十一月二日晚間，國(guó)務(wù)院公布了一份重磅文件，直接利好幾萬(wàn)億的新能源汽車行業(yè)。

國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年），文件指出，要落實(shí)新能源汽車相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化分類交通管理及金融服務(wù)等措施。推動(dòng)充換電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)布局、加快建設(shè)，對(duì)作為公共設(shè)施的充電樁建設(shè)給予財(cái)政支持，助力新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

國(guó)務(wù)院稱，發(fā)展新能源汽車是我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路，是應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。2012年國(guó)務(wù)院公布《節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持純電驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略取向，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，成為世界汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要力量之一。

和此同時(shí)，我國(guó)新能源汽車發(fā)展也面對(duì)核心技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、質(zhì)量保障體系有待完善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后、產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚不健全、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇等問(wèn)題。為推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)，制定本規(guī)劃。

十大要點(diǎn)：

1、到2025年，我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，動(dòng)力鋰電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、車用操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，安全水平全面提升。

純電動(dòng)乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時(shí)/百公里，新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量的20%左右，高度自動(dòng)駕駛汽車實(shí)現(xiàn)限定區(qū)域和特定場(chǎng)景商業(yè)化應(yīng)用，充換電服務(wù)便利性顯著提高。

2、力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)15年的持續(xù)努力純電動(dòng)汽車成為新銷售車輛的主流，公共領(lǐng)域用車全面電動(dòng)化，燃料動(dòng)力電池汽車實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，高度自動(dòng)駕駛汽車實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)便捷高效，氫燃料供給體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

3、強(qiáng)化整車集成技術(shù)創(chuàng)新。

以純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車、燃料動(dòng)力電池汽車為"三縱"，布局整車技術(shù)創(chuàng)新鏈。研發(fā)新一代模塊化高性能整車平臺(tái)，攻關(guān)純電動(dòng)汽車底盤一體化設(shè)計(jì)、多能源動(dòng)力系統(tǒng)集成技術(shù)，突破整車智能能量管理控制、輕量化、低摩阻等共性節(jié)能技術(shù)，提升電池管理、充電連接、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等安全技術(shù)水平，提高新能源汽車整車綜合性能。

4、實(shí)行電池技術(shù)突破行動(dòng)。

開(kāi)展正負(fù)極材料、電解液、隔膜、膜電極等關(guān)鍵核心技術(shù)研究，加強(qiáng)高強(qiáng)度、輕量化、高安全、低成本、長(zhǎng)壽命的動(dòng)力鋰電池和燃料動(dòng)力電池系統(tǒng)短板技術(shù)攻關(guān)，加快固態(tài)動(dòng)力鋰電池技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

5、實(shí)行新能源汽車基礎(chǔ)技術(shù)提升工程。

突破車規(guī)級(jí)芯片、車用操作系統(tǒng)、新型電子電氣架構(gòu)、高效高密度驅(qū)動(dòng)電機(jī)系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，攻克氫能儲(chǔ)運(yùn)、加氫站、車載儲(chǔ)氫等氫燃料動(dòng)力電池汽車應(yīng)用支撐技術(shù)。支持基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵生產(chǎn)裝備、高端試驗(yàn)儀器、開(kāi)發(fā)工具、高性能自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備等基礎(chǔ)共性技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，攻關(guān)新能源汽車智能制造海量異構(gòu)數(shù)據(jù)組織分析、可重構(gòu)柔性制造系統(tǒng)集成控制等關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)展高性能鋁鎂合金、纖維增強(qiáng)復(fù)合材料、低成本稀土永磁材料等關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

6、加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

科學(xué)布局充換電基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃及物業(yè)管理、城市停車等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。依托"互聯(lián)網(wǎng)+"智慧能源，提升智能化水平，積極推廣智能有序慢充為主、應(yīng)急快充為輔的居民區(qū)充電服務(wù)模式，加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)開(kāi)展換電模式應(yīng)用，加強(qiáng)智能有序充電、大功率充電、無(wú)線充電等新型充電技術(shù)研發(fā)，提高充電便利性和產(chǎn)品可靠性。

7、提高氫燃料制儲(chǔ)運(yùn)經(jīng)濟(jì)性。

因地制宜開(kāi)展工業(yè)副產(chǎn)氫及可再生能源制氫技術(shù)應(yīng)用，加快推進(jìn)先進(jìn)適用儲(chǔ)氫材料產(chǎn)業(yè)化。開(kāi)展高壓氣態(tài)、深冷氣態(tài)、低溫液態(tài)及固態(tài)等多種形式儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)示范應(yīng)用，探索建設(shè)氫燃料運(yùn)輸管道，逐步降低氫燃料儲(chǔ)運(yùn)成本。健全氫燃料制儲(chǔ)運(yùn)、加注等標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)氫燃料安全研究，強(qiáng)化全鏈條安全監(jiān)管。

