近年來，血鉛超標(biāo)等重金屬污染事件時有發(fā)生，引起廣泛關(guān)注。四月份開始的2011年全國環(huán)保專項行動，重點是加大重金屬排放公司排查整治力度，遏制重金屬污染事件上升勢頭，首要任務(wù)是全面徹查蓄電池行業(yè)公司的環(huán)境問題。

鉛酸蓄電池公司為甚么會成為整治重點?造成鉛污染的工業(yè)還有什么?什么樣的鉛污染會造成血鉛超標(biāo)?發(fā)現(xiàn)血鉛超標(biāo)，政府和百姓該要怎么樣應(yīng)對?針對公眾關(guān)心的這些問題，本版推出系列報道作出回答。

陜西鳳翔、湖南武岡、廣東清遠(yuǎn)、安徽懷寧，這兩年，鉛中毒這個黑暗的詞匯把這些地名聯(lián)系起來。今年三月，浙江臺州又有160多居民血鉛超標(biāo)。環(huán)保部調(diào)查發(fā)現(xiàn)，去年6起較大的鉛污染事件一半由鉛酸蓄電池公司引起。

鉛酸蓄電池行業(yè)為甚么發(fā)展迅速?鉛酸蓄電池公司為啥老惹禍?有沒有方法徹底整治?記者作了一番調(diào)查。

鉛酸蓄電池與百姓生活密切相關(guān)

行業(yè)發(fā)展速度很快，但存在低水平建設(shè)現(xiàn)象

眾多鉛污染事件指向鉛酸蓄電池公司，讓這個行業(yè)蒙上了陰影。這不禁讓人發(fā)問，以有毒有害的鉛為緊要原料的這個行業(yè)也同樣有毒嗎，生活中能否離開鉛酸蓄電池，我們能放棄這個行業(yè)嗎?

原料有毒并非行業(yè)有毒。我國電池工業(yè)協(xié)會副理事長王敬忠告訴記者，19世紀(jì)中葉鉛酸蓄電池誕生以來，其生命力可謂經(jīng)久不衰。目前，鉛酸蓄電池緊要使用于三個范疇：一是汽車、摩托車等的啟動電池;二是電動自行車所用電池，我國電動自行車保有量在2億輛左右，而且以每年2500萬到3000萬的速度上升，使得這類電池的需求與日俱增;第三類是工業(yè)電池，緊要用于不間斷的交通、通訊設(shè)備上，比如應(yīng)急通訊車的電力供應(yīng)保障、動車組的車廂備用電系統(tǒng)，都離不開鉛酸蓄電池。

鉛酸蓄電池的使用還不止這些，太陽能、風(fēng)能設(shè)備也離不開它，尤其是在國內(nèi)大力推動電動汽車加工使用的大背景下，鉛酸蓄電池的使用前景更是一片光明。

“鉛酸蓄電池作為動力鋰離子電池有很多優(yōu)點，性能穩(wěn)定而且價格便宜。以電動汽車為例，配備鉛酸蓄電池的電動汽車一次充電可行駛百公里，整車價格不超過10萬元。而倘若配備鋰離子電池，光電池的成本就高達(dá)十多萬元，雖然一次充電可行駛200—300公里，但整車的價格至少要幾十萬元?！?/p>

王敬忠解析，10年前鉛酸蓄電池行業(yè)產(chǎn)值僅在百億元左右，隨著需求的不斷新增，去年鉛酸蓄電池的產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到1.4億千伏安時，產(chǎn)值躍升至千億元左右。

發(fā)展速度雖然快，整個行業(yè)卻呈現(xiàn)分散擴張、簡單轉(zhuǎn)移、低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。目前各地已經(jīng)拿到加工許可證的公司約有1800多家，依據(jù)國家統(tǒng)計局2007年至2008年度的數(shù)據(jù)，產(chǎn)值在500萬元以上的公司惟有200多家，產(chǎn)值在億元以上的更是少之又少。

上規(guī)模才能上水平。我國電器工業(yè)協(xié)會鉛酸電池分會副理事長、天能動力國際集團(tuán)董事局主席張?zhí)烊握f，一家大型鉛酸蓄電池公司每年環(huán)保投入高達(dá)幾百萬甚至幾千萬，惟有這樣的投入才能保障環(huán)境安全，這是小公司根本無力承擔(dān)的。

