4月17日，由中國(guó)電池聯(lián)盟、中國(guó)電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會(huì)電池專業(yè)委員會(huì)、中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)化研究會(huì)、清華大學(xué)、北京理工大學(xué)主辦的“第七屆汽車動(dòng)力蓄電池回收再生暨二次電池回收與再生技術(shù)研討會(huì)”在北京隆重召開，贛州豪鵬的寧志敏在會(huì)上做了演講。以下為演講全文。

（以下內(nèi)容根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)文字實(shí)錄,未經(jīng)發(fā)言人本人審閱,僅供參考）

大家好，我做這個(gè)動(dòng)力蓄電池回收體系構(gòu)建的課題演講，可以說今天是我們跟大家一起來探討和學(xué)習(xí)的。

今天的匯報(bào)將把自己搜集到的資料和市場(chǎng)的情況相結(jié)合，從這四個(gè)方面來展開論述，新能源汽車近兩年是駛?cè)肓孙L(fēng)口期，隨著銷量和保有量的增長(zhǎng)，新能源汽車使用的動(dòng)力蓄電池退役后怎么辦？動(dòng)力蓄電池的體系是怎么樣建設(shè)的，廢電池如何處理，動(dòng)力蓄電池回收難的困擾，一個(gè)一個(gè)問題都層出不窮，今年兩會(huì)關(guān)于新能源動(dòng)力電池回收的問題成為了關(guān)注的問題，如同一百多年前歐美國(guó)家的馬車危機(jī)一樣，新能源汽車的環(huán)保不應(yīng)該僅僅注重與使用過程中，沒有廢棄產(chǎn)生的環(huán)保，也應(yīng)該注重電池在制造過程中和電池在回收處理之后的環(huán)保問題。

國(guó)內(nèi)的回收體系如何構(gòu)建，我們不妨先看看國(guó)外的回收體系構(gòu)建的先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，今天我從國(guó)外的三個(gè)地區(qū)，亞洲、美洲、歐洲選取了三個(gè)具有代表性的國(guó)家，先來看看位于亞洲比較有代表性的日本，日本在回收處理廢舊電池方面一直走在了世界的前列，建立了蓄電池生產(chǎn)、銷售、回收、再生處理的回收利用體系。昨天下午我們?cè)谟懻摰臅r(shí)候有一位老先生說日本在回收廢棄資源方面做得很好。的確如此，1994年起，日本的電池生產(chǎn)商就采用了電池收回的計(jì)劃，建立了一個(gè)廢舊電池的回收利用體系，這個(gè)體系建立在每一位廠家自愿努力的基礎(chǔ)上的，而他們的回收從消費(fèi)者那里免費(fèi)收回的。而我們國(guó)家從2015年才提出來一個(gè)生產(chǎn)者責(zé)任延伸的責(zé)任，比日本晚了很多年，在相關(guān)法律方面，日本有三個(gè)層次開始立法，基本法，綜合性法律和各種產(chǎn)品性質(zhì)制定的一些專門法。在政府補(bǔ)助方面，日本是從2000年起就規(guī)定了生產(chǎn)商是要對(duì)那個(gè)電池的回收負(fù)責(zé)的。而且還特別規(guī)定了，電池生產(chǎn)就是要基于以后的回收產(chǎn)品設(shè)計(jì)的。電池收回以后，政府會(huì)給生產(chǎn)企業(yè)一些補(bǔ)助。

具有代表性的企業(yè)之一，我們可以看一下日本比較著名的是日產(chǎn)汽車和住友集團(tuán)合作的專門對(duì)廢舊電池回收利用的公司，現(xiàn)在還沒有報(bào)道對(duì)這個(gè)汽車有自燃的現(xiàn)象發(fā)生，而且這個(gè)立體汽車從電池包，到電池，都是可逆向拆解的過程，都是他們提出來的基于回收進(jìn)行設(shè)計(jì)的，另外一家比較有代表性的公司是本田，他們公司比較注重與回收利用金屬的研發(fā)，他們與其他的金屬?gòu)S商合作，推進(jìn)資源的回收利用方面。下面我介紹一下位于美洲的國(guó)家，美國(guó)，美國(guó)是以市場(chǎng)調(diào)解為主，政府通過制定環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行約束管理，輔助執(zhí)行廢舊動(dòng)力電池的回收。

