自上任以來，美國總統(tǒng)拜登一直試圖扭轉(zhuǎn)這個世界汽車保有量最大的國家在電動汽車領(lǐng)域發(fā)展滯后的局面，尤其是最為關(guān)鍵的電池。

五月二日，拜登政府宣布，計劃在去年通過的《兩黨基礎(chǔ)設(shè)施法》的1萬億美元（約合6.7萬億元人民幣）資金中，劃撥31億美元（約合206.9億元人民幣），用于資助在美國建廠生產(chǎn)電動汽車電池的本土公司。隨后，美國能源部又供應(yīng)了額外的6000萬美元（約合4.0億元人民幣）資金，用于支持廢舊電動汽車電池的回收再利用。

盡管此前拜登政府設(shè)定了美國2030年銷售的所有新車的一半為電動汽車這一雄心勃勃的計劃，但在電動汽車亟需的車規(guī)級動力鋰電池方面，美國依舊是一片空白。從上游鎳、鈷、鋰等原材料開采，到動力鋰電池的生產(chǎn)制造，美國本土動力鋰電池目前并未形成一條自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈，并高度依賴中日韓等亞洲國家的供應(yīng)。

因此，拜登這31億是想砸出美國動力鋰電池的一片未來。

重金砸向電池

據(jù)美國全國廣播公司財經(jīng)頻道（CNBC）報道，拜登政府供應(yīng)的這31億美元的資金流向，重要是用于資助有計劃在美國建設(shè)新電動汽車電池廠，以及對現(xiàn)有廠進行改造和擴建，以生產(chǎn)電動汽車電池及相關(guān)零部件的美國公司，并建立用于電池回收的基礎(chǔ)設(shè)施。

美國能源部表示，此舉將有利于美國本土電池公司的崛起，促進國內(nèi)電池制造業(yè)的發(fā)展。

美國能源部長詹妮弗·格蘭霍姆認(rèn)為，新的投資"將給美國國內(nèi)供應(yīng)鏈帶來必要的動蕩，使其變得更加安全，并減少對其他國家的依賴"。

據(jù)悉，這筆撥款將由《兩黨基礎(chǔ)設(shè)施法》供應(yīng)，此前，這一法案就曾提出將會投入超過70億美元，用于強化該國的電池供應(yīng)鏈。

除此之外，美國能源部還設(shè)立了一個改善電池技術(shù)的新項目，資助國內(nèi)公司開發(fā)充電更快、續(xù)航和壽命更長、價格更低的電動汽車電池。據(jù)悉，這項計劃名為美國低碳生活電動汽車(EVs4ALL)，總投入高達4500萬美元（約合3億元人民幣）。

這筆資金來自于美國能源部先進能源研究計劃署(ARPA-E)從國會獲得的2022財年撥款，并不包含在《兩黨基礎(chǔ)設(shè)施法》的資金范疇內(nèi)，未來將會接受包括汽車制造商、電池供應(yīng)商、美國大學(xué)和國家實驗室在內(nèi)的團體等的申請。

投資電池的必要性

目前，美國已成為我國和歐洲之后全球第三大電動汽車市場。拜登之所以如此急迫地想實現(xiàn)"電池自由"，是因為按照他之前設(shè)定的目標(biāo)和當(dāng)前美國電動汽車的推進速度，未來10余年，美國將會面對巨大的電池缺口。

按照拜登的規(guī)劃，到2030年，美國電動汽車銷量將達到當(dāng)年所售新車銷量的50%。同時，拜登政府還承諾，到2035年，聯(lián)邦政府60萬輛的汽車和卡車將全部替換成電動汽車。但根據(jù)市場研究公司Canalys的數(shù)據(jù)，去年，美國售出的新車中只有4%是電動汽車。因此，為實現(xiàn)上述目標(biāo)，美國對動力鋰電池的需求量在未來一段時間內(nèi)呈現(xiàn)指數(shù)級的上升。

更為重要的是，美國目前仍難以擺脫對中日韓等亞洲國家的電池依賴。韓國電力研究院的數(shù)據(jù)顯示，中日韓動力鋰電池公司常年占據(jù)全球動力鋰電池出貨量的80%左右，巔峰時期更是達到了86.9%。雖然美國已加大對電池公司的引進力度，LG新能源、三星SDI、SKI等頭部電池公司先后和Stellantis、通用汽車、福特汽車等美國三大車企合資建廠，但在目前，美國仍然沒有一家能拿得出手的本土動力鋰電池公司。

上游阻礙難解

據(jù)CNBC介紹，拜登拿出的這筆31億美元的資金，是緊隨今年四月拜登啟用的《生產(chǎn)法》而來，這一冷戰(zhàn)時期的法律旨在鼓勵美國國內(nèi)生產(chǎn)用于制造電動汽車電池和長期儲能所需的鋰、鎳、鈷、錳和石墨等礦物，幫助本土公司獲得聯(lián)邦資金，并對上述電池原材料項目的提取進行可行性研究。

但按照美聯(lián)社的報道，即便拜登想從上游原材料領(lǐng)域確保電池的供應(yīng)安全，但目前該項目仍面對巨大的現(xiàn)實阻礙，并進一步掣肘美國動力鋰電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

因為美國的環(huán)保人士和礦區(qū)當(dāng)?shù)氐耐林用駬?dān)心，拜登正在使用這項"戰(zhàn)時工具"來推動礦物開采，但這可能會污染地下水源，并對牧場和野生動物造成損害。

"清潔能源的轉(zhuǎn)型不能建立在污染嚴(yán)重的采礦業(yè)的基礎(chǔ)上。"環(huán)境組織Earthworks的政策主管勞倫·帕格爾稱，該組織一直在推動對美國的礦物開采施加更嚴(yán)格的限制。

居住在內(nèi)華達州擬建鋰礦附近的土著居民也對拜登的計劃進行了抨擊。

"我相信這將會成為第二次環(huán)境破壞。″FortMcDermittPaiute和Shoshone部落成員辛基說，"第一次環(huán)境危機由化石燃料引起，而下一次危機將會是鋰礦開采。"

據(jù)他介紹，在內(nèi)華達州的沙漠山脊附近，有一處澳大利亞礦商Ioneer的鋰礦計劃，而那里卻生長著一種瀕危的野花物種。但Ioneer表示，對這種稀有的蒂姆蕎麥（Tiehm）棲息地的保護并不會影響其采礦活動，公司的運營也不會危及該物種。

目前，全球大部分鋰產(chǎn)量來自我國、澳大利亞、阿根廷和智利，美國只有一個活躍的鋰礦，俄羅斯主導(dǎo)著全球的鎳市場，剛果民主共和國是全球最大的鈷生產(chǎn)國。拜登則希望確保美國擁有足夠的鋰、鎳、鈷等制造電池所需的原材料，實現(xiàn)本國電池供應(yīng)鏈的自主可控。而美國兩院也對拜登的這一計劃充滿非議。

作為參議院能源和自然資源委員會的最高共和黨人，懷俄明州參議員約翰·巴拉索敦促拜登"勇敢地面對黨內(nèi)的礦業(yè)對手"。

而眾議院自然資源委員會主席、亞利桑那州民主黨眾議員勞爾·格里哈爾瓦也指出，拜登的命令是錯誤的，因為按照陳舊的標(biāo)準(zhǔn)快速采礦，會使"美國的公共健康、荒野和圣地面對永久破壞的風(fēng)險"。在他看來，本土開采并不是解決問題的辦法。根據(jù)美國環(huán)境保護署給出的數(shù)據(jù)，美國西部有約40%的山嶺受到了硬石礦廢水的污染。