8、落實(shí)新能源汽車相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化分類交通管理及金融服務(wù)等措施。

對(duì)作為公共設(shè)施的充電樁建設(shè)給予財(cái)政支持。破除地方保護(hù)，建立統(tǒng)一開(kāi)放公平市場(chǎng)體系。鼓勵(lì)地方政府加大對(duì)公共服務(wù)、共享出行等領(lǐng)域車輛運(yùn)營(yíng)的支持力度，給予新能源汽車停車、充電等優(yōu)惠政策。

9、促進(jìn)新能源汽車和可再生能源高效協(xié)同。

推動(dòng)新能源汽車和氣象、可再生能源電力預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)信息共享和融合，統(tǒng)籌新能源汽車能源利用和風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電協(xié)同調(diào)度，提升可再生能源應(yīng)用比例。

10、發(fā)展一體化智慧出行服務(wù)。

加快建設(shè)涵蓋前端信息采集、邊緣分布式計(jì)算、云端協(xié)同控制的新型智能交通管控系統(tǒng)。加快新能源汽車在分時(shí)租賃、城市公交、出租汽車、場(chǎng)地用車等領(lǐng)域的應(yīng)用，優(yōu)化公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車使用環(huán)境。引導(dǎo)汽車生產(chǎn)公司和出行服務(wù)公司共建"一站式"服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)自動(dòng)代客泊車技術(shù)發(fā)展及應(yīng)用。

A股新能源汽車要沸騰了？

近期，A股新能源汽車板塊漲勢(shì)如虹，十一月二日，CATL市值突破6000億元人民幣，這是創(chuàng)業(yè)板首次出現(xiàn)市值超過(guò)6000億元的公司。

具體來(lái)看，截至目前，CATL市值已達(dá)到6059.89億元，這一市值比排名第二位的邁瑞醫(yī)療要高1279.67億元。就在2019年底，CATL的市值還和邁瑞醫(yī)療大體相當(dāng)。

另外，我國(guó)最大的新能源汽車制造商比亞迪披露了一份頗為亮眼的2020年第三季度財(cái)報(bào)。

數(shù)據(jù)顯示，比亞迪第三季度營(yíng)業(yè)收入達(dá)到445.20億元，同比上升40.72%，歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)為17.51億元，同比上升1362.66%；今年前三季度，比亞迪營(yíng)業(yè)收入累計(jì)達(dá)到1050.23億元，同比上升11.94%；歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)為34.14億元，同比上升116.83%。

二日，CATL、比亞迪雙雙大漲，今年以來(lái)兩家的股價(jià)分別暴漲140%、250%

Wind數(shù)據(jù)顯示，比亞迪目前總市值已突破4500億元人民幣（含A股和對(duì)應(yīng)的港股），同期上汽集團(tuán)總市值為2816億元，廣汽集團(tuán)總市值為1200億元，這意味比亞迪的總市值已超過(guò)上汽集團(tuán)和廣汽集團(tuán)兩大汽車巨頭之和。

此外，國(guó)內(nèi)新能源車廠商蔚來(lái)、小鵬、理想汽車均公布了最新數(shù)據(jù)。

十一月二日，蔚來(lái)披露十月交付數(shù)據(jù)。十月，蔚來(lái)共交付5055輛，同比上升100.1%，月度交付數(shù)據(jù)創(chuàng)下新高，且首次突破5000輛。

數(shù)據(jù)顯示，蔚來(lái)旗下三款車型——ES6、ES8和EC6在十月分別交付2695輛、1477輛和883輛。其中，首次月度大規(guī)模交付的EC6呈現(xiàn)熱銷態(tài)勢(shì)。

自今年三月以來(lái)，蔚來(lái)已持續(xù)第8個(gè)月實(shí)現(xiàn)同比上升。截至十月，蔚來(lái)今年已累計(jì)交付31430輛，同比上漲111.4%；自2018年六月至今，蔚來(lái)已合計(jì)交付63343輛

小鵬汽車公布了其2020年十月交付成績(jī)。小鵬汽車單月總交付量達(dá)到3040臺(tái)，同比上升229%，持續(xù)兩個(gè)月達(dá)到3000臺(tái)以上。同時(shí)，今年1-十月小鵬汽車?yán)塾?jì)交付量已達(dá)到17117臺(tái)，同比上升64%；小鵬p7單月交付2104臺(tái)，持續(xù)兩個(gè)月達(dá)到單月2000臺(tái)以上。盡管受國(guó)慶"黃金周"影響，環(huán)比九月交付量有所下降，但銷量表現(xiàn)整體上持續(xù)兩個(gè)月超過(guò)3000臺(tái)。