最近大家都有看新聞，我們國(guó)家對(duì)一些洋垃圾，禁止進(jìn)口。現(xiàn)在美國(guó)境內(nèi)的回收企業(yè)就開始不停的躁動(dòng)。因?yàn)樗麄冊(cè)诨厥阵w系里面方面做得很好，但是在回收處理方面做得沒有中國(guó)這么理想，美國(guó)在制度方面涉及到了連州和地方的三個(gè)方面，在資源保護(hù)再生法，清潔空氣法和清潔稅法都加強(qiáng)了對(duì)許可證的管理辦法，加強(qiáng)對(duì)電池生產(chǎn)企業(yè)和廢舊電池資源回收利用的監(jiān)督，在含汞電池和充電電池管理法中針對(duì)了廢舊二次電池的生產(chǎn)、收集，儲(chǔ)存等技術(shù)規(guī)范，而且提出了有利于后期的回收利用的標(biāo)識(shí)規(guī)定，可以想到他們?cè)谧鲋贫确矫娌扇×搜航鸬闹贫龋覀兛吹缴钲诘幕厥談?dòng)力電池回收實(shí)施方案也提到了押金制度，政府建立回收網(wǎng)絡(luò)利用附加環(huán)境費(fèi)的方式，通過消費(fèi)者和電池生產(chǎn)企業(yè)共同出資作為電池回收資金的支持，而不是現(xiàn)在大家看到的像我們國(guó)內(nèi)，我們作為一些綜合回收利用企業(yè)，還有主動(dòng)的出錢把電池回收回來，而大家認(rèn)為電池是一種資源嘛，要我們?nèi)コ鲥X回收。他們還要將電池以協(xié)議價(jià)把那個(gè)廢電池回收企業(yè)要以協(xié)議價(jià)把電池原材料賣給電池生產(chǎn)企業(yè)，一個(gè)方面可以保證電池生產(chǎn)企業(yè)在履行職責(zé)，另外一個(gè)方面，也保證了那個(gè)廢電池回收企業(yè)的一個(gè)義務(wù)。廢電池回收企業(yè)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益。

美國(guó)也相繼成立了可回收充電公司，RBRC和美國(guó)的便攜式可充電電池協(xié)會(huì)PRBA，PRBA是相關(guān)電池企業(yè)組成的非營(yíng)利性質(zhì)的協(xié)會(huì)，主要內(nèi)容是在電池的相關(guān)規(guī)定以及運(yùn)輸途中的相關(guān)規(guī)定和一些筆記本電池，手機(jī)電池的召回和電池的主要法律法規(guī)，可以看到的是他們?cè)谶\(yùn)輸途中的相關(guān)規(guī)定，就是說也是我們國(guó)內(nèi)目前在動(dòng)力電池回收體系方面，中國(guó)的版圖那么大，如何保證這個(gè)電池運(yùn)輸?shù)陌踩彩侵袊?guó)比較頭疼的問題。

