更低的建設(shè)成本和儲能技術(shù)的發(fā)展為可再生能源發(fā)展提供契機(jī)，但對光伏行業(yè)的扶持仍然是有必要的。

近日，彭博新能源財(cái)經(jīng)發(fā)布報(bào)告顯示，2018年上半年全球清潔能源投資總額達(dá)到1382億美元，其中中國以總投資581億美元居首位，較2017年同期下降15%;其次為美國，總投資額288億美元，上升31%;歐洲以投資總額160億美元居第三位，上升8%。由于以美國和中國為首的風(fēng)力發(fā)電投資在今年第二季度表現(xiàn)強(qiáng)勁，上半年全球清潔能源投資總體穩(wěn)定。與些同時，2018的全球清潔能源投資的復(fù)雜前景正在日趨明朗——盡管對太陽能的投資飽受壓力，而對風(fēng)能和能源智能技術(shù)(如電動汽車和電池)的信心高于去年的發(fā)展水平。

2018年上半年分析數(shù)據(jù)顯示，全球太陽能投資較去年同期下降19%，為716億美元，風(fēng)電增長33%，為572億美元。太陽能投資的下滑反映出兩大發(fā)展趨勢——因度電建設(shè)成本的有效降低，光伏項(xiàng)目的投資成本顯著下降;以及中國對太陽能持續(xù)高速發(fā)展的“降溫”。同時這樣的趨勢將在下半年持續(xù)，累加效果明顯。

彭博新能源財(cái)經(jīng)亞太區(qū)主管JustinWu表示：“6月1日，中國政府發(fā)布的一份政策性文件，限制需要國家補(bǔ)貼的新增太陽能規(guī)模，并立即生效。因此我們預(yù)計(jì)，這將導(dǎo)致今年中國的新增太陽能裝機(jī)容量大幅下降，而2017年中國創(chuàng)造了驚人的53吉瓦安裝記錄。”

彭博新能源財(cái)經(jīng)高級太陽能分析師PietroRadoia評論道：“這也意味著全球太陽能制造業(yè)的產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致價(jià)格下跌更為劇烈。在中國公布這一政策之前，我們的團(tuán)隊(duì)已經(jīng)預(yù)計(jì)今年光伏組件價(jià)格將下跌27%。現(xiàn)在，我們已將這一數(shù)字修正為34%，至2018年全球平均組件價(jià)格保持在每瓦24.4美分水平。”

2018年上半年，中國在太陽能領(lǐng)域的投資為351億美元，較2017年上半年下降29%。然而，彭博新能源財(cái)經(jīng)預(yù)計(jì)，從今年下半年開始，政府下令削減的全部規(guī)模和發(fā)展趨勢才會變得清晰。分析師認(rèn)為，2018年全球太陽能建設(shè)規(guī)模可能會出現(xiàn)自發(fā)展以來的首次下降。而在2017年，全球的總裝機(jī)規(guī)模為98吉瓦，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他任何發(fā)電技術(shù)的裝機(jī)。

助力新能源發(fā)展的補(bǔ)貼退坡潮正在全球新能源產(chǎn)業(yè)蔓延。盡管太陽能電池組件的成本在過去幾年大幅下降，除中國外，英國的大型可再生能源項(xiàng)目也幾乎陷入停滯。近期，歐洲太陽能貿(mào)易組織披露，英國新安裝的太陽能設(shè)備數(shù)量已連續(xù)第二年持續(xù)下降，降幅近半。根據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)顯示，該國新能源投資在2018年上半年總投資額為66400萬美元，較2017年同期下降51%。

據(jù)英國衛(wèi)報(bào)6月27日報(bào)道，自2010年開始的由政府主導(dǎo)的太陽能發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策已臨近實(shí)施尾聲，而該國政府目前并沒有出臺相關(guān)的后續(xù)激勵政策，這也使得英國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景堪憂。

“我的戶用光伏今天提供了87%的電能，而昨天卻100%滿足我的用電需求。”HowardRichmond說，他所用一款應(yīng)用程序可以告訴他，他位于倫敦的家，有多少電量來自于他的屋頂光伏電池板和儲能電池。這位退休律師是英國84萬擁有戶用光伏家庭中的一員，84萬用戶中有1萬戶擁有電池儲能。