據(jù)@理想汽微博消息，理想汽車公布十月交付數(shù)據(jù)公布：理想ONE在十月交付3692輛，持續(xù)三個(gè)月刷新單月交付量紀(jì)錄。同時(shí)，十月新增定單量也創(chuàng)下歷史新高。2020年一月至十月，理想ONE已累計(jì)交付21852輛。截至十月三十一日，理想汽車在全國(guó)已有41家零售中心，覆蓋36個(gè)城市。

數(shù)據(jù)一出，三家公司的股價(jià)在盤前均大漲超7%。

券商老師們?cè)趺纯矗?/p>

基金君算了一下，A股的新能源汽車板塊最新市值高達(dá)近3萬(wàn)億。

作為全球最大的新能源汽車市場(chǎng)，我國(guó)的新能源汽車成交量持續(xù)五年位居前列。

工信部新聞發(fā)言人黃利斌近期在國(guó)新辦新聞公布會(huì)上表示，目前國(guó)內(nèi)新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈投資累計(jì)超過(guò)了2萬(wàn)億元，日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。

中信證券研報(bào)指出，國(guó)內(nèi)新能源汽車九月銷量13.8萬(wàn)輛，環(huán)比上升26.2%，同比上升67.7%，產(chǎn)銷刷新九月歷史記錄，略超市場(chǎng)預(yù)期。疫情后期行業(yè)穩(wěn)步復(fù)蘇，國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)需端持續(xù)恢復(fù)，需求逐步釋放，新車型逐步投放刺激市場(chǎng)需求。歐洲市場(chǎng)繼續(xù)爆發(fā)上升，行業(yè)長(zhǎng)期上升趨勢(shì)明確。中長(zhǎng)期看，全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)步入高速成長(zhǎng)階段，當(dāng)前時(shí)點(diǎn)繼續(xù)建議把握全球電動(dòng)化供應(yīng)鏈優(yōu)質(zhì)標(biāo)的機(jī)會(huì)，尤其是TSLA供應(yīng)鏈。

海通證券汽車團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，新能源汽車單車價(jià)值增量最大的環(huán)節(jié)為動(dòng)力鋰電池，未來(lái)三元?jiǎng)恿︿囯姵貙⑴涮赘叨顺擞密囆停?a href="http://m.jydy88.com/lifepo4/" style="color:#a98326">磷酸鐵鋰離子電池配套低端車型，三元?jiǎng)恿︿囯姵亟ㄗh關(guān)注CATL、欣旺達(dá)、億緯鋰能；建議同時(shí)關(guān)注有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的材料公司，建議關(guān)注璞泰來(lái)、恩捷股份、星源材質(zhì)、當(dāng)升科技等。

附中汽中心解讀

文件原文

國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）的通知

國(guó)辦發(fā)〔2020〕39號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院辦公廳

2020年十月二十日

（此件公開(kāi)公布）

新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）

發(fā)展新能源汽車是我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路，是應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。2012年國(guó)務(wù)院公布《節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持純電驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略取向，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，成為世界汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要力量之一。和此同時(shí)，我國(guó)新能源汽車發(fā)展也面對(duì)核心技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、質(zhì)量保障體系有待完善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后、產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚不健全、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇等問(wèn)題。為推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)，制定本規(guī)劃。

第一章發(fā)展趨勢(shì)

第一節(jié)新能源汽車為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能

當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，汽車和能源、交通、信息通信等領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)加速融合，電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化成為汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展潮流和趨勢(shì)。新能源汽車融匯新能源、新材料和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等多種變革性技術(shù)，推動(dòng)汽車從單純交通工具向移動(dòng)智能終端、儲(chǔ)能單元和數(shù)字空間轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)能源、交通、信息通信基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、交通體系和城市運(yùn)行智能化水平提升，對(duì)建設(shè)清潔美麗世界、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體具有重要意義。近年來(lái)，世界重要汽車大國(guó)紛紛加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃、強(qiáng)化政策支持，跨國(guó)汽車公司加大研發(fā)投入、完善產(chǎn)業(yè)布局，新能源汽車已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)上升的重要引擎。