接下來我回收一下位于歐洲的德國(guó)。德國(guó)政府立法回收，生產(chǎn)者承擔(dān)主要責(zé)任，利用基金和押金制度建立了廢舊電池回收體系的市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)良好的效果。昨天中國(guó)電池聯(lián)盟的楊主任也提到了德國(guó)，德國(guó)是用協(xié)會(huì)的方式來回收的。今天我也詳細(xì)的來介紹一下德國(guó)。德國(guó)在法律的方面從1991年開始頒布了多項(xiàng)法規(guī)，他們說在這些法律中德國(guó)境內(nèi)出售電池的商戶必須設(shè)鋰電池回收點(diǎn)，而且回收箱每周要至少清空一次，再轉(zhuǎn)運(yùn)，這么大的工作量，德國(guó)怎么做到的，后面我會(huì)提到，德國(guó)的電池主要是分為便攜式電池和工業(yè)電池兩大類，把電動(dòng)汽車的動(dòng)力蓄電池歸納為工業(yè)電池中。如果現(xiàn)在德國(guó)的動(dòng)力蓄電池退役的話，只要把他們的動(dòng)力蓄電池作為一個(gè)產(chǎn)品，導(dǎo)入到他們以前的原有回收體系中可以作為無縫對(duì)接。對(duì)于廢棄工業(yè)電池禁止焚燒和填埋兩種處理方式。

而且工業(yè)電池的生產(chǎn)廠商是不能拒絕最終用戶手中收回電池。但是生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度方面，電池的生產(chǎn)和進(jìn)口廠商，先要在政府登記，生產(chǎn)廠商要支付一定的處理費(fèi)用，經(jīng)銷商還有免費(fèi)的收回。比較有代表性的是德國(guó)1998年成立的共同回收系統(tǒng)基金會(huì)，GRSbatterien，電池企業(yè)按照市場(chǎng)份額和重量，以及類型支付管理費(fèi)用，這個(gè)基金會(huì)是非營(yíng)利性的組織，主要是針對(duì)消費(fèi)類電池的回收，而他們針對(duì)的那些工業(yè)電池又成立了盈利性機(jī)構(gòu)專門針對(duì)與工業(yè)電池回收，在消費(fèi)類電池方面，已經(jīng)做得很成功了，所以他們也可以把工業(yè)電池導(dǎo)入到消費(fèi)類電池原有模式中可以對(duì)接了。

現(xiàn)在我們?cè)敿?xì)看一下他們的公司怎么樣做好分類回收利用這類的，首先我們看到，如果我是一個(gè)賣電池的，我想要去申請(qǐng)，領(lǐng)取收集先要付費(fèi)的，你要在去跟GRS簽訂合同才能夠設(shè)置搜集箱，如果收集點(diǎn)每年少于30公斤，就可以送到附近的大收集區(qū)域，分類方面GRS也沒有專門的分類公司及也是委托第三方進(jìn)行分類，采用了物理方法來進(jìn)行分類。精確度也可以達(dá)到99%以上。運(yùn)輸方面，GRS是通過網(wǎng)絡(luò)分派各地的運(yùn)輸公司，轉(zhuǎn)運(yùn)到各處理企業(yè)和分類企業(yè)，廢舊電池的運(yùn)輸經(jīng)過政府主管部門的特殊許可，處置與回收利用方面堅(jiān)決不允許廢電池與生活垃圾一起處置的，也不允許把廢電池深層填埋處理。GRS體系中有17萬個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)，小于40個(gè)中轉(zhuǎn)站和四家物流作為運(yùn)輸保障，還包括五家拆解工廠和10家的回收利用工廠。但是所有這些都不是屬于GRS的，GRS只是作為一個(gè)連接的協(xié)動(dòng)裝置，作為一個(gè)橋梁，如果這些節(jié)點(diǎn)有什么要收費(fèi)和付費(fèi)的，都是需要找GRS結(jié)算的，GRS會(huì)最后把這個(gè)賬單給生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)來承擔(dān)。

我們可以看到的是國(guó)外的電池回收都是以市場(chǎng)調(diào)解為主，政府約束為輔，而國(guó)外的法律作為防治電池污染和實(shí)現(xiàn)再循環(huán)的重要保障。我們分析國(guó)外的回收體系首先具有完善的法律制度，還有健全的回收體系，這是鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)，廢舊電池和利用企業(yè)建立廢電池回收體系還有他們要履行的是生產(chǎn)者責(zé)任延伸，也要考慮回收處理成本的經(jīng)濟(jì)性，還有最后是要特別提到的企業(yè)和民眾的正確認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在電池回收還有一個(gè)特別困難的，是說民眾，大家對(duì)于廢電池回收處理，沒有什么可以約束他們的。

