開欄的話：日前，由工信部召集組織的節能和新能源汽車產業發展部際聯席會議2022年度工作會議正式召開，會議總結2021年工作情況，分析研究當前形勢，部署新能源汽車產業發展2022年重點工作。會議指出，2022年是新能源汽乘勢而上、加快發展的關鍵一年，要在這關鍵之年，充分落實補短板、鍛長板。為此，本期策劃"節能和新能源汽車部際聯席會系列報道"，從會議背景、新年目標、行業短板等多維度管窺新能源汽車的關鍵之年。

"2022年是我國新能源汽車乘勢而上、加快發展的關鍵一年，要為擴大消費、穩定工業經濟做出新貢獻；要落實碳達峰、碳中和目標，編制汽車產業綠色發展路線圖……"一月十八日召開的節能和新能源汽車產業發展部際聯席會議2022年度工作會議（簡稱"部際聯席會議"）在肯定2021年度成績的同時，對新一年相關工作提出了新的目標。

為何說2022年是新能源汽車發展的關鍵一年？我國汽車工程學會名譽理事長付于武在接受《我國汽車報》記者采訪時表示，新年伊始，新階段、新格局、新形勢下，我國新能源汽車產業今年要重點突破自主芯片、操作系統、電池等核心技術，如此才能保持已經取得的規模優勢和質量優勢，才能讓新能源汽車在落實減碳以及擴大消費中持續發揮用途。

01、鞏固"雙提升"良好局面之年

近一年多來，新能源汽車呈現市場規模、發展質量"雙提升"的良好局面，2021年共銷售新能源汽車352.1萬輛，同比上升1.6倍，帶動整個汽車產業終止了產銷持續3年下降的趨勢；2022年，行業預測新能源車銷量有望突破500萬輛。

在新能源汽車相關的智能化、網聯化、電動化等核心零部件方面，行業創新能力明顯提升，車載激光、人工智能芯片算力達到國際先進水平。

其中，在自主品牌激光供應商方面，華為、大疆、禾賽科技、速騰聚創、萬集科技等均成為后起之秀；在人工智能芯片方面，華為、地平線、黑芝麻等迅速崛起；在整車方面，小鵬、蔚來、理想、威馬、哪吒、智己、埃安、極狐、阿維塔、沙龍等新能源汽車品牌均推出了搭載激光、人工智能芯片的智能車型。

"目前，除了部分中高端芯片等個別領域，國內在新能源汽車整車及相關的智能化、網聯化、電動化等相關零部件方面，已經基本形成了較為完整的產業鏈、供應鏈，而且具備了一定的產業規模。"成都新能源汽車產業推廣應用促進會秘書長范永軍向《我國汽車報》記者表示，特別是動力鋰電池產業發展迅速，不僅涌現了CATL、比亞迪、中創新航等頭部公司，而且國內動力鋰電池產量及CATL動力鋰電池裝車量分別位居行業及公司的前列。

隨著我國新能源汽車產業的發展，相關配套環境持續優化，充換電基礎設施建設力度進一步加大。據統計，國內已經建成充電樁93.6萬根、充電站1.4萬座、換電站725座，同比分別提升193%、90%、356%；設立動力鋰電池回收服務網點超過1萬個，培育梯次和再生利用骨干公司45家。

"有針對性地消除電動汽車用戶的充電焦慮，充換電基礎設施建設是其中的‘金鑰匙’；相有關國內新能源汽車銷量的大幅上升，充電設施建設仍需提速。"范永軍認為，這是解除新能源汽車用戶后顧之憂、產業能夠健康發展的關鍵。

不難預見，承載行業更多期待的2022年，也是鞏固"雙提升"良好局面的關鍵之年。

02、補短板攻難關之年

2022年，新能源汽車行業仍然面對著一系列發展中的現實問題，如何破解難題，此次部際聯席會議從政策、產業、整車和零部件、基礎設施建設等方面都提出了較為明確的目標和要求。

