國汽車工業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，1-九月，燃料鋰電池汽車產(chǎn)銷分別完成1315輛和1251輛，比上年同期分別上升7.7倍和7.6倍。燃料鋰電池產(chǎn)銷量快速上升，與當前地方政府對氫燃料鋰電池汽車的補貼有一定關(guān)系，但氫燃料鋰電池汽車自身的技術(shù)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢同樣不可忽略。

羅蘭貝格全球合伙人、大中華區(qū)副總裁方寅亮表示，純電動汽車在充電時間和續(xù)駛里程方面有一定的劣勢，但是，氫燃料鋰電池汽車在續(xù)航里程和充氫時間方面的優(yōu)勢能夠很好地補足純電動汽車的短板。

氫燃料鋰電池汽車具有續(xù)駛里程長、加氫時間短等天然技術(shù)優(yōu)勢，適合公交車、城市配送車輛等行駛線路和區(qū)域相對集中的車型，只要建設固定的加氫站即可滿足這些車型的市場需求。

業(yè)內(nèi)專家表示，即便在補貼退坡的背景下，氫燃料汽車公司只要能夠把握市場機遇，妥善用好政府的非財稅支持政策，同樣能夠有所建樹。

近年來，福田、宇通、廈門金龍、廈門金旅、比亞迪、中通客車等公司在氫燃料鋰電池汽車方面進行了廣泛的研究和探索，不少公司已經(jīng)進行了成熟的商業(yè)化應用，不僅推動了氫燃料鋰電池汽車研發(fā)應用的長足發(fā)展，也為探索多元化技術(shù)路線、改善城市環(huán)境做出了貢獻。

不少業(yè)內(nèi)資深人士表示，假如為了支持氫燃料鋰電池汽車發(fā)展而再次揮動財政補貼的大棒，則可能養(yǎng)出溫室里的花朵，甚至會再次引發(fā)類似純電動汽車的騙補事件，這反而會扼殺公司的市場競爭力。

正如財政部在回復中指出的一樣，讓消費者“用腳投票”，避免過多的行政干預，方能切實促進新能源汽車推廣。澳大利亞國家工程院外籍院士劉科近日也在一次會議上表示，無論是哪種形式的新能源汽車，都應該讓消費者自己選擇，讓市場決定哪種類型的新能源汽車能夠滿足消費者的需求。