此前由于相關(guān)政策對(duì)新能源汽車行業(yè)的大規(guī)模扶持，導(dǎo)致動(dòng)力電池行業(yè)始終處于一種無(wú)序化的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，并導(dǎo)致“騙補(bǔ)”等事件發(fā)生。據(jù)悉，工信部正在修訂《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》(修訂版征求意見稿)，預(yù)計(jì)最早第三季度將出臺(tái)。動(dòng)力鋰電池行業(yè)即將迎來(lái)規(guī)范化發(fā)展。

據(jù)了解，正在修訂的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》(修訂版征求意見稿)中要求動(dòng)力蓄電池檢測(cè)要通過(guò)《汽車動(dòng)力蓄電池單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)延伸檢查要求》，否則搭載該電池的新能源車輛將無(wú)法進(jìn)入推廣目錄、無(wú)法獲得補(bǔ)貼。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為此舉將有效杜絕“騙補(bǔ)”事件發(fā)生。

同時(shí)，《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》(修訂版征求意見稿)中將設(shè)立動(dòng)力電池國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，若順利通過(guò)，將影響動(dòng)力電池現(xiàn)有格局。

據(jù)最新征求意見稿，裝用的動(dòng)力蓄電池(包括超級(jí)電容器)單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)必須滿足《汽車動(dòng)力蓄電池單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)延伸檢查要求》。已通過(guò)延伸檢查的單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)，不需重復(fù)檢查。延伸檢查要求與《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》中的要求一致，除了生產(chǎn)規(guī)模等方面要求，還需達(dá)到2015年發(fā)布電池新國(guó)標(biāo)。

在技術(shù)上，新國(guó)標(biāo)的影響體現(xiàn)在兩方面。首先，此前因延伸檢查要求和《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》一致，業(yè)內(nèi)以為已經(jīng)進(jìn)入目錄的企業(yè)可以幸免。但事實(shí)并非如此。工信部要求已經(jīng)進(jìn)入公告的企業(yè)也必須重新檢測(cè)，“已列入公告的單體企業(yè)，應(yīng)按照GB/T31484-2015、GB/T31485-2015和GB/T31486-2015三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)典型產(chǎn)品進(jìn)行重新檢測(cè)，并于2016年6月底前提交具有動(dòng)力蓄電池檢測(cè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，逾期未提交的撤銷公告資格。”其次，未列入公告的單體和系統(tǒng)企業(yè)要求更為嚴(yán)格，“在申報(bào)《規(guī)范條件》時(shí)，應(yīng)按附件所列標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)典型產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，并提供具有動(dòng)力蓄電池檢測(cè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告。采用未列入目錄企業(yè)單體產(chǎn)品的系統(tǒng)企業(yè)申報(bào)時(shí)，需同時(shí)提交具有動(dòng)力蓄電池檢測(cè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的單體產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告。”

盡管目前，我國(guó)共有150余家電池企業(yè)中，有25家已經(jīng)進(jìn)入前三批《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄，但目前沒(méi)有企業(yè)可以免除重新檢測(cè)。

在時(shí)間上，新國(guó)標(biāo)并未“一刀切”。《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》(修訂版征求意見稿)將2017年7月1日列為新國(guó)標(biāo)正式執(zhí)行的分界線，為已進(jìn)入目錄的企業(yè)贏得了一年的緩沖期，“自2016年7月1日起，新申報(bào)新能源汽車產(chǎn)品及變更擴(kuò)展產(chǎn)品均應(yīng)符合本規(guī)則《新能源汽車產(chǎn)品專項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求;自2017年7月1日起，所有在產(chǎn)產(chǎn)品均應(yīng)符合本規(guī)則相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。”

不少車企已經(jīng)密切關(guān)注政策變化，并積極尋找解決方案。多位新能源汽車企業(yè)表示，因不知道裝配的電池是否進(jìn)入新目錄，因而不敢放手開展新能源汽車銷售。因?yàn)樾履茉雌囀袌?chǎng)更多依靠補(bǔ)貼，從賣掉整車到消費(fèi)者拿到國(guó)家補(bǔ)貼、地方補(bǔ)貼至少要幾個(gè)月。如果在這幾個(gè)月中，新政明確規(guī)定所裝配電池不達(dá)標(biāo)，那么消費(fèi)者將因無(wú)法拿到補(bǔ)貼而產(chǎn)生退車等一系列糾紛。而一些新能源汽車企業(yè)，則傾向于選擇已入圍的動(dòng)力電池企業(yè)，“已列入公告的單體企業(yè)，6月底前重新檢測(cè)，如果通過(guò)，將意味著這一年可以放行。”

在政策扶持下，中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)迅猛擴(kuò)張，動(dòng)力電池受益尤其明顯。以LG、三星為首的具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的外資品牌成為較大受益者。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年國(guó)內(nèi)鋰電池制造行業(yè)實(shí)現(xiàn)收入2030億元，同比增長(zhǎng)20%;利潤(rùn)約130億元，同比增長(zhǎng)60%。據(jù)悉，動(dòng)力電池是新能源汽車核心技術(shù)，約占新能源汽車50%成本。因此如何扶持國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)電池企業(yè)事關(guān)中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的自主權(quán)問(wèn)題。

新國(guó)標(biāo)或?qū)p緩?fù)赓Y動(dòng)力電池品牌在華發(fā)展步伐。業(yè)內(nèi)人士指出，外資電池品牌如想進(jìn)入目錄，既要滿足產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)，還要滿足在中國(guó)建合資工廠等要求。但這將涉及大量的審批工作，周期較長(zhǎng)。整車企業(yè)考慮到推出產(chǎn)品的節(jié)奏將受影響，將可能降低對(duì)外資動(dòng)力電池的需求。