剛剛介紹完國(guó)外的動(dòng)力電池的運(yùn)輸回收體系，現(xiàn)在看看國(guó)內(nèi)做得怎么樣，中國(guó)的動(dòng)力蓄電池回收體系建設(shè)得還不完善。雖然也說了有回收責(zé)任主體，是車企，但是，對(duì)于他的政策也進(jìn)行了積極探索，但是在落實(shí)方面，還有一定的差距。我們可以看到2012年，2014年，2016年以來我們國(guó)家制定了很多的一些回收管理的政策和規(guī)范，特別是今年提到的回收利用管理暫行辦法和深圳市的回收實(shí)施方案，都是在動(dòng)力電池回收行業(yè)里最新提出的。然后針對(duì)這些我們可以看到國(guó)內(nèi)動(dòng)力蓄電池的回收其實(shí)和國(guó)外相比是在缺少針對(duì)性的法律，規(guī)范廢舊電池回收主要是環(huán)保部門出臺(tái)的部門規(guī)章和指導(dǎo)性文件，有原則性的規(guī)定，另外是法律的效力層級(jí)很低，也十分零散，沒有任何的保證措施保證企業(yè)承擔(dān)回收責(zé)任，沒有說明我這個(gè)企業(yè)如果做了動(dòng)力電池回收會(huì)怎么樣，不做又會(huì)怎么樣的。

第三個(gè)是這樣導(dǎo)致了大量的廢舊電池流入了非正規(guī)的渠道，還有一些非正規(guī)的回收企業(yè)擁有了成本的優(yōu)勢(shì)，使得正規(guī)的回收企業(yè)面臨著材料不足的局面。梯次利用存在隨意拼裝，兜售這樣的行為。我們國(guó)家也看到了國(guó)內(nèi)存在著的很多不足，于2018年2月6日發(fā)布了動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法，基于四個(gè)原則，首先是生產(chǎn)者責(zé)任延伸原則，剛剛我們看到國(guó)外的每一個(gè)都是有基于這個(gè)原則。第二點(diǎn)是產(chǎn)品全生命周期管理原則，就是說這個(gè)產(chǎn)品從出廠到最后的使用，再到最后的回收處理，整個(gè)過程都是要受到監(jiān)管的，還有一點(diǎn)是說你在設(shè)計(jì)的，或者是說各個(gè)部分設(shè)計(jì)的時(shí)候，也要考慮到后續(xù)的回收便捷性設(shè)計(jì)，還要遵循有法可依的原則，還要有政府的監(jiān)督引導(dǎo)，根據(jù)市場(chǎng)的調(diào)解做一個(gè)規(guī)范的商業(yè)模式。我們可以看到的是在我們國(guó)家2015年以前，那些動(dòng)力電池整車制造的時(shí)候，整包電池其實(shí)是沒有考慮到為了以后要便攜式，便于回收拆解設(shè)計(jì)的，我們公司也是在拆2015年前電池的時(shí)候，以為拆掉螺絲之后就可以看到內(nèi)部了，其實(shí)不然，我們拆完了螺絲以后，原來開蓋是有驚喜的，里面還有一層玻璃膠，2015年前為了達(dá)到國(guó)家的硬性指標(biāo)在一些振動(dòng)和穩(wěn)定性能方面做了一些加固處理。但是沒有考慮到后續(xù)的回收便捷性設(shè)計(jì)。