第二節(jié)我國(guó)新能源汽車進(jìn)入加速發(fā)展新階段

汽車產(chǎn)品形態(tài)、交通出行模式、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和社會(huì)運(yùn)行方式正在發(fā)生深刻變革，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)供應(yīng)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)過(guò)多年持續(xù)努力，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升、產(chǎn)業(yè)體系日趨完善、公司競(jìng)爭(zhēng)力大幅增強(qiáng)，2015年以來(lái)產(chǎn)銷量、保有量持續(xù)五年居世界首位，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入疊加交匯、融合發(fā)展新階段。必須搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，鞏固良好勢(shì)頭，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施、信息通信等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

第三節(jié)融合開(kāi)放成為新能源汽車發(fā)展的新特點(diǎn)

隨著汽車動(dòng)力來(lái)源、生產(chǎn)運(yùn)行方式、消費(fèi)使用模式全面變革，新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)正由零部件、整車研發(fā)生產(chǎn)及營(yíng)銷服務(wù)公司之間的"鏈?zhǔn)疥P(guān)系"，逐步演變成汽車、能源、交通、信息通信等多領(lǐng)域多主體參和的"網(wǎng)狀生態(tài)"。相互賦能、協(xié)同發(fā)展成為各類市場(chǎng)主體發(fā)展壯大的內(nèi)在需求，跨行業(yè)、跨領(lǐng)域融合創(chuàng)新和更加開(kāi)放包容的國(guó)際合作成為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)代特點(diǎn)，極大地增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力，激發(fā)了市場(chǎng)活力，推動(dòng)形成互融共生、合作共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

第二章總體部署

第一節(jié)總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代我國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展方向，深入實(shí)行發(fā)展新能源汽車國(guó)家戰(zhàn)略，以融合創(chuàng)新為重點(diǎn)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，完善基礎(chǔ)設(shè)施體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)。

第二節(jié)基本原則

市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性用途，強(qiáng)化公司在技術(shù)路線選擇、生產(chǎn)服務(wù)體系建設(shè)等方面的主體地位；更好發(fā)揮政府在戰(zhàn)略規(guī)劃引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制定、質(zhì)量安全監(jiān)管、市場(chǎng)秩序維護(hù)、綠色消費(fèi)引導(dǎo)等方面用途，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深入實(shí)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建立以公司為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新體系，完善激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新的制度環(huán)境，鼓勵(lì)多種技術(shù)路線并行發(fā)展，支持各類主體合力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、加大商業(yè)模式創(chuàng)新力度，形成新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

協(xié)調(diào)推進(jìn)。完善橫向協(xié)同、縱向貫通的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)新能源汽車和能源、交通、信息通信深度融合，統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、推廣應(yīng)用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

開(kāi)放發(fā)展。踐行開(kāi)放融通、互利共贏的合作觀，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新；堅(jiān)持"引進(jìn)來(lái)"和"走出去"相結(jié)合，加強(qiáng)國(guó)際合作，積極參和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈體系。

第三節(jié)發(fā)展愿景

到2025年，我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，動(dòng)力鋰電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、車用操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，安全水平全面提升。純電動(dòng)乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時(shí)/百公里，新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量的20%左右，高度自動(dòng)駕駛汽車實(shí)現(xiàn)限定區(qū)域和特定場(chǎng)景商業(yè)化應(yīng)用，充換電服務(wù)便利性顯著提高。

力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)15年的持續(xù)努力，我國(guó)新能源汽車核心技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，質(zhì)量品牌具備較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。純電動(dòng)汽車成為新銷售車輛的主流，公共領(lǐng)域用車全面電動(dòng)化，燃料動(dòng)力電池汽車實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，高度自動(dòng)駕駛汽車實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)便捷高效，氫燃料供給體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，有效促進(jìn)節(jié)能減排水平和社會(huì)運(yùn)行效率的提升。

第三章提高技術(shù)創(chuàng)新能力

第一節(jié)深化"三縱三橫"研公布局

強(qiáng)化整車集成技術(shù)創(chuàng)新。以純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車、燃料動(dòng)力電池汽車為"三縱"，布局整車技術(shù)創(chuàng)新鏈。研發(fā)新一代模塊化高性能整車平臺(tái)，攻關(guān)純電動(dòng)汽車底盤一體化設(shè)計(jì)、多能源動(dòng)力系統(tǒng)集成技術(shù)，突破整車智能能量管理控制、輕量化、低摩阻等共性節(jié)能技術(shù)，提升電池管理、充電連接、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等安全技術(shù)水平，提高新能源汽車整車綜合性能。

