2017年4月1日，黨中央、國務(wù)院發(fā)布了設(shè)立雄安新區(qū)的決定。橫空出世的雄安新區(qū)，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一個(gè)具有全國意義的新區(qū)，既是國家級新區(qū)又是國家經(jīng)濟(jì)特區(qū)，事關(guān)中國千年發(fā)展大計(jì)。

黨中央、國務(wù)院給雄安新區(qū)提出了建設(shè)綠色智慧新城、構(gòu)建生態(tài)城市、發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建城市管理新樣板、打造綠色交通體系、推進(jìn)體制機(jī)制改革、擴(kuò)大全方位對外開放等七大戰(zhàn)略任務(wù)。

從這七大戰(zhàn)略任務(wù)可以看出，雄安新區(qū)承載的核心使命就是“創(chuàng)新”，所以決不能再建常規(guī)意義上的城市新區(qū)，而是要在具有良好生態(tài)環(huán)境的前提下，通過發(fā)展模式、城市建設(shè)、體制機(jī)制等各個(gè)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，建成創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)多元融合的新區(qū)，成為新時(shí)代中國改革創(chuàng)新的先行者，成為全國乃至全球的創(chuàng)新中心。

能源是支持社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱之一。社會經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)能源安全供給、經(jīng)濟(jì)競爭力和環(huán)境可持續(xù)性三者統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)今中國，資源環(huán)境生態(tài)問題已成為制約社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸，亟需探索新的發(fā)展路徑。探索新的發(fā)展路徑，正是雄安新區(qū)的歷史使命。為了更好地完成這項(xiàng)歷史使命，建議將雄安新區(qū)建設(shè)成為全球首座去化石能源的新城。

為什么是雄安新區(qū)？

一直以來，全球能源消費(fèi)過度依賴石油、煤炭等化石能源。這一方面導(dǎo)致化石能源資源面臨枯竭，有研究指出，按照全球目前平均開采強(qiáng)度，化石能源枯竭問題將在2030年前開始顯現(xiàn)；另一方面，導(dǎo)致的霧霾、酸雨、臭氧層破壞等一系列環(huán)境問題日益突出，已嚴(yán)重威脅人類社會的生存發(fā)展。

目前，中國清潔、可再生的新能源發(fā)展迅速。“十三五”期間，新能源將從補(bǔ)充能源進(jìn)入到規(guī)模化替代化石能源階段；到2030年，預(yù)計(jì)新能源將占一次能源消費(fèi)總量的20%；到2050年，該比例可望達(dá)到60%以上，非化石能源發(fā)電量將占發(fā)電總量的90%以上，非化石能源消費(fèi)將占主導(dǎo)地位。在其他國家，全球性的新能源革命也正在孕育，新能源替代化石能源已成為必然趨勢。

在此背景下，將雄安新區(qū)建設(shè)成為全球首座去化石能源新城有一定的必要性和歷史意義。

雄安新區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)包括建設(shè)綠色智慧新城、打造綠色交通體系，要建設(shè)綠色智慧新城、打造綠色交通體系就必須使用新能源。雄安新區(qū)只有實(shí)現(xiàn)用新能源100%替代化石能源，才能實(shí)現(xiàn)真正的綠色發(fā)展、綠色交通、綠色生活，才能建設(shè)真正意義上的綠色智慧新城、打造名副其實(shí)的綠色交通體系，才能更好地完成國家賦予的戰(zhàn)略任務(wù)。

雄安新區(qū)作為中國未來改革創(chuàng)新的先行者，必須在中國未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮榜樣示范作用。中國當(dāng)前面臨的資源環(huán)境問題已非常嚴(yán)重，亟需探索出一條可行的、可持續(xù)的、引領(lǐng)未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的能源消費(fèi)新路，而雄安新區(qū)恰恰承載著這項(xiàng)歷史使命。

中國目前正越來越接近實(shí)現(xiàn)“中華民族偉大復(fù)興”的目標(biāo)，中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，將深刻影響世界的未來。雄安新區(qū)作為中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的龍頭，其帶動意義絕不僅限于中國國內(nèi)，也必將引領(lǐng)世界的發(fā)展潮流。因此，雄安新區(qū)在全國乃至全球率先建成去化石能源新城具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