我從幾個(gè)主體，蓄電池回收利用管理規(guī)范的幾個(gè)主體來給大家介紹，首先談到了電池生產(chǎn)企業(yè)，要遵循的指標(biāo)是要采用標(biāo)準(zhǔn)化通用性及易拆解，易回收設(shè)計(jì)，有害物質(zhì)要符合國(guó)家的要求，盡量用在生材料，第二個(gè)是對(duì)他們溯源的要求，按照國(guó)標(biāo)對(duì)電池進(jìn)行編碼，主機(jī)廠的編碼信息，還有就是公開信息，因?yàn)檫@是特別提到了，推進(jìn)中比較難，要協(xié)商開放通信信用接口和儲(chǔ)存協(xié)議，必要時(shí)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，這個(gè)方面電池生產(chǎn)企業(yè)會(huì)覺得我這個(gè)技術(shù)泄露。第三個(gè)是服務(wù)相關(guān)的規(guī)范移交生產(chǎn)過程中的報(bào)廢的電池。

我們來看一下整車制造企業(yè)，也就是說我們所說的汽車生產(chǎn)企業(yè)，他所要遵循的指標(biāo)是符合國(guó)家企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理，強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)是要遵循我們剛剛說到的易拆卸設(shè)計(jì)原則了，溯源是要上傳新能源汽車及動(dòng)力蓄電池編碼對(duì)應(yīng)的信息，上傳新能源汽車和所有人的溯源信息和上傳車輛與電池的動(dòng)態(tài)信息，公開信息方面，除了說要公開拆解，拆卸，儲(chǔ)存、維修、更換的技術(shù)信息，還要公開電池的種類和所含有有毒有害材料的回收信息。還要有汽車用戶的手冊(cè)，里面明確的規(guī)范動(dòng)力蓄電池回收的要求與程序，特別是提到了關(guān)于回收網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)信息，因?yàn)檐嚻笳f要承擔(dān)回收利用的主體責(zé)任，現(xiàn)在車企也是比較糾結(jié)的，因?yàn)?S服務(wù)店不是屬于車企的，因?yàn)閯?dòng)力蓄電池的回收和儲(chǔ)存過程中哪些做得不得當(dāng)?shù)牡胤剑斐?S店著火的話，車企也是要負(fù)責(zé)的。所以現(xiàn)在國(guó)家也提出來要以共建的模式來做回收服務(wù)的，服務(wù)相關(guān)的是建立維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，接下來我們看一下會(huì)超過回收拆解其次利用本企業(yè)對(duì)管理辦法中的約束。

對(duì)于梯次利用企業(yè)要遵循國(guó)家政策標(biāo)準(zhǔn)的要求，分類重組利用，再生利用企業(yè)就是要遵循國(guó)家的政策和標(biāo)準(zhǔn)，過程中不可利用殘余物，按照相關(guān)的環(huán)保規(guī)范化處理，消費(fèi)者不能自私轉(zhuǎn)賣和拆卸，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，這里說相應(yīng)的責(zé)任，但并沒有說承擔(dān)怎么樣的責(zé)任，我們可以這樣講，新能源汽車其實(shí)也有好的一點(diǎn)，就是說他的回收體系可以說是自成的。如果我問大家一個(gè)問題，如果說新能源汽車電池出現(xiàn)一個(gè)問題，大家會(huì)不會(huì)拿一個(gè)螺絲刀去隨意的拆卸，答案肯定是否定的，因?yàn)榇蠹抑肋@個(gè)新能源汽車動(dòng)力電池包都是有危害的，沒有哪一個(gè)人會(huì)說我為了省這么點(diǎn)錢就自己在家弄的。相應(yīng)的會(huì)把廢舊的動(dòng)力電池包，新能源汽車開給有資質(zhì)的維修處理網(wǎng)點(diǎn)去進(jìn)行檢測(cè)維修，我們可以看到基于上面的回收總體，是基于溯源追訴系統(tǒng)，而我們?cè)谶@個(gè)系統(tǒng)下相當(dāng)于電池從生產(chǎn)企業(yè)再到汽車生產(chǎn)企業(yè)，再到消費(fèi)者或者是說回收拆解企業(yè)，再或者是說再生利用企業(yè)，再到梯次利用企業(yè)整個(gè)過程的新能源電池都是有一個(gè)ID，跟我們的身份證相似，我們也很樂觀的認(rèn)識(shí)到如果說未來我們國(guó)家按照這個(gè)溯源追溯去做一個(gè)回收體系的話，我們的回收體系也會(huì)建設(shè)得非常正規(guī)。