本月，Richmond所居住的三層樓高的露臺房的電費(fèi)已經(jīng)降到每月18英鎊。然而，經(jīng)濟(jì)上的節(jié)省并不是他的主要動力。他說：“我的主要動力是想看看在一個多云多雨的國家，能否實(shí)現(xiàn)獨(dú)立供電和電能的自發(fā)自用。如果我能做到，那么這個世界也能做到。”

在英國的電力系統(tǒng)中，太陽能發(fā)電可謂發(fā)展迅速。十年前，它幾乎沒有提供任何電力;而現(xiàn)在，它可以在夏季的一天中滿足大約五分之一的電力需求，供幾個小時使用。在近期，該國的太陽能日發(fā)電能力達(dá)到9.38吉瓦的峰值，接近9.42吉瓦的記錄。5月6日，太陽能發(fā)電量在電力系統(tǒng)中的比例為28.5%，近一時期的占比接近27.5%。

然而，戶用光伏市場一直被業(yè)界稱為“太陽能過山車”，因?yàn)樵?010年由政府主導(dǎo)的太陽能發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策(FIT)，驅(qū)動著太陽能產(chǎn)業(yè)的繁榮和蕭條。

2016年初，由于激勵措施的大幅削減，在很大程度上扼殺了戶用光伏對戶主的經(jīng)濟(jì)吸引力，導(dǎo)致安裝量大幅下降，設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)倒閉。2019年4月，該計(jì)劃將完全結(jié)束，相關(guān)能源部長們尚未發(fā)出該計(jì)劃將被重置或替換的信號。

毫不奇怪，這導(dǎo)致了戶用光伏前景黯淡。對于去年的低增長率，政府表示，考慮到先前的快速擴(kuò)張，這“并不令人驚訝”。

根據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)的數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)該國今年僅有14兆瓦的戶用光伏新增容量，較2011的606兆瓦的峰值明顯下降。

作為激勵政策的設(shè)計(jì)者之一，Simpson說，戶用光伏的重要性不僅在于它帶來的可上網(wǎng)的清潔能源，還在于其在區(qū)域一級使用可再生能源所帶來的文化、政治和社會影響。

他指責(zé)政府和大型化石類發(fā)電廠所導(dǎo)致的戶用光伏發(fā)展受阻。“我們?yōu)榍鍧嵞茉聪到y(tǒng)的轉(zhuǎn)型進(jìn)程，以及戶用光伏在這一過程中所能發(fā)揮的作用感到迷茫。政府對激勵政策的削弱將阻止家庭參與清潔能源轉(zhuǎn)型。”

太陽能倡導(dǎo)者寄希望于太陽能電池板和配套技術(shù)(包括家用電池和電動汽車)的成本持續(xù)下降。

英國最大的光伏企業(yè)之一Solarcentury的創(chuàng)始人JeremyLeggett說：“太陽能產(chǎn)業(yè)正在不斷變化，但它是朝著一個非常令人興奮的方向發(fā)展。無論政府作出什么樣的決策，我們都要走出困境。”雖然這位前石油地質(zhì)學(xué)家承認(rèn)英國太陽能市場停滯不前，但他認(rèn)為目前的發(fā)展方向是明確的。“例如，像特斯拉公司研制的家用電池(PowerWall)，使人們能夠消費(fèi)而不是出售太陽能電力，這在經(jīng)濟(jì)上更有意義。”

目前，家庭用戶從當(dāng)?shù)仉娏?yīng)商購電的價(jià)格為15便士/千瓦時，遠(yuǎn)高于戶用光伏余電上網(wǎng)所得的5.24便士，以及在電量保障性收購政策下4.01便士的回收電價(jià)。

作為為數(shù)不多的幾家太陽能安裝公司之一的EmpowerEnergy公司負(fù)責(zé)人RyanMcShea表示，他對今年的戶用光伏項(xiàng)目的安裝量上升感到驚訝。“雖然補(bǔ)貼政策在逐步削減，但我們發(fā)現(xiàn)越來越多的客戶是將太陽能組件和電池一并進(jìn)行購買。”他說，太陽能電池板的成本在過去的一年里下降了大約1/5，他預(yù)計(jì)太陽能電池板成本將會繼續(xù)降低。一個典型的4千瓦太陽能電池板的價(jià)格已從政府電價(jià)補(bǔ)貼政策開始初期的1.2萬英鎊~1.4萬英鎊下降至目前的6000英鎊。如果進(jìn)行大宗購買，該價(jià)格將會持續(xù)下降至行業(yè)預(yù)期的3200英鎊。

