首先，將廢舊鉛酸蓄電池納入危險廢物收集經營許可證管理范圍。

在《危險廢物經營許可證管理辦法》的基礎上，以廢舊鉛酸蓄電池實際回收、貯存、運輸過程的污染防治需求為出發點，研究制定管理細則，

將廢舊鉛酸蓄電池納入危險廢物收集經營許可證管理范圍，允許生產公司下屬網點及產品中轉庫以現有店面和庫房作為廢鉛酸蓄電池的

收集/暫存點、暫存庫（集中庫），由生產廠家審核、授權并報環境管理部門備案審核后，由管理部門批量發放收集、貯存許可證，以高效開展廢舊鉛酸蓄電池收集、貯存。

其次，明確廢舊鉛酸蓄電池暫存庫的標準，放寬暫存庫的選址要求。

考慮到并不是

所有地級市都有化工園區或循環經濟產業園，而廢鉛酸蓄電池卻遍布全國消費者手中，建議關于廢舊鉛酸蓄電池暫存庫（集中庫）的建設，不強制要求選址位于化工園區或循環經濟產業園，而由國家統一出臺相關的暫存庫工程建設標準，在做好防雨、防滲、防火等防護要求后，收集庫可以位于一般工業園區內。同時，在地方環境保護規劃中，將

此類危險廢棄民用品的回收納入進去。

最后，制定稅收優惠政策，對消費稅實行差異化征收。建議以國務院99號文為契機，對開展生產者責任延伸工作、履行生產者延伸責任的生產公司制定支持政策，根據其廢舊電池回收工作完成情況減免其部分消費稅，將其廢舊電池回收率與消費稅減免率掛鉤，對消費稅實行差異化征收，從而提高正規大型生產公司積極性，以更加有效推進生產者延伸責任制度執行。

利用物聯網建立新型的鉛酸蓄電池審批、流向監管、科學退稅系統

國務院《有關加強環境保護重點工作的意見》（國發［

2011］

35號）明確提出加

強物聯網在污染源自動監控、環境質量實時監測、危險化學品運輸等領域的研發應用，推動信息資源共享。開展物聯網技術在鉛酸蓄電池生產者責任過程的應用，將有效提高公司產業鏈管理，科學地防范環境風險，建議大力開展以下工作：

一是打破傳統行政跨界的管理模式，試點互聯網

+的管理思維，提高遠程環境

審批，加快辦事流程。針對現有跨省轉運過程的審批慢，辦事效率低下的現狀，可以通過信息化手段（網

絡+GPS

定位系統）對廢舊蓄電池的轉移進行監控，

取消轉移聯單紙質審批制度，改為

網絡審批或備案制，以加快辦理速度、提高效率。同時，關于轉移聯單，建議不以暫存庫（集中庫）為主體進行申辦，而以其所屬單位（生產公司）為主體，并以監管部門為暫存庫（集中庫）發放的收集

/貯存許可證為依據進行聯單的申辦，但必須實時將集中庫的地點、數量和風險進行匯總，并向管理部門公開。

二是從國家層面統一編碼規范，

并建立全生命周期的可追溯系統，有效監管廢鉛酸蓄電池的完整性，推進生產者責任延伸制執行。