“一張白紙好做畫”

依據(jù)規(guī)劃，雄安新區(qū)以特定區(qū)域?yàn)槠鸩絽^(qū)先行開發(fā)，起步區(qū)面積約100平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里，遠(yuǎn)期控制區(qū)面積約2000平方公里。可開發(fā)再生資源潛力巨大。

根據(jù)國家氣象局太陽能資源分布圖譜，雄安地區(qū)年總輻射量為1450~1500kWh/m2，屬于太陽能資源“豐富區(qū)”，太陽能可開發(fā)量約9000萬千瓦。雄安新區(qū)地?zé)崽锩娣e達(dá)320平方公里，地?zé)崴畠α?21.78億立方米，可替代66.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，目前資源開發(fā)利用量僅占可采資源總量的6%。

目前，國土資源部根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，已提出了“打造全球地?zé)崂脴影濉钡囊?guī)劃目標(biāo)。除雄安新區(qū)本地可開發(fā)新能源資源外，雄安新區(qū)周邊地區(qū)具有豐富的風(fēng)電資源，僅河北地區(qū)風(fēng)能資源技術(shù)可開發(fā)量8000萬千瓦以上，在本地能源不能自給自足的情況下可以接入補(bǔ)充雄安新區(qū)電力能源缺口。

新能源相關(guān)技術(shù)的快速進(jìn)步也為產(chǎn)業(yè)升級提供了助力。當(dāng)前，新能源技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入活躍期，太陽能和風(fēng)能發(fā)電等技術(shù)裝備、鋰電動力電池及儲能電池產(chǎn)品等不斷取得技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)品種類日益豐富，成本持續(xù)降低；大數(shù)據(jù)、云平臺、互聯(lián)網(wǎng)與新能源開發(fā)利用實(shí)現(xiàn)深度融合；能源利用新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品正日益豐富；能源市場化程度越來越高，為雄安新區(qū)實(shí)現(xiàn)去化石能源提供了條件。

正所謂“一張白紙好做畫”。雄安新區(qū)目前的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對國內(nèi)其它區(qū)域并不算發(fā)達(dá)。相對于其它區(qū)域，雄安新區(qū)沒有“歷史包袱”，便于進(jìn)行全面、綜合、系統(tǒng)的能源頂層規(guī)劃；有利于快速地推進(jìn)本地新能源資源開發(fā)、利用；有利于快速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，在較短時(shí)間內(nèi)去化石能源的目標(biāo)。

四項(xiàng)措施不可少

若將雄安新區(qū)建設(shè)成全球首座去化石能源新城，至少可從四個(gè)方面著手進(jìn)行努力：

1、首先是全力開發(fā)利用可再生能源。

充分利用雄安新區(qū)當(dāng)?shù)靥柲堋⒌責(zé)帷L(fēng)能等資源，實(shí)現(xiàn)分布式能源無障礙接入和全額消納。雄安新區(qū)的可再生能源系統(tǒng)宜以光伏發(fā)電、風(fēng)力、地?zé)岚l(fā)電為主，通過屋頂分布式光伏、地面停車場分布式光伏、風(fēng)電場、微網(wǎng)系統(tǒng)，儲能系統(tǒng)等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可再生能源有效開發(fā)利用。

2、其次是建設(shè)全球領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)。

能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展將顛覆現(xiàn)有的能源格局與能源體系，是撬動能源革命的支點(diǎn)，并有助于催生新興的商業(yè)模式和機(jī)遇，帶動資本市場積極投入。

雄安新區(qū)宜規(guī)劃建立全球領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)能源互聯(lián)網(wǎng)多元化、規(guī)模化發(fā)展，形成完備的、國際領(lǐng)先的技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)體系，形成能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，并推動實(shí)現(xiàn)國際化。