提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。以動(dòng)力鋰電池和管理系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)和電力電子、網(wǎng)聯(lián)化和智能化技術(shù)為"三橫"，構(gòu)建關(guān)鍵零部件技術(shù)供給體系。開(kāi)展先進(jìn)模塊化動(dòng)力鋰電池和燃料動(dòng)力電池系統(tǒng)技術(shù)攻關(guān)，探索新一代車用電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)解決方法，加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，突破計(jì)算和控制基礎(chǔ)平臺(tái)技術(shù)、氫燃料動(dòng)力電池汽車應(yīng)用支撐技術(shù)等瓶頸，提升基礎(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)核心零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等研發(fā)能力。

第二節(jié)加快建設(shè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)

建立健全龍頭公司、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心聯(lián)合研發(fā)攻關(guān)機(jī)制，聚焦核心工藝、專用材料、關(guān)鍵零部件、制造裝備等短板弱項(xiàng)，從不同技術(shù)路徑積極探索，提高關(guān)鍵共性技術(shù)供給能力。引導(dǎo)汽車、能源、交通、信息通信等跨領(lǐng)域合作，建立面向未來(lái)出行的新能源汽車和智慧能源、智能交通融合創(chuàng)新平臺(tái)，聯(lián)合攻關(guān)基礎(chǔ)交叉關(guān)鍵技術(shù)，提升新能源汽車及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新能力。

第三節(jié)提升行業(yè)公共服務(wù)能力

依托行業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)新中心等機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推進(jìn)各類創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)共建共享，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)、項(xiàng)目融資、國(guó)際交流等公共服務(wù)支撐能力。應(yīng)用虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，建立汽車電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化虛擬仿真和測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)，提升整車、關(guān)鍵零部件的計(jì)量測(cè)試、性能評(píng)價(jià)和檢測(cè)認(rèn)證能力。

第四章構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)

第一節(jié)支持生態(tài)主導(dǎo)型公司發(fā)展

鼓勵(lì)新能源汽車、能源、交通、信息通信等領(lǐng)域公司跨界協(xié)同，圍繞多元化生產(chǎn)和多樣化應(yīng)用需求，通過(guò)開(kāi)放合作和利益共享，打造涵蓋解決方法、研發(fā)生產(chǎn)、使用保障、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的生態(tài)主導(dǎo)型公司。在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、創(chuàng)新要素集聚的地區(qū)，發(fā)揮龍頭公司帶動(dòng)用途，培育若干上下游協(xié)同創(chuàng)新、大中小公司融通發(fā)展、具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

第二節(jié)促進(jìn)關(guān)鍵系統(tǒng)創(chuàng)新應(yīng)用

加快車用操作系統(tǒng)開(kāi)發(fā)應(yīng)用。以整車公司需求為牽引，發(fā)揮龍頭公司、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)用途，堅(jiān)持軟硬協(xié)同攻關(guān)，集中開(kāi)發(fā)車用操作系統(tǒng)。圍繞車用操作系統(tǒng)，構(gòu)建整車、關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和軟件等領(lǐng)域市場(chǎng)主體深度合作的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用生態(tài)。通過(guò)產(chǎn)品快速迭代，擴(kuò)大用戶規(guī)模，加快車用操作系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

推動(dòng)動(dòng)力鋰電池全價(jià)值鏈發(fā)展。鼓勵(lì)公司提高鋰、鎳、鈷、鉑等關(guān)鍵資源保障能力。建立健全動(dòng)力鋰電池模塊化標(biāo)準(zhǔn)體系，加快突破關(guān)鍵制造裝備，提高工藝水平和生產(chǎn)效率。完善動(dòng)力鋰電池回收、梯級(jí)利用和再資源化的循環(huán)利用體系，鼓勵(lì)共建共用回收渠道。建立健全動(dòng)力鋰電池運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、維修保養(yǎng)、安全檢驗(yàn)、退役退出、回收利用等環(huán)節(jié)管理制度，加強(qiáng)全生命周期監(jiān)管。

第三節(jié)提升智能制造水平

推進(jìn)智能化技術(shù)在新能源汽車研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流、經(jīng)營(yíng)管理、售后服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用。加快新能源汽車智能制造仿真、管理、控制等核心工業(yè)軟件開(kāi)發(fā)和集成，開(kāi)展智能廠、數(shù)字化車間應(yīng)用示范。加快產(chǎn)品全生命周期協(xié)同管理系統(tǒng)推廣應(yīng)用，支持設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)一體化示范平臺(tái)建設(shè)，提升新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈智能化水平。

第四節(jié)強(qiáng)化質(zhì)量安全保障

推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè)。開(kāi)展新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)，引導(dǎo)公司加強(qiáng)設(shè)計(jì)、制造、測(cè)試驗(yàn)證等全過(guò)程可靠性技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)，健全產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量控制和追溯機(jī)制。引導(dǎo)公司強(qiáng)化品牌發(fā)展戰(zhàn)略，以提升質(zhì)量和服務(wù)水平為重點(diǎn)加強(qiáng)品牌建設(shè)。

