6月11日，中國汽車工業(yè)協(xié)會公布數(shù)據(jù)，5月我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成9.6萬輛和10.2萬輛，比上年同期分別增長85.6%和125.6%；1～5月我國新能源汽車產(chǎn)銷均完成32.8萬輛，比上年同期分別增長122.9%和141.6%。根據(jù)全國乘用車市場信息聯(lián)席會（下稱全國乘聯(lián)會）日前公布的數(shù)據(jù)，5月新能源乘用車零售9.2萬臺，環(huán)比增長34.3%，同比增長159.1%，同期傳統(tǒng)燃油車零售增速僅0.5%。

新能源車銷量快速增長。不過，有分析認為，其增長的背后動力，部分來自于補貼退坡的“搶裝”行情。與此同時，新能源汽車產(chǎn)能過剩的風(fēng)險也正在累積，相關(guān)部門對此已展開政策上的調(diào)整，以進一步促進、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

需求端增長可持續(xù)？

全國乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，中國新能源乘用車銷量今年前五個月分別同比增長483%、76%、102%、150%、159.1%；1～5月新能源乘用車零售累計銷量達27.5萬臺，同比增長147%。

今年2月，財政部發(fā)布了2018年新能源汽車新的補貼政策，通知中公布了新的補貼標準和技術(shù)要求，并規(guī)定6月11日前為過渡期。因此，對于新能源乘用車持續(xù)較高的同比增速，有市場人士擔(dān)心上半年新能源車銷量走俏是過渡期內(nèi)“搶裝”行情，且有可能透支下半年銷量。

對此，越博動力副總經(jīng)理高超對證券時報記者表示，新能源汽車政策收緊，資源會向好的企業(yè)匯集，如果沒有核心競爭力，原來盲目投資的肯定都要垮掉，補貼退坡會加速這一過程。他認為，雖然補貼取消，但市場在政策依賴程度減輕后反而會大幅爆發(fā)，新能源汽車持續(xù)增長是跟著國家戰(zhàn)略走的，單從降低城市排放污染這一條就值得長期發(fā)展下去。

全國乘聯(lián)會分析指出，新能源乘用車超預(yù)期走強，體現(xiàn)了新能源乘用車在政策穩(wěn)定后較強的發(fā)展動力。作為新能源車增長動力從限購和補貼政策推動轉(zhuǎn)向市場拉動的元年，2018年至今市場的強勢表現(xiàn)充分說明市場化的需求趨勢正在逐步釋放，新能源汽車市場前景依舊非常廣闊。

天風(fēng)證券研報數(shù)據(jù)顯示，新能源車需求正逐漸從限購城市向非限購城市擴散，廣大二三線城市提供了巨大的市場容量。限購城市新能源車合計銷量占比由2016年的59%下降至2018年一季度的25%，將近75%的新能源汽車銷量來自于沒有限購和限牌的二三線城市。

另外，據(jù)全國乘聯(lián)會數(shù)據(jù)，1～4月A00級純電動乘用車占比由86.33%降至52.38%，同時A級和A0級車占比則從1月的12%上升至4月的47%。對此，天風(fēng)證券認為，A級和A0級車在車型過渡期補貼較低、終端需求被壓抑的情況下，銷量份額仍然能夠大幅提升，說明6月正式補貼期開始后，需求有望快速釋放。華泰證券汽車行業(yè)分析師謝志才認為，這反映乘用車新能源替代進程實質(zhì)性提速，新能源乘用車有望逐步擺脫政策依賴，轉(zhuǎn)向內(nèi)生性需求拉動。

對于新能源汽車銷量的持續(xù)走高，市場也有更謹慎客觀的看法。精鍛科技董秘董義對證券時報記者表示，對于新能源汽車市場熱度的持續(xù)性應(yīng)該理性看待。一方面新能源車是未來發(fā)展趨勢，另一方面，由于當前基數(shù)低，新能源車增長速度快并不能說明全部問題，現(xiàn)階段賣得好主要是由于限購和積分的原因，未來在用戶體驗方面還有許多工作要做。另一位汽車零部件上市公司高管也表達相似觀點，認為雖然市場上新能源車越來越多，但傳統(tǒng)車仍會是市場主流。

供給端擴容過快引擔(dān)憂

一方面，市場需求旺盛；另一方面，新能源汽車的供給面也在迅速擴大。根據(jù)相關(guān)國家部委此前的規(guī)劃，到2020年，國內(nèi)新能源車年產(chǎn)銷將達200萬輛。但是中國流通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，僅2015年至2017年6月底這一期間，國內(nèi)已經(jīng)落地的新能源整車項目已超過200個，相關(guān)投資金額高達1萬億元以上，各類車企已經(jīng)公開的新能源汽車產(chǎn)能規(guī)劃已超過2000萬輛。

公開資料顯示，除比亞迪計劃到2020年投資150億元實現(xiàn)60萬輛產(chǎn)能；北汽新能源計劃2020年實現(xiàn)年產(chǎn)銷50萬輛純電動汽車；長安汽車計劃到2020年新能源車型銷量達到35萬輛、到2025年達到全面電氣化、新能源車型銷售達到116萬輛外，更有各種“造車新勢力”投身新能源汽車制造。此前，國家調(diào)整光伏補貼政策，資本市場的反應(yīng)較為劇烈。同樣高度依賴補貼的新能源汽車產(chǎn)能是否過剩，也因此成了近期市場關(guān)注的焦點。

全國乘聯(lián)會秘書長崔東樹在接受證券時報記者采訪時表示，新能源車產(chǎn)能還沒有過剩，現(xiàn)在屬于高度發(fā)展的一個起步期。“只是短期的一個產(chǎn)能規(guī)劃過剩。”崔東樹說，“未來還需要經(jīng)過充分的市場考驗，與光伏的這種非市場化運行的狀態(tài)是完全不同的。”他進一步表示，現(xiàn)在新能源車是存在表面產(chǎn)能過剩的問題，只是規(guī)劃的產(chǎn)能過剩，實際不一定都投產(chǎn)。在市場競爭加劇的情況下，很多新能源的造車新勢力都很難按規(guī)劃達產(chǎn)，不必過分擔(dān)憂。

一位汽車行業(yè)上市公司高管則對證券時報記者表示，很多公司產(chǎn)能規(guī)劃規(guī)模巨大，動輒幾十萬臺，實際的產(chǎn)能利用率卻很低，用規(guī)劃數(shù)字來判斷產(chǎn)能過剩是不合適的。“國家先把口子放開，大家盡管去開拓市場。然后逐步收緊，優(yōu)勝劣汰。這種方法比定向培養(yǎng)效率要高多了。”他同時表示，“過剩的都是劣質(zhì)產(chǎn)能，好的產(chǎn)品依舊緊俏，所以這個市場前景還是好的，是積極的，是有利于行業(yè)發(fā)展的。”