"大力發展節能和新能源汽車產業，不僅是達成‘雙碳’目標的應有之義，而且是深入實行《新能源汽車產業發展規劃（2021~2035年）》的必然選擇。"商務部研究院學術委員會副主任張建平認為，針對新一年產業發展現實，此次會議從多個層面提出了一系列要求，其中重要包括編制汽車產業綠色發展路線圖、盡早研究明確新能源汽車車購稅優惠延續等支持政策、用好國內國際兩個市場等，既涵蓋廣泛，又突出重點，可操作性很強。

進入2022年，新能源汽車發展的環境不斷向好。"但是，要注意的是，產業發展仍存在不容忽視的矛盾和問題。"我國汽車工業咨詢委員會主任安慶衡表示，其中，如行業一直存在的動力鋰電池回收體系不健全，安全監管體系不完善等，假如不采取措施，都會成為產業發展的掣肘。因此，此次會議提出要健全動力鋰電池回收利用體系，提升回收比例和利用效率；要進一步強化安全監管，提升新能源汽車本質安全水平等要求，都有很強的針對性。

近日，美國黑客遠程入侵TSLA汽車，可無鑰匙啟動汽車，也可讓高速行駛中的汽車安全系統失效的問題，再次為智能汽車的網絡安全等問題敲響了警鐘。"這一問題，一直是智能汽車‘和生俱來’的嚴峻挑戰。"張建平談到，此次會議提出要完善功能安全、數據安全、網絡安全相關標準，加快構建系統、科學、規范的安全監管體系，其中還應包括新能源汽車動力鋰電池、輔助駕駛系統及車輛相關系統等全方位的安全，這既要整車公司的重視，也要動力鋰電池等相關零部件公司的配合，只有如此，才能提升新能源汽車本質安全水平，為產業健康發展打下堅實基礎。

03、實現行業高質量發展之年

一月二十一日，國家發改委等七部門聯合印發《促進綠色消費實行方法》（簡稱《方法》）提出，大力推廣新能源汽車，逐步取消各地新能源車輛購買限制，推動落實免限行、路權等支持政策；加強充換電、新型儲能、加氫等配套基礎設施建設，推動開展新能源汽車換電模式應用試點工作；有序開展燃料動力鋰電池汽車示范應用等措施。

這有關新能源汽車行業，無疑是2022年之初的一大利好。"黨中央、國務院高度重視新能源汽車產業發展，各部門、各行業都在給予越來越多的支持，從高層重視到此次聯席會議，再到《方法》等文件的出臺，都更加鮮明地凸顯了這一特點。"張建平表示，2021年七月中央政治局會議明確要求，要挖掘國內市場潛力，支持新能源汽車加快發展，這些都是新能源汽車走向高質量發展的重要推動力。

產業變革、公司轉型、技術演進、市場競爭、消費升級等因素，都在推動著新能源汽車走高質量發展之路。

"堅持電動化、網聯化、智能化方向，大力推動新能源汽車產業高質量發展既是行業2022年應堅持的宗旨，也是我國新能源汽車產業發展的必由之路。"安慶衡表示，一方面，國內新能源汽車行業在政策、產業、市場等方面推動下出現產銷上升，總體形勢向好；另一方面，也要客觀看到行業還面對著諸多挑戰。

市場上，既有外資品牌、合資品牌，也有傳統車企的新能源汽車品牌，造車新勢力等之間的競爭；技術上，全球智能化、網聯化、電動化技術迭代加速；還有芯片短缺仍未根本好轉、電池供應趨緊、原材料漲價等一系列不利因素，可謂是風險和考驗同在，機遇和挑戰并存，仍需公司下功夫去做出更大努力。

高質量發展正在逐漸成為新能源汽車產業發展的共識。"節能和新能源汽車發展承載著高質量發展、可持續發展、建設汽車強國的重要使命和行業希望。此次聯席會議確定了2022年產業發展的總基調，并提出了編制汽車產業綠色發展路線圖等明確的思路和任務，貫徹落實還要相關各部門和全行業的共同努力。要振奮精神，全力以赴，以攻堅克難砥礪奮進的優異成績，譜寫2022年新能源汽車產業發展的我國篇章、我國故事。"付于武表示。