健全安全保障體系。落實(shí)公司負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的安全生產(chǎn)機(jī)制。強(qiáng)化公司對(duì)產(chǎn)品安全的主體責(zé)任，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，加強(qiáng)對(duì)整車及動(dòng)力鋰電池、電控等關(guān)鍵系統(tǒng)的質(zhì)量安全管理、安全狀態(tài)監(jiān)測(cè)和維修保養(yǎng)檢測(cè)。健全新能源汽車整車、零部件以及維修保養(yǎng)檢測(cè)、充換電等安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和新能源汽車安全召回管理。鼓勵(lì)行業(yè)組織加強(qiáng)技術(shù)交流，梳理總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)公司不斷提升安全水平。

第五章推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

第一節(jié)推動(dòng)新能源汽車和能源融合發(fā)展

加強(qiáng)新能源汽車和電網(wǎng)（V2G）能量互動(dòng)。加強(qiáng)高循環(huán)壽命動(dòng)力鋰電池技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)小功率直流化技術(shù)應(yīng)用。鼓勵(lì)地方開(kāi)展V2G示范應(yīng)用，統(tǒng)籌新能源汽車充放電、電力調(diào)度需求，綜合運(yùn)用峰谷電價(jià)、新能源汽車充電優(yōu)惠等政策，實(shí)現(xiàn)新能源汽車和電網(wǎng)能量高效互動(dòng)，降低新能源汽車用電成本，提高電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻、安全應(yīng)急等響應(yīng)能力。

促進(jìn)新能源汽車和可再生能源高效協(xié)同。推動(dòng)新能源汽車和氣象、可再生能源電力預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)信息共享和融合，統(tǒng)籌新能源汽車能源利用和風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電協(xié)同調(diào)度，提升可再生能源應(yīng)用比例。鼓勵(lì)"光儲(chǔ)充放"（分布式光伏發(fā)電—儲(chǔ)能系統(tǒng)—充放電）多功能綜合一體站建設(shè)。支持有條件的地區(qū)開(kāi)展燃料動(dòng)力電池汽車商業(yè)化示范運(yùn)行。

第二節(jié)推動(dòng)新能源汽車和交通融合發(fā)展

發(fā)展一體化智慧出行服務(wù)。加快建設(shè)涵蓋前端信息采集、邊緣分布式計(jì)算、云端協(xié)同控制的新型智能交通管控系統(tǒng)。加快新能源汽車在分時(shí)租賃、城市公交、出租汽車、場(chǎng)地用車等領(lǐng)域的應(yīng)用，優(yōu)化公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車使用環(huán)境。引導(dǎo)汽車生產(chǎn)公司和出行服務(wù)公司共建"一站式"服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)自動(dòng)代客泊車技術(shù)發(fā)展及應(yīng)用。

構(gòu)建智能綠色物流運(yùn)輸體系。推動(dòng)新能源汽車在城市配送、港口作業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用，為新能源貨車通行供應(yīng)便利。發(fā)展"互聯(lián)網(wǎng)+"高效物流，創(chuàng)新智慧物流營(yíng)運(yùn)模式，推廣網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、掛車共享等新模式應(yīng)用，打造安全高效的物流運(yùn)輸服務(wù)新業(yè)態(tài)。

第三節(jié)推動(dòng)新能源汽車和信息通信融合發(fā)展

推進(jìn)以數(shù)據(jù)為紐帶的"人—車—路—云"高效協(xié)同。基于汽車感知、交通管控、城市管理等信息，構(gòu)建"人—車—路—云"多層數(shù)據(jù)融合和計(jì)算處理平臺(tái)，開(kāi)展特定場(chǎng)景、區(qū)域及道路的示范應(yīng)用，促進(jìn)新能源汽車和信息通信融合應(yīng)用服務(wù)創(chuàng)新。

打造網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。健全新能源汽車網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，構(gòu)建統(tǒng)一的汽車身份認(rèn)證和安全信任體系，推動(dòng)密碼技術(shù)深入應(yīng)用，加強(qiáng)車載信息系統(tǒng)、服務(wù)平臺(tái)及關(guān)鍵電子零部件安全檢測(cè)，強(qiáng)化新能源汽車數(shù)據(jù)分級(jí)分類和合規(guī)應(yīng)用管理，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警監(jiān)測(cè)、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，保障"車端—傳輸管網(wǎng)—云端"各環(huán)節(jié)信息安全。

