今日，全國人大代表、天能集團(tuán)董事長張?zhí)烊蜗蛐吕素斀?jīng)披露了今年的兩會提案。17項提案當(dāng)中，緩征蓄電池消費(fèi)稅第四次被提及。在他看來，現(xiàn)有消費(fèi)稅非但無助于解決真正的環(huán)境污染問題，而且會使蓄電池公司陷入嚴(yán)重的生存危機(jī)。

張?zhí)烊卧谔岚钢刑岬剑F(xiàn)有電池消費(fèi)稅只是對電池生產(chǎn)公司“以稅代管”，無助于解決真正的環(huán)境污染問題，而且從某種程度上加重了生產(chǎn)公司的負(fù)擔(dān)，違背“為公司降成本”的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的初衷。

其建議，應(yīng)對公司對環(huán)境的污染情況進(jìn)行調(diào)研評估，必須具備科研層面的污染排放數(shù)據(jù)支撐，在調(diào)研結(jié)果出臺之前，建議緩征消費(fèi)稅；假如繼續(xù)征收，應(yīng)差異化征收，對那些回收電池的公司實行即征即免，對那些不履行回收責(zé)任的公司進(jìn)行征收。征收時可以國家層面的蓄電池回收監(jiān)管項目為主，進(jìn)行實際回收量的核算。

據(jù)了解，這已是張?zhí)烊蔚谒拇尉途徴餍铍姵叵M(fèi)稅進(jìn)行兩會提案。早在2013年，張?zhí)烊伪阋验_始呼吁緩征蓄電池消費(fèi)稅。彼時，提案的重點(diǎn)在于，向蓄電池征收消費(fèi)稅的理由和目的不夠充分。他解釋稱，電池工業(yè)不是高污染行業(yè)；電池不屬于“資源消耗類”產(chǎn)品；這次征收蓄電池消費(fèi)稅的初衷是解決環(huán)保問題，而環(huán)保問題應(yīng)納入環(huán)保法，并非消費(fèi)稅政策范圍。

實際上，財政部、國家稅務(wù)總局早在2015年一月26即聯(lián)合發(fā)文指出：“自2015年二月一日起，將對各類電池征收消費(fèi)稅（部分電池免征），在生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口環(huán)節(jié)征收，適用稅率均為4%。”“蓄電池自2016年一月一日起征收。”

隨著無汞原電池、金屬氫化物鎳蓄電池、鋰原電池、鋰離子電池、太陽能電池、燃料動力鋰電池和全釩液硫電池被納入免征消費(fèi)稅行列后，蓄電池成了重要征稅對象。

由于蓄電池真正的污染風(fēng)險重要存在于回收環(huán)節(jié)。我國尚未建立政府層面的規(guī)范回收體系，每年出現(xiàn)的廢蓄電池數(shù)量超過330萬噸，正規(guī)回收的比例占電池總產(chǎn)量不到30%，污染巨大。在張?zhí)烊慰磥恚F(xiàn)有電池消費(fèi)稅只是對電池生產(chǎn)公司“以稅代管”，無助于有效解決現(xiàn)有蓄電池行業(yè)的環(huán)境污染，不利于大型骨干公司的轉(zhuǎn)型升級，并未實現(xiàn)消費(fèi)稅征收的真正目的。

張?zhí)烊畏Q，消費(fèi)稅會使蓄電池公司陷入嚴(yán)重生存危機(jī)，成為壓垮蓄電池行業(yè)的“最后一根稻草”。他曾透露，目前我國蓄電池產(chǎn)品利潤僅為3%左右，一旦按4%稅率征稅，無疑會繼續(xù)新增蓄電池生產(chǎn)成本，公司的環(huán)保和技改能力和水平會受到制約，蓄電池及其配套產(chǎn)業(yè)將遭受致命打擊。