綜合運(yùn)用先進(jìn)的電力電子技術(shù),、信息技術(shù)、智能管理技術(shù),將大量由分布式能量采集裝置、分布式能量儲存裝置和各種類型負(fù)載構(gòu)成的新型電力網(wǎng)絡(luò)。通過整合運(yùn)行數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)、電網(wǎng)數(shù)據(jù)、電力市場數(shù)據(jù)等，通過大數(shù)據(jù)分析，進(jìn)行負(fù)荷預(yù)測、發(fā)電預(yù)測等，提高能源生產(chǎn)和能源消費(fèi)端的運(yùn)作效率。實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)匹配供需信息，整合分散需求，形成能源交易和需求實(shí)時(shí)響應(yīng)。利用能源互聯(lián)網(wǎng)體系，使每一個(gè)家庭、車場等都變成能源的消費(fèi)者和供應(yīng)者，由傳統(tǒng)的集中式變更智能分散式，形成能源共享網(wǎng)絡(luò)。

3、再次是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化儲能系統(tǒng)。

儲能能夠顯著提高風(fēng)、光等可再生能源的消納水平，是實(shí)現(xiàn)能源互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵。建議：

鼓勵可再生能源場站合理配置儲能系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)儲能系統(tǒng)與新能源系統(tǒng)、電網(wǎng)的協(xié)調(diào)優(yōu)化運(yùn)行，接受電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度，實(shí)現(xiàn)平滑出力波動、提升消納能力、為電網(wǎng)提供輔助服務(wù)等功能。

推動建設(shè)小區(qū)、樓宇、家庭、園區(qū)等用戶側(cè)應(yīng)用場景下的分布式儲能系統(tǒng)，參與需求響應(yīng)，降低用能成本，實(shí)現(xiàn)儲能系統(tǒng)高效管理、友好并網(wǎng)。

鼓勵基于多種儲能實(shí)現(xiàn)能源互聯(lián)網(wǎng)多能互補(bǔ)，推動區(qū)域、園區(qū)、家庭等不同層次的終端用戶互補(bǔ)利用各類能源和儲能資源，實(shí)現(xiàn)多能協(xié)同和能源的綜合梯級利用。

發(fā)展儲能網(wǎng)絡(luò)化管理運(yùn)營模式，鼓勵整合分布式儲能系統(tǒng)及其他分散、冗余、性能受限的儲能電池、不間斷電源、電動汽車充放電樁等儲能設(shè)施，建立儲能設(shè)施數(shù)據(jù)庫，將存量的分布式儲能系統(tǒng)通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行管控和運(yùn)營，構(gòu)建儲能云平臺，推動儲能提供能源租賃、緊急備用、調(diào)峰調(diào)頻等增值服務(wù)。

4、最后是建設(shè)綠色交通體系、實(shí)現(xiàn)車網(wǎng)協(xié)同。

建立理念超前、布局合理、智能高效、服務(wù)優(yōu)良的智能交通體系和綠色出行服務(wù)體系。

新能源汽車作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，代表汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，對減少空氣污染、推動交通運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有積極意義。雄安新區(qū)宜全面建立以新能源汽車為主的地面交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)城市交通零排放。

新區(qū)內(nèi)停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，充分利用風(fēng)能、太陽能等可再生能源資源，在城市、景區(qū)、高速路等區(qū)域因地制宜建設(shè)新能源充換電站等基礎(chǔ)設(shè)施，提供電動汽車充放電、換電等服務(wù)，提高清潔能源就地消納，實(shí)現(xiàn)電動汽車與新能源的協(xié)同優(yōu)化運(yùn)行。構(gòu)建涵蓋銷售、使用、維修、回收利用、金融等全方位服務(wù)體系，為新能源汽車的應(yīng)用提供良好的基礎(chǔ)。

建設(shè)智能車聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展車網(wǎng)協(xié)同的智能充放電模式。建設(shè)基于電網(wǎng)、儲能、分布式能源等原色的新能源汽車運(yùn)營平臺，促進(jìn)電動汽車與智能電網(wǎng)間能量和信息的雙向互動，通過智能化手段有序用電，參與削峰填谷，探索無線充電、移動充電等新運(yùn)營模式。鼓勵新能源車通過需求響應(yīng)等方式參與電力輔助服務(wù)，提高電網(wǎng)柔性，增強(qiáng)電網(wǎng)安全穩(wěn)定性，提升系統(tǒng)收益。