盡管光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)推進(jìn)，但很少有人樂觀地認(rèn)為，沒有某種形式的補(bǔ)貼或激勵政策持續(xù)支持，太陽能產(chǎn)業(yè)在未來幾年內(nèi)還會繼續(xù)增長。

據(jù)悉，工黨將在適度的水平上更新新能源支持計(jì)劃，而不是讓補(bǔ)貼完全消失。

“基本上，這是‘削減綠色垃圾’等言論所導(dǎo)致的長期后果。”能源部長AlanWhitehead在提到英國前首相DavidCameron在“2015年關(guān)于支持可再生能源”的報(bào)道時說。

Whitehead表示：“我們不希望看到激勵制度在2019年消失，我們希望看到它繼續(xù)下去，但它將走上一條更為清晰的道路。”Whitehead設(shè)想用更為謹(jǐn)慎的金額為該計(jì)劃提供資金，用于大規(guī)模的可再生能源補(bǔ)貼。他表示，工黨也將以更為系統(tǒng)的方式支持太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如將集熱器與戶用光伏產(chǎn)品捆綁在一起，這也為戶用光伏在區(qū)域一級的交易和更廣范圍的使用鋪平道路。

英國在今年6月份的大部分時間都遭遇了大風(fēng)和干旱，導(dǎo)致該國最大的可再生能源產(chǎn)能大幅下降。倫敦帝國理工學(xué)院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，盡管炎熱干燥的天氣對海灘游客和太陽能發(fā)電來說是一件好事，但這個月的風(fēng)力發(fā)電量比去年6月同期下降了近1/4。在幾乎沒有風(fēng)力的時間段，風(fēng)機(jī)的葉片已經(jīng)多日保持靜止?fàn)顟B(tài)。氣象局報(bào)道，正是因?yàn)橄碓搰臒崂撕透邏簹夂驐l件，限制了風(fēng)力的流動。

盡管在今年第一季度，風(fēng)電場的出力首次超過了核電，但英國約一半的電力通常由天然氣發(fā)電站供電，其次是核電和風(fēng)能。直到今年6月，風(fēng)電的平均發(fā)電能力僅為3.4吉瓦，滿足總電力需求的11%，與2017年同期的4.6吉瓦滿足15%的電力需求相比，下降了24%。

盡管自去年6月以來，陸上和海上風(fēng)力發(fā)電場的總?cè)萘看蠓鲩L——裝機(jī)容量增加2.5吉瓦，達(dá)到20吉瓦，但風(fēng)電場的總發(fā)電量還是出現(xiàn)了大幅下降。專家們稱，無風(fēng)的氣候條件，更加突出了多樣化能源供應(yīng)的必要性。

倫敦帝國理工學(xué)院可持續(xù)能源發(fā)展講師IainStaffell博士說：“這清楚地提醒我們，不能僅僅依靠一種電力來源。早在3月份，英國在寒流中幾乎耗盡了天然氣;如今，在6月份風(fēng)力發(fā)電又明顯出現(xiàn)短缺。英國的氣象條件復(fù)雜但基本穩(wěn)定，所以打造多種資源混合的能源系統(tǒng)是關(guān)鍵。”

相比之下，光伏發(fā)電在今年6月的表現(xiàn)強(qiáng)勁，在某種程度上彌補(bǔ)了風(fēng)電短缺所造成的影響。在6月的13天里，光伏發(fā)電的總發(fā)電量超過了風(fēng)電發(fā)電量。

另據(jù)報(bào)道，英國能源組織在其發(fā)布的2018年行業(yè)發(fā)展報(bào)告中表示，削減戶用光伏的補(bǔ)貼，以及實(shí)施的對新建風(fēng)電機(jī)組的嚴(yán)控等“不利規(guī)劃方式”，是導(dǎo)致“可再生能源發(fā)電量大規(guī)模下降”背后的原因。

在該國“六大”能源公司采取的提高電價(jià)的政策，以及自發(fā)自用的新能源“草根計(jì)劃”大幅削減居民電費(fèi)賬單的共同影響下，居民用戶用電年平均費(fèi)用為1150磅~1200磅左右。

