近年來，我國新能源汽車市場保持高速發(fā)展態(tài)勢，預(yù)計到2020年新能源汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量將達500萬輛。與此同時，新興產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展也帶來了新問題，其中動力電池回收利用的問題已刻不容緩。

數(shù)據(jù)顯示，到2020年我國動力電池的報廢量將超過24.8萬噸，屆時全社會將面臨動力電池的“報廢潮”。值得注意的是，動力電池成分復(fù)雜，若隨意丟棄將會對環(huán)境造成重大危害，威脅人類健康。

回收利用難度大、問題多

目前，我國新能源汽車動力電池回收利用存在以下問題：

首先，現(xiàn)階段我國關(guān)于動力電池回收利用的相關(guān)法律法規(guī)還有待完善。一方面，政府還未對動力電池的回收利用專門立法;另一方面，動力電池還未實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，電池的形狀、極芯構(gòu)成、外殼材料等均不相同，這為回收利用工作帶來巨大的難度。

其次，回收利用體系仍需健全。近年來，我國先后出臺了《電動汽車動力蓄電池回收利用技術(shù)政策》、《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》、《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》等多項政策文件。上述文件雖在加強動力電池梯級利用和回收管理、研究制定回收利用政策、建立健全廢舊動力電池循環(huán)利用體系、加強行業(yè)管理與回收監(jiān)管等方面做了規(guī)定，但由于政策并不具有強制性，且缺乏明確的獎懲機制，因此上述政策未能得到有效落實。

再次，回收技術(shù)和工藝水平有待提高。目前我國針對動力電池的回收工藝路線仍處在探索階段，以循環(huán)制造為目標(biāo)的回收技術(shù)還未開展。此外，動力電池回收處理僅停留在廢物處理階段，再利用以及循環(huán)再制造技術(shù)的研究尚未開展，電池回收涉及的生產(chǎn)安全和環(huán)境保護也沒有具體的工藝措施和裝備保證。

最后，回收利用成本高、盈利難。退役電池尚無梯級利用渠道，直接報廢處理，導(dǎo)致大量的經(jīng)濟損失。同時，電池回收需要經(jīng)過放電、拆解、粉碎、提取等多個環(huán)節(jié)，設(shè)備和人力成本投入較大，在沒有形成規(guī)模效應(yīng)的情況下，企業(yè)很難盈利。此外，不同汽車企業(yè)的動力電池結(jié)構(gòu)差異較大，材料體系也不同，使得回收難度增加和回收成本上漲。

建立賞罰機制推動商業(yè)化發(fā)展

針對以上問題，筆者認(rèn)為可從以下四個方面有序解決新能源廢舊電池的回收利用問題。

一是應(yīng)加快動力電池回收利用相關(guān)法律法規(guī)的制定。

首先對動力電池結(jié)構(gòu)設(shè)計、連接方式、工藝技術(shù)、集成安裝的標(biāo)準(zhǔn)化做系統(tǒng)梳理和規(guī)定，確保在拆解、檢測環(huán)節(jié)的一致性、安全性和經(jīng)濟性。其次要強化對廢舊動力電池回收、運輸、儲存等制定相應(yīng)的法律法規(guī)，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定。再次要進一步落實動力電池編碼制度及可追溯體系，從而確保電池全生命周期的信息記錄，提高監(jiān)測評估的準(zhǔn)確性和便利性，規(guī)范和引導(dǎo)回收利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、有序化發(fā)展。

二是應(yīng)盡快構(gòu)建動力電池回收利用管理體系。

規(guī)?；?、高效化的廢舊動力電池回收利用管理體系應(yīng)包含整車企業(yè)、銷售企業(yè)、消費者、動力電池回收企業(yè)、動力電池生產(chǎn)企業(yè)等。生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度應(yīng)得到有效落實，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在銷售新能源汽車時對電池的回收利用負(fù)責(zé)。在公眾教育方面，可通過押金制度和開展宣傳教育等方式，提高消費者對廢舊電池的回收意識，積極引導(dǎo)其參與電池回收工作。

動力電池的回收應(yīng)遵照有限梯級利用的原則，對電池健康狀況進行評估，充分發(fā)揮電池的剩余價值，同時回收具有較高提取價值的元素，進而形成動力電池的閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，使得資源最大化利用，從最大程度上降低對環(huán)境的污染。

三是加大動力電池回收再利用關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。

研發(fā)動力電池單體、模組、電池包的自動化拆解技術(shù)和設(shè)備，實現(xiàn)高效率、智能化拆解，提高對于銅、鐵、鋁等金屬回收率。開發(fā)正、負(fù)極材料回收技術(shù)，提升對鎳、鈷、錳、石墨等的回收率。開展鋰離子電池的循環(huán)技術(shù)研究，為其生產(chǎn)提供安全和環(huán)保方面的工藝措施和裝備保證。此外，還應(yīng)建立準(zhǔn)確度高、應(yīng)用范圍廣的動力電池健康狀態(tài)評估技術(shù)，對其壽命進行精準(zhǔn)評估。

四是推動動力電池回收利用商業(yè)化發(fā)展。

首先應(yīng)制定動力電池回收利用的激勵實施細(xì)則，建立明確的賞罰機制。筆者建議對回收企業(yè)按照電池套數(shù)、容量等方式進行前期補貼并給予稅收優(yōu)惠，從而保證回收企業(yè)的經(jīng)濟效益。

其次要開展動力電池回收利用的效益評估，開展成組技術(shù)成本分析，以及再利用場景的經(jīng)濟效益分析和社會效益分析，在此基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新商業(yè)模式試點示范，對具有價值的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式進行推廣。

此外，還要積極探索動力電池梯級利用場景和潛在市場，包括作為低速電動汽車、叉車等車輛的動力電池;智能電網(wǎng)的削峰填谷;太陽能光伏電站、風(fēng)力發(fā)電的儲能裝置;偏遠地區(qū)分布式供電、通信基站后備電源以及家庭電源調(diào)節(jié)等領(lǐng)域，充分挖掘廢舊動力電池回收利用價值，實現(xiàn)資源集約化利用，共創(chuàng)更美好的生活環(huán)境。