剛剛我們又談到了一個(gè)國(guó)家的回收利用管理辦法，也說了一些國(guó)外在回收利用方面的體系建設(shè)情況。其實(shí)我們還是有一些想法的，有四個(gè)覺得還需要再改進(jìn)的地方。第一個(gè)是押金和獎(jiǎng)勵(lì)并行的制度，就是說消費(fèi)者在購(gòu)買新能源汽車的時(shí)候，就要向銷售的點(diǎn)交付一定的押金，等到新能源汽車退役或者是說報(bào)廢之后，再到回收網(wǎng)點(diǎn)去退回那部分押金。同時(shí)，還會(huì)鼓勵(lì)他們的行為，再獎(jiǎng)勵(lì)他們一些，這個(gè)制度一個(gè)方面可以培育消費(fèi)者，動(dòng)力電池的回收意識(shí)，還可以培育消費(fèi)者的回收積極性，另外是無害化處理轉(zhuǎn)移，剛剛我們看到國(guó)外那么多，其實(shí)回收處理的成本的提出都是由消費(fèi)者和生產(chǎn)企業(yè)來提前給他們支付的，而不是說純粹的由回收企業(yè)承擔(dān)的，第三個(gè)是完善動(dòng)力電池回收法規(guī)，強(qiáng)化對(duì)動(dòng)力電池回收、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等制定相應(yīng)的法律法規(guī)，還有回收利用的相關(guān)資質(zhì)，我們可以看到新能源汽車與傳統(tǒng)汽車回收的過程中，新能源汽車的拆解可以增加一些資質(zhì)，或者是電池梯次利用的企業(yè)資質(zhì)，還有我們國(guó)家2016年3月提出來對(duì)綜合利用企業(yè)設(shè)置了門檻，我們也報(bào)名了，但是我們也去入了那個(gè)規(guī)范，但是現(xiàn)在國(guó)家海沒有公布那個(gè)入規(guī)范的企業(yè)的名單。基于上面我所說的總述的所有，我們看到了其實(shí)他這個(gè)回收體系不僅僅限于我們溯源追訴這樣一個(gè)體系下建立一個(gè)回收體系。還要基于回收設(shè)計(jì)，以及國(guó)家制定不同的規(guī)定和政策方面去強(qiáng)制約束。還可以從各個(gè)部分，相當(dāng)于各個(gè)主體，電池生產(chǎn)企業(yè)，汽車生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者，回收拆解企業(yè)，給他們?cè)O(shè)置門檻，從資質(zhì)認(rèn)定方面去規(guī)范，可以做到一個(gè)后期的動(dòng)力。我們認(rèn)為這樣子可以達(dá)到一個(gè)后期的動(dòng)力蓄電池的回收體系的良性循環(huán)了。

剛剛介紹完了那么多，我也簡(jiǎn)單介紹一下我們公司，我們公司是回收動(dòng)力電池比較早的企業(yè)了，我們的企業(yè)宗旨是專注于廢舊電池的回收利用，可能有一些人不太了解我們公司，從我們公司的股東結(jié)構(gòu)上來簡(jiǎn)單的介紹一下，我們公司的股東有廈門鎢業(yè)，是做材料生產(chǎn)，然后是北汽新能源是做整車制造的，贛州豪鵬是做動(dòng)力蓄電池的回收利用的，從股東方面就已經(jīng)構(gòu)成了一個(gè)閉路循環(huán)的合作生態(tài)鏈。這邊是我們的區(qū)總的聯(lián)系方式，大家有什么問題可以跟我們的歐總進(jìn)行直接的溝通和交流，謝謝大家。