根據新能源汽車國家大數據聯(lián)盟預測，預計2020年我國退役動力鋰電池量累計將達到25GWh（約20萬噸），2025年將達到116GWh（約78萬噸）。

在動力鋰電池大規(guī)模退役潮到來之際，近日，工信部正式公布了《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件（2019年本）》（簡稱《規(guī)范條件》）和《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范通告管理暫行辦法（2019年本）》，此前在2016年公布的《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》和《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范通告管理暫行辦法》（工業(yè)和信息化部通告2016年第6號）同時廢止。

邁出體系構建重要一步

其實，2019版的《規(guī)范條件》在2019年十月就向公眾進行了意見征集，和當時征求意見稿相比，正式文件并沒有進行較大幅度的改動。

值得一提的是：

首先，在"資源綜合利用及能耗"一項中新增了"保障不可利用殘余物的環(huán)保處置"的內容，進一步完善了環(huán)保方面的要求；

其次，"環(huán)境保護要求公司應按照《污染源自動監(jiān)控管理辦法》《排污單位自行監(jiān)測技術指南總則》等有關要求實行廢水及廢氣的在線監(jiān)測"，供應了更加具體詳細的執(zhí)行參考和相關標準；

第三，這可以算是此次《規(guī)范條件》和征求意見稿相比改動最大的一處，在"產品質量和職業(yè)教育"方面，征求意見稿中要求公司"應當"設立專門的質量管理部門和配備專職質量管理人員、建立完整的信息化生產過程管理體系以及建立職業(yè)教育培訓管理制度及職工教育檔案，此次公布的《規(guī)范條件》中將"應當"全部改為"鼓勵"，這應該是基于當前我國綜合利用公司的發(fā)展現狀做出的調整，眾所周知，當前我國動力鋰電池綜合利用行業(yè)還存在盈利水平偏低、經營規(guī)模偏小等問題，適度放寬要求，也有利于公司自身的長足發(fā)展。

第四，"相比之前，新出臺的規(guī)范文件給出了具體明晰的評價和審查措施，為在動力鋰電池回收領域構建起完善的國家標準體系邁出重要一步。"中信證券認為，在動力鋰電池報廢大規(guī)模開始之前就較早提出環(huán)保要求和回收率的要求，通過確立行業(yè)的進入門檻，將使得不符合規(guī)范的小公司生存更加艱難、大型公司競爭優(yōu)勢更加明顯，電池回收利用行業(yè)的集中度有望進一步提高，行業(yè)也將朝著更加健康有序的方向發(fā)展。

早行動早規(guī)范

近年來，一系列的動力鋰電池綜合利用文件公布：

2018年二月，工信部、科技部等七部委聯(lián)合公布《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，明確規(guī)定汽車生產公司承擔動力蓄電池回收的主體責任，落實生產者責任延伸制度；

2018年八月一日，《新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》正式實行，規(guī)定了監(jiān)督流程，建立了溯源平臺；

不久，《新能源汽車動力蓄電池回收利用試點實行方法》緊跟出爐，提出在京津冀、上海等17個地區(qū)以及我國鐵塔公司開展試點，探索技術經濟性強、資源環(huán)境友好的多元化回收利用模式。

業(yè)內人士認為，政策公布的背景是，當前國內動力鋰電池回收公司在梯次利用和原材料分解回收效率偏低，流入合規(guī)回收公司的電池規(guī)模量不足，部分公司對環(huán)境保護的重視程度和力度還不夠，多個政策文件的公布旨在淘汰粗放發(fā)展、工藝落后、環(huán)保意識薄弱的回收公司，讓更多退役電池流入合規(guī)回收公司，實現行業(yè)的良性發(fā)展，改善公司盈利水平，最終實現綠色可持續(xù)發(fā)展。

據中信證券研究人員介紹，此前，通過加嚴環(huán)保要求，提高準入標準，加強整頓力度，國內蓄電池回收行業(yè)大批不符規(guī)范的公司關閉，全國保留下來的合法的、規(guī)模化、規(guī)范化的再生鉛公司在30家左右，行業(yè)集中度大大提高，回收率也相應得到了提升，目前整體回收率已經達到95%。

上述研究人士表示："相較于蓄電池回收行業(yè)的發(fā)展過程，動力鋰電池回收行業(yè)的回收渠道更加專業(yè)、行業(yè)整頓更加及時，在動力鋰電池報廢大規(guī)模開始之前提高行業(yè)集中度，將更加有利于行業(yè)整體的規(guī)范健康發(fā)展。"