原定今年7月出臺的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020))》已延宕至今。近日，媒體又傳出“有關(guān)部門已在慎重重審國家對電動車產(chǎn)業(yè)化的支持力度，1000億元新能源扶持政策可能做出重大調(diào)整”的消息。

在當(dāng)前新能源汽車發(fā)展路線不明的現(xiàn)狀下，中國工程院院士、電池專家楊裕生，中國工程院院士、吉林大學(xué)汽車工程學(xué)院院長郭孔輝表示應(yīng)關(guān)注更加經(jīng)濟、易推廣的低速、微型電動汽車。

以微小車型突破口

去年年中，曾有消息稱《規(guī)劃》將以純電動汽車作為主要發(fā)展方向，財政將調(diào)撥1000億元扶持新能源技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，并正式向國務(wù)院上報方案。前不久又有消息稱《規(guī)劃》將加大混合動力汽車扶持力度。

而《規(guī)劃》卻至今難產(chǎn)，究其原因，則反映出在技術(shù)路線、發(fā)展方向還不十分清楚的情況下，政府主管部門對新能源汽車發(fā)展路徑的慎重。

在11月9日召開的“中國鉛酸蓄電池行業(yè)的挑戰(zhàn)與機遇”媒體論壇上，中國工程院院士楊裕生提出，應(yīng)以發(fā)展微、小實用型純電動汽車為突破口，以大、中型車純電驅(qū)動的電動汽車為主要過渡車種，為向新一代純電動汽車方向跨越發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

楊裕生院士告訴我們，價格低廉、安全節(jié)能的微小型、低速、短程電動汽車，決不是電瓶車換個外殼，而是要在有限的重量和空間里進行最巧妙的設(shè)計，選用最合理的材料，嵌入先進的電機和電控系統(tǒng)，做出安全、節(jié)能、適用、價廉的新型電動汽車。“可以滿足廣大城鎮(zhèn)、農(nóng)村的自行車和摩托車用戶升級換代、遮風(fēng)擋雨的需求；又是積累經(jīng)驗，改進技術(shù)，進一步提高電動汽車生產(chǎn)水平的階梯。意義重大。”楊院士表示。

楊裕生院士同時還擔(dān)任清華大學(xué)兼職教授，他透露，目前，清華大學(xué)也在江蘇常州與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作研發(fā)使用鉛酸蓄電池的低速、微型電動汽車。

郭孔輝院士則認為，是靠低速電動車拉動市場，還是堅持高端，跟國外拼技術(shù)，等產(chǎn)品成熟了一起推向市場，是中國新能源汽車發(fā)展的兩條路。但低速未必等于低技術(shù)、低質(zhì)量，按照實際需求選擇節(jié)省的最高車速和續(xù)駛里程，才是電動汽車發(fā)展的可行之路。

他表示：“以大量電動車替代燃油轎車才是實現(xiàn)設(shè)計新能源汽車的初衷。當(dāng)消費者購買了第一輛電動汽車并習(xí)慣駕駛后，才會在以后的購買中選擇更高級的電動汽車。”

電池技術(shù)決勝未來

在眾多專家看來，電池等關(guān)鍵技術(shù)的升級和成本的下降，仍然是以電動汽車為代表的新能源汽車在發(fā)展過程中急需解決、也是新能源汽車產(chǎn)業(yè)化過程中最為棘手的問題。

而低速電動汽車所使用的鉛酸蓄電池近期則因“環(huán)保風(fēng)暴”而飽受詬病。截至2011年7月31日，占鉛酸蓄電池一半以上生產(chǎn)產(chǎn)能的企業(yè)被關(guān)停。隨之而來的是鉛電池供不應(yīng)求，價格迅速上漲。據(jù)悉，為了規(guī)范行業(yè)，政府部門正醞釀推出《鉛酸蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》。

楊裕生院士表示，電池是決定電動汽車性能的主要因素。而鉛酸電池具有安全、價廉的優(yōu)勢，國外鉛酸電池技術(shù)性能不斷提高，而國內(nèi)，比能量徘徊在30～35瓦時/公斤，循環(huán)壽命停留在200～300次，且因一些濫發(fā)許可證和默許無證生產(chǎn)現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致大家對鉛酸電池存在很大偏見。他建議，在持續(xù)治理鉛污染的同時，要注意鉛礦的提煉和廢電池再生中的污染問題，同時國家應(yīng)投入經(jīng)費，大力支持鉛酸電池技術(shù)進步；提高鎳氫動力電池性能，降低成本，推動在微小型和增程式電動汽車中的應(yīng)用。

我們了解到，當(dāng)前，價格低廉的小型低速電動車已逐漸占領(lǐng)了山東、浙江等地的中小城市和農(nóng)村市場。3萬~5萬元的售價、運行成本為同級別燃油車的三分之一，讓它獲得了中低端消費者的青睞。2011年8月19日，山東省新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟制定發(fā)布了國內(nèi)第一個低速電動汽車行業(yè)自律性標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)郭院士介紹，近年來低速電動車在國外也得到迅速發(fā)展。國外的做法是，針對不同需求，出臺不同層次（有高有低，兩到三種時速）的電動車標(biāo)準(zhǔn)，并加以科學(xué)管理。