2016年5月15日，首屆“‘一帶一路’中國電動車創(chuàng)新發(fā)展論壇”在北京召開。何祚庥、李步云、張曙光等眾多國內(nèi)外知名法學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)界專家學(xué)者，以及來自中國電動自行車協(xié)會、江蘇自行車協(xié)會、廣東電動車商會等多家行業(yè)組織機(jī)構(gòu)的代表和愛瑪、雅迪、超威等50余家電動自行車及零部件企業(yè)負(fù)責(zé)人共同參加了本屆論壇。

論壇上，來自中國自行車協(xié)會等行業(yè)組織的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)著重介紹了我國電動自行車行業(yè)的發(fā)展情況，以及“一帶一路”戰(zhàn)略為電動自行車行業(yè)帶來的發(fā)展契機(jī)、目前國內(nèi)企業(yè)取得的成績等。振奮人心的數(shù)據(jù)，令諸多與會者切身體會到中國電動自行車產(chǎn)業(yè)蓬勃的朝氣和旺盛的生命力。與此同時，由于本屆論壇的召開恰逢廣州、深圳等地禁電的“風(fēng)口浪尖”，因此“禁電”也成了本屆論壇一個繞不開的話題。

隨著人口老齡化的加劇，我國改革開放帶來的人口紅利時代已經(jīng)過去。“一帶一路”戰(zhàn)略引領(lǐng)越來越多的企業(yè)“走出去”，向海外市場要效益。會上，中國自行車協(xié)會理事長馬中超表示，“一帶一路”沿線國家的工業(yè)化水平差距較大，這將為中國企業(yè)帶來無限商機(jī)，同時也將為中國的電動自行車行業(yè)帶來巨大的發(fā)展契機(jī)。

中國自行車協(xié)會助力車專業(yè)委員會主任陸金龍介紹，截至2015年，我國的電動兩輪車保有量已經(jīng)達(dá)到2.5億輛，電動三輪車5000萬輛，總產(chǎn)值1350億元，并創(chuàng)造了500多萬個產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)崗位。僅2015年一年，我國就對美、英、法、德、印等100多個國家和地區(qū)出口133.9萬輛電動自行車，出口額達(dá)5.1億美元，并實現(xiàn)了技術(shù)、產(chǎn)量、銷量三個“世界第一”。

電動自行車產(chǎn)業(yè)獲得如此巨大的發(fā)展，與電動自行車“綠色、環(huán)保、低碳、減排”的屬性不無關(guān)系。據(jù)中國自行車協(xié)會助力車專業(yè)委員會測算，以全國每天有2.5億輛電動自行車上路行駛為例，若每輛電動自行車每天行駛20公里，一年以上路260天計算，每輛電動自行車的年行駛里程將達(dá)到5.2萬公里，據(jù)此測算2.5億輛電動自行車一年可在路上行駛15097億公里。若按傳統(tǒng)燃油汽車每公里耗油8.5升計算，則需耗油8500萬噸。

若以3億輛電動自行車計算，則每年可減少一氧化碳排放302萬噸、二氧化碳排放6532萬噸，減少PM10排放2.415萬噸，PM2.5排放1.208萬噸。陸金龍表示，以上述2.5億輛電動自行車年行駛里程15097億公里計算，相較燃油車一年減少的碳排放，相當(dāng)于多植樹139.6億棵。同時，電動自行車便捷、廉價的特點，也讓它成為數(shù)以萬計中低收入者的代步工具乃至謀生手段。如今遍布大中城市的快遞、送餐、送水、送報等從業(yè)者在為我們的生活帶來便利的同時，也依靠電動自行車解決了生計，緩解了部分就業(yè)壓力。

盡管如此，近年來國內(nèi)多地出現(xiàn)的“禁電限電”現(xiàn)象，卻讓電動自行車行業(yè)“很受傷”。廣東省電動車商會秘書長藍(lán)世有在會上介紹了廣州、深圳兩地“禁電”情況。兩地啟動嚴(yán)格的電動自行車整治行動以來，眾多依靠電動自行車出行和謀生的普通公眾怨聲載道，社會輿論也指責(zé)兩地相關(guān)執(zhí)法過于嚴(yán)苛。

對此，與會專家學(xué)者認(rèn)為，如果全面禁止電動自行車，首先從環(huán)保的角度看，將會為環(huán)境污染治理增加一定的壓力；其次從民生角度看，500萬相關(guān)產(chǎn)業(yè)工人該何去何從？能否為送水、送菜等城市底層就業(yè)者提供新的就業(yè)崗位？從關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)角度考慮，電商業(yè)的“最后一公里”勢必會增加相應(yīng)成本，這部分成本最終將會轉(zhuǎn)嫁給消費者。

會上，馬中超呼吁，現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后，希望“新國標(biāo)”能夠分類分區(qū)域制定，不要用一個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋所有產(chǎn)品，也希望不要對電動自行車“一禁了之”。愛瑪集團(tuán)董事長張劍、綠源集團(tuán)董事長倪捷、超威集團(tuán)副總裁楊元玲等企業(yè)代表也認(rèn)為，電動自行車符合國家綠色發(fā)展理念，并創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益，不應(yīng)由于標(biāo)準(zhǔn)的滯后而阻礙行業(yè)及企業(yè)的發(fā)展。

與會專家建議，電動自行車行業(yè)內(nèi)部要盡快形成共識，推動更適合行業(yè)發(fā)展的“新國標(biāo)”早日出臺，為這個“綠色、利民”的產(chǎn)品掙得更多的行路權(quán)，而不應(yīng)讓它成為城市管理職能缺失的“犧牲品”。