第四節(jié)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享

建立新能源汽車和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，明確車用操作系統(tǒng)、車用基礎(chǔ)地圖、車樁信息共享、云控基礎(chǔ)平臺(tái)等技術(shù)接口標(biāo)準(zhǔn)。建立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的綜合大數(shù)據(jù)平臺(tái)，促進(jìn)各類數(shù)據(jù)共建共享和互聯(lián)互通。

第六章完善基礎(chǔ)設(shè)施體系

第一節(jié)大力推動(dòng)充換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。科學(xué)布局充換電基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃及物業(yè)管理、城市停車等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。依托"互聯(lián)網(wǎng)+"智慧能源，提升智能化水平，積極推廣智能有序慢充為主、應(yīng)急快充為輔的居民區(qū)充電服務(wù)模式，加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)開(kāi)展換電模式應(yīng)用，加強(qiáng)智能有序充電、大功率充電、無(wú)線充電等新型充電技術(shù)研發(fā)，提高充電便利性和產(chǎn)品可靠性。

提升充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平。引導(dǎo)公司聯(lián)合建立充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享和統(tǒng)一結(jié)算。加強(qiáng)充電設(shè)備和配電系統(tǒng)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警等技術(shù)研發(fā)，規(guī)范無(wú)線充電設(shè)施電磁頻譜使用，提高充電設(shè)施安全性、一致性、可靠性，提升服務(wù)保障水平。

鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新。結(jié)合老舊小區(qū)改造、城市更新等工作，引導(dǎo)多方聯(lián)合開(kāi)展充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，支持居民區(qū)多車一樁、臨近車位共享等合作模式發(fā)展。鼓勵(lì)充電場(chǎng)站和商業(yè)地產(chǎn)相結(jié)合，建設(shè)停車充電一體化服務(wù)設(shè)施，提升公共場(chǎng)所充電服務(wù)能力，拓展增值服務(wù)。完善充電設(shè)施保險(xiǎn)制度，降低公司運(yùn)營(yíng)和用戶使用風(fēng)險(xiǎn)。

第二節(jié)協(xié)調(diào)推動(dòng)智能路網(wǎng)設(shè)施建設(shè)

推進(jìn)新一代無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快基于蜂窩通信技術(shù)的車輛和車外其他設(shè)備間的無(wú)線通信（C—V2X）標(biāo)準(zhǔn)制定和技術(shù)升級(jí)。推進(jìn)交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)等道路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級(jí)，加強(qiáng)交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志標(biāo)線、通信設(shè)施、智能路側(cè)設(shè)備、車載終端之間的智能互聯(lián)，推進(jìn)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)改造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和管理平臺(tái)建設(shè)。加快差分基站建設(shè)，推動(dòng)北斗等特種系統(tǒng)在高精度定位領(lǐng)域應(yīng)用。

第三節(jié)有序推進(jìn)氫燃料供給體系建設(shè)

提高氫燃料制儲(chǔ)運(yùn)經(jīng)濟(jì)性。因地制宜開(kāi)展工業(yè)副產(chǎn)氫及可再生能源制氫技術(shù)應(yīng)用，加快推進(jìn)先進(jìn)適用儲(chǔ)氫材料產(chǎn)業(yè)化。開(kāi)展高壓氣態(tài)、深冷氣態(tài)、低溫液態(tài)及固態(tài)等多種形式儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)示范應(yīng)用，探索建設(shè)氫燃料運(yùn)輸管道，逐步降低氫燃料儲(chǔ)運(yùn)成本。健全氫燃料制儲(chǔ)運(yùn)、加注等標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)氫燃料安全研究，強(qiáng)化全鏈條安全監(jiān)管。

推進(jìn)加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立完善加氫基礎(chǔ)設(shè)施的管理規(guī)范。引導(dǎo)公司根據(jù)氫燃料供給、消費(fèi)需求等合理布局加氫基礎(chǔ)設(shè)施，提升安全運(yùn)行水平。支持利用現(xiàn)有場(chǎng)地和設(shè)施，開(kāi)展油、氣、氫、電綜合供給服務(wù)。

第七章深化開(kāi)放合作

第一節(jié)擴(kuò)大開(kāi)放和交流合作

加強(qiáng)和國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，對(duì)新能源市場(chǎng)主體一視同仁，建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。發(fā)揮多雙邊合作機(jī)制、高層對(duì)話機(jī)制用途，支持國(guó)內(nèi)外公司、科研院所、行業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展研發(fā)設(shè)計(jì)、貿(mào)易投資、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、人才培訓(xùn)等領(lǐng)域的交流合作。積極參和國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)形成開(kāi)放、透明、包容的新能源汽車國(guó)際化市場(chǎng)環(huán)境，打造國(guó)際合作新平臺(tái)，增添共同發(fā)展新動(dòng)力。