今年三月，環(huán)境保護(hù)部對11個重點省份31個重點地市的388家蓄電池公司進(jìn)行督查?！皬亩讲榍闆r看，蓄電池行業(yè)中，除少數(shù)大型公司較為規(guī)范外，大多數(shù)中小公司存在建設(shè)項目問題多、污染治理設(shè)施運行不正常、危險廢物解決處置不當(dāng)、衛(wèi)生防護(hù)距離不落實等問題?！杯h(huán)境保護(hù)部重金屬污染防治辦公室副主任張嘉陵說。

加工和回收環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)污染

大量中小公司加工工藝落后，“三廢”排放嚴(yán)重一座江浙一般的多層居民房，上面住人下面開廠。鉛塵、鉛煙飄飛，含鉛廢水筆直進(jìn)了地溝，包括廠主在內(nèi)的工人連一般防護(hù)甚至都不做。王敬忠的一次調(diào)研中，一家作坊式廠的工作環(huán)境讓他感到震驚?！叭藗儗Νh(huán)境污染、對自身健康的影響都不是很了解，哪還談得上污染治理設(shè)備的投入?”花一二十萬元就能建個廠，做工認(rèn)真點產(chǎn)品也能拿到合格證，這樣的公司在許多地方遍地開花也就不足為怪了。

“鉛酸蓄電池在加工與回收環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)污染。”王敬忠說，在鉛酸蓄電池的加工過程中，涂板工序以及電池清洗工序會出現(xiàn)含鉛的重金屬廢水，在板柵鑄造、合金配制、鉛零件及鉛粉制造等工序，不可戒備地出現(xiàn)多種含鉛煙、鉛塵。

鉛酸蓄電池的下游產(chǎn)業(yè)是再生鉛產(chǎn)業(yè)，這個產(chǎn)業(yè)目前污染相當(dāng)嚴(yán)重。張嘉陵解析，廢舊鉛酸蓄電池回收過程中出現(xiàn)的緊要污染物為熔煉出產(chǎn)過程中排放的鉛蒸氣、鉛塵、廢水以及冶煉廢渣。由于歷史原由，鉛酸蓄電池行業(yè)仍以大量中小公司為主體，使得傳統(tǒng)的小反射爐、沖天爐等工藝大有市場，甚至原始的土爐土罐熔煉依然在使用。

“鉛酸蓄電池解決中，極板和鉛膏混煉，經(jīng)預(yù)解決工藝的公司很少。大部分公司沒有采取煙塵解決，熔煉過程中排放的鉛蒸氣、鉛塵等超過國家標(biāo)準(zhǔn)幾倍甚至幾十倍。”言及此，張嘉陵憂心忡忡。

把電池拆開后，含鉛酸液隨地一倒，露天支起個坩堝就煉鉛，這就是很多土法煉鉛者的“操作流程”。“一棵幾人合抱的大樹，被電池廢液活活燒死，看到這樣的情景誰不痛心?”王敬忠說，鉛酸蓄電池加工、回收的小作坊的確可稱為環(huán)境天敵，而正是這些污染嚴(yán)重的小作坊，成了多起血鉛事件的肇事者。

環(huán)保專項行動徹查將做到“六個一律”

鉛酸蓄電池行業(yè)“除黑消毒”，關(guān)鍵是增強監(jiān)管

針對鉛酸蓄電池行業(yè)的污染狀況，四月開始的2011環(huán)保專項行動，首要任務(wù)就是徹查鉛酸蓄電池公司。在專項行動電視電話會上，環(huán)保部副部長張力軍說，徹查將做到“六個一律”，即對未經(jīng)環(huán)評或達(dá)不到環(huán)評要求的，一律停止建設(shè);對環(huán)保、安全設(shè)施、職業(yè)健康“三同時”執(zhí)行不到位的，一律停止加工;對無污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不正常運行或超標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)整頓;對無危險廢物資質(zhì)從事廢蓄電池回收的，一律停止非法經(jīng)營活動;對不能依法達(dá)到衛(wèi)生防護(hù)距離要求的，一律停產(chǎn)整頓;對發(fā)生重大鉛污染事件的，一律追究責(zé)任。