報(bào)告還指出，建設(shè)一個新的發(fā)電項(xiàng)目是有風(fēng)險(xiǎn)的，因?yàn)榘惭b太陽能電池板或建造風(fēng)力渦輪機(jī)的費(fèi)用是需要預(yù)先投資的，而且近30%的社區(qū)能源公司在去年也存在一些建設(shè)項(xiàng)目擱淺的情況。

補(bǔ)貼可以對沖這些風(fēng)險(xiǎn)，但在2015年，政府削減了綠色能源支出，包括對于戶用光伏余電上網(wǎng)的電價(jià)補(bǔ)貼政策，到2019年將補(bǔ)貼總額限制在1億英鎊。但化石能源發(fā)電的補(bǔ)貼要高出30多倍——運(yùn)營石油或燃煤發(fā)電站的企業(yè)去年通過發(fā)電市場獲得了逾30億英鎊的補(bǔ)貼，部分資金來自戶用燃料費(fèi)。

英國能源組織首席執(zhí)行官EmmaBridge表示：“最近的補(bǔ)貼變動與越來越多的社區(qū)新建光伏項(xiàng)目停滯之間存在明顯的聯(lián)系。如果政府真的想要創(chuàng)建完善的可再生能源產(chǎn)業(yè)來滿足國家的電力需求，它就必須以更為開放的態(tài)度來對待各種類型的太陽能發(fā)展模式，并給予其繁榮所需的適度支持。”

截至2015年，社區(qū)能源組織以每年新增30個的速度增長，但去年只成立了一個，使總數(shù)達(dá)到228個，為4.8萬名成員提供服務(wù)。其中最為成功的是EnergiseBarnsley能源公司，該公司為共計(jì)321戶、住宅、市政建筑和學(xué)校安裝了光伏發(fā)電設(shè)備和電池，重點(diǎn)關(guān)注面臨燃料供給風(fēng)險(xiǎn)的人群。

其他大型項(xiàng)目包括沃里克郡的Drayton莊園太陽能發(fā)電廠、德文郡的NewtonDowns太陽能發(fā)電廠和坎布里亞的MeanMoor風(fēng)電場。但業(yè)內(nèi)人士表示，英國的新能源發(fā)展正在落后于其他歐洲國家。ClientEarth公司的能源律師EmilyRochon說：“在削減對新能源的資金支持的同時，向化石燃料投入公共資金是不具有經(jīng)濟(jì)意義的。國內(nèi)可再生能源的發(fā)展，可以減少對化石燃料的依賴，并有可能緩解不斷上漲和波動的電力價(jià)格。”

“從長遠(yuǎn)來看，政府的做法會以經(jīng)濟(jì)損失為代價(jià)。從化石燃料獲取二次能源會使發(fā)電成本不斷升高，而不支持清潔能源將會導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新和再就業(yè)機(jī)會逐漸向海外轉(zhuǎn)移。”Rochon補(bǔ)充道，“其他國家已認(rèn)識到，以戶用光伏為代表的分布式可再生能源發(fā)電將帶來更大的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益，并將因此獲得回報(bào)。換句話說，英國或許將錯失這個機(jī)會。”

從目前英國可再生能源利用方式和發(fā)展現(xiàn)狀來看，Grossbardorf的Bavarian村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了完全以光伏發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電滿足當(dāng)?shù)仉娏π枨蟆rossbardorfFC球場的新看臺被太陽能電池板覆蓋，費(fèi)用由球迷支付，他們將在主場比賽中獲取季票或免費(fèi)香腸。該村950戶居民的住宅與一個地區(qū)供熱網(wǎng)絡(luò)相連，在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)電站里水被加熱，然后直接泵入120所房屋的散熱器。

從歐洲可再生能源利用方式和發(fā)展現(xiàn)狀來看，比利時奧斯坦德港的Beauvent也已實(shí)現(xiàn)從垃圾焚燒爐收集熱能。而在西班牙，加泰羅尼亞政府正計(jì)劃允許持有太陽能電池板的住戶通過點(diǎn)對點(diǎn)的交易方式，直接進(jìn)行電力買賣。與此同時，一項(xiàng)由歐盟委員會Horizon2020提供資助，共涉及5個國家的項(xiàng)目，將研究如何實(shí)現(xiàn)智能家用電器的自動化，從而在能源需求較低的時候適時啟動智能家用電器。