第二節(jié)加快融入全球價(jià)值鏈

引導(dǎo)公司制定國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，加大國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作由生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)向技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷等全鏈條延伸。鼓勵(lì)公司充分利用境內(nèi)外資金，建立國(guó)際化消費(fèi)信貸體系。支持公司建立國(guó)際營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在重點(diǎn)市場(chǎng)共建海外倉(cāng)儲(chǔ)和售后服務(wù)中心等服務(wù)平臺(tái)。健全法律咨詢、檢測(cè)認(rèn)證、人才培訓(xùn)等服務(wù)保障體系，引導(dǎo)公司規(guī)范海外經(jīng)營(yíng)行為，提升合規(guī)管理水平。

第八章保障措施

第一節(jié)深化行業(yè)管理改革

深入推進(jìn)"放管服"改革，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)行包容審慎監(jiān)管，促進(jìn)新業(yè)態(tài)、新模式健康有序發(fā)展。完善公司平均燃料消耗量和新能源汽車積分并行管理辦法，有效承接財(cái)政補(bǔ)貼政策，研究建立和碳交易市場(chǎng)銜接機(jī)制。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，夯實(shí)地方主體責(zé)任，遏制盲目上馬新能源汽車整車制造項(xiàng)目等亂象。推動(dòng)完善道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)管理相關(guān)法規(guī)，建立健全僵尸公司退出機(jī)制，加強(qiáng)公司準(zhǔn)入條件保持情況監(jiān)督檢查，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制用途，支持優(yōu)勢(shì)公司兼并重組、做大做強(qiáng)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。

第二節(jié)健全政策法規(guī)體系

落實(shí)新能源汽車相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化分類交通管理及金融服務(wù)等措施。推動(dòng)充換電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)布局、加快建設(shè)，對(duì)作為公共設(shè)施的充電樁建設(shè)給予財(cái)政支持。破除地方保護(hù)，建立統(tǒng)一開(kāi)放公平市場(chǎng)體系。鼓勵(lì)地方政府加大對(duì)公共服務(wù)、共享出行等領(lǐng)域車輛運(yùn)營(yíng)的支持力度，給予新能源汽車停車、充電等優(yōu)惠政策。2021年起，國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的公共領(lǐng)域新增或更新公交、出租、物流配送等車輛中新能源汽車比例不低于80%。制定將新能源汽車研發(fā)投入納入國(guó)有公司考核體系的具體辦法。加快完善適應(yīng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展要求的道路交通、事故責(zé)任、數(shù)據(jù)使用等政策法規(guī)。加快推動(dòng)動(dòng)力鋰電池回收利用立法。

第三節(jié)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

加快建立適應(yīng)新能源汽車和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要的人才培養(yǎng)機(jī)制，編制行業(yè)緊缺人才目錄，優(yōu)化汽車電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化領(lǐng)域?qū)W科布局，引導(dǎo)高等院校、科研院所、公司加大國(guó)際化人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。弘揚(yáng)公司家精神和工匠精神，樹(shù)立正向激勵(lì)導(dǎo)向，實(shí)行股權(quán)、期權(quán)等多元化激勵(lì)措施。

第四節(jié)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

深入實(shí)行國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)科研人員開(kāi)發(fā)新能源汽車領(lǐng)域高價(jià)值核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果。嚴(yán)格執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加大對(duì)侵權(quán)行為的執(zhí)法力度。構(gòu)建新能源汽車知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，加強(qiáng)專利運(yùn)用轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，建立互利共享、合作共贏的專利運(yùn)營(yíng)模式。

第五節(jié)加強(qiáng)組織協(xié)同

充分發(fā)揮節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度和地方協(xié)調(diào)機(jī)制用途，強(qiáng)化部門協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，制定年度工作計(jì)劃和部門任務(wù)分工，加強(qiáng)新能源汽車和能源、交通、信息通信等行業(yè)在政策規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)等方面的統(tǒng)籌，抓緊抓實(shí)抓細(xì)規(guī)劃確定的重大任務(wù)和重點(diǎn)工作。各有關(guān)部門要圍繞規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)職能分工制定本部門工作計(jì)劃和配套政策措施。各地區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際切實(shí)抓好落實(shí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，防止重復(fù)建設(shè)。行業(yè)組織要充分發(fā)揮連接公司和政府的橋梁用途，協(xié)調(diào)組建行業(yè)跨界交流協(xié)作平臺(tái)。工業(yè)和信息化部要會(huì)同有關(guān)部門深入調(diào)查研究，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，推動(dòng)規(guī)劃順利實(shí)行。