“‘六個一律’反映了領(lǐng)導(dǎo)層的決心，這有關(guān)行業(yè)整治是一個大好機會。”王敬忠說，美國鉛酸蓄電池行業(yè)用鉛量占全美用鉛總量的90%以上，但得益于健全的法規(guī)和有效的管理，鉛酸蓄電池加工造成的鉛排放僅占全美總排放量的1.5%。他認(rèn)為，只要增強管理，理順機制，鉛酸蓄電池行業(yè)“除黑消毒”并不遙遠(yuǎn)。

提高準(zhǔn)入門檻是行業(yè)整治一個緊要手段。去年底，我國電池工業(yè)協(xié)會已經(jīng)配合有關(guān)部門提出了鉛酸蓄電池加工公司以及廢鉛酸蓄電池回收公司的準(zhǔn)入條件，初步規(guī)定新建加工公司規(guī)模不低于50萬千伏安時，老廠改造規(guī)模不低于20萬千伏安時;新建廢鉛酸蓄電池回收公司規(guī)模不低于5萬噸，老廠改造規(guī)模不低于2萬噸。

“能跨越這個門檻的公司，年產(chǎn)值都不會低于1億元。我們的理想是全國整合成百余家大型鉛酸蓄電池加工公司，不僅環(huán)保水平高，也利于行業(yè)管理。”王敬忠說。

增強監(jiān)管是鉛酸蓄電池行業(yè)“除黑消毒”的一大挑戰(zhàn)。雖然環(huán)保部有關(guān)部門已經(jīng)出臺《蓄電池行業(yè)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察指南》，但是要怎么樣確保污染小公司不再死灰復(fù)燃，不僅考驗著監(jiān)察水平，也考驗著各地的執(zhí)法能力。為彌補環(huán)境監(jiān)察能力的不足，環(huán)保部要求在2011年七月三十日前，各省(自治區(qū)、直轄市)要在公開媒體上公布轄區(qū)內(nèi)所有蓄電池公司(出產(chǎn)、組裝和回收)名單，接受社會監(jiān)督。

有效防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)滯后，整體設(shè)計缺失

呼喊國家支持，促使鉛酸蓄電池行業(yè)升級轉(zhuǎn)型

“抬高門檻，嚴(yán)格監(jiān)管雖然可以讓行業(yè)重新洗牌，但是還不能處理鉛酸蓄電池行業(yè)的既有問題?！痹谟浾卟稍L中，國內(nèi)幾家大型鉛酸蓄電池公司都有這樣的共識。

“我們理解‘六個一律’，但是反對一刀切?！睆?zhí)烊伪硎荆园踩雷o(hù)距離為例，環(huán)保部門的監(jiān)察監(jiān)管還在沿用1989年衛(wèi)生部門出臺的500—800米的標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，技術(shù)、工藝都有改變，但是卻沿用這樣一個標(biāo)準(zhǔn)，這讓很多歷史悠久的大公司左右為難。由于歷史原由，這些公司很多都沒有達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)，倘若按照“六個一律”中的要求，這些公司要么關(guān)門、要么。張?zhí)烊握J(rèn)為，大公司是行業(yè)的支柱，應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)有的技術(shù)水平重新認(rèn)定安全防護(hù)距離，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以利于大公司的整改。

更令電池公司擔(dān)心的，是廠整體專業(yè)設(shè)計的缺失。多年前，電池加工歸屬于機械工業(yè)部，機械部所屬的一家設(shè)計院負(fù)責(zé)電池廠的設(shè)計。由于部委調(diào)整，原有的設(shè)計院已經(jīng)不再從事這項工作，這個專業(yè)就形成了空白。

目前，國內(nèi)鉛酸蓄電池行業(yè)還處在純手工到半自動過渡的階段，張?zhí)烊伪硎荆热裟苡腥自O(shè)計，加上流水線式的自動加工設(shè)備，鉛酸蓄電池加工對環(huán)境的影響可以減少60%—80%，這有關(guān)加速行業(yè)的升級轉(zhuǎn)型十分關(guān)鍵。當(dāng)然，實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，單靠公司單打獨斗的研發(fā)力量分明不足。

“要使這個行業(yè)有長遠(yuǎn)的發(fā)展，國家非得下大力氣給予更多扶持?！睆?zhí)烊伪硎?，從?guī)劃設(shè)計到裝備制造，惟有在產(chǎn)業(yè)鏈條上實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，才能從根本上處理制約行業(yè)發(fā)展的環(huán)境問題。