“鉛酸電池中的鉛和鉛的氧化物會對環(huán)境造成污染，其污染具有周期長、隱藏性大等特點。其潛在的環(huán)境危害十分嚴重，處理不當，極易造成二次污染，造成不可逆的生態(tài)災害，比一般的尾氣、廢氣和廢水危害更大。”全國人大代表、浙江元立金屬制品集團有限公司董事長葉新華建議，國家有關部門要盡快采取措施落實國辦發(fā)（2016)99號文件。盡快出臺具體、可操作性強的鉛酸廢舊電池回收利用管理辦法。

葉新華表示，2017年底，我國電動自行車社會保有量已超2.5億輛，電動三輪車保有量超過5000萬輛。電動自行車還在以每年3000多萬輛的速度增加。為電動自行車和電動三輪車提供動力的主要是鉛酸電池，占比高達95%以上。而鉛酸電池的使用壽命一般只有一到兩年，這將導致產生數目巨大的廢舊鉛酸電池。

2016年，國務院以國辦發(fā)（2016）99號文件下發(fā)了《生產者責任延伸制度推行方案》，其中對鉛酸電池生產的責任延伸和建立健全回收利用管理辦法，提出了明確的要求。“但直到今日，相關責任延伸的體制機制并沒有建立，鉛酸電池回收利用管理辦法也沒有出臺。目前，廢舊鉛酸電池的回收、存儲、運輸、處理、再生利用等各環(huán)節(jié)仍處于混亂狀態(tài)，環(huán)境風險極大。”葉新華提出。

葉新華建議，明確生產者的責任和監(jiān)管者及其責任。同時，建立健全回收體系，確保廢舊鉛酸電池的有序回收和安全、環(huán)保、資源化利用。同時，制訂扶持政策。對正規(guī)回收網點以及規(guī)范的廢舊鉛酸電池再生利用企業(yè)給予稅收、財政資金的支持，確保正規(guī)回收網點和規(guī)范再生利用企業(yè)的市場競爭力。