據(jù)我國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2018年我國動(dòng)力鋰電池裝車量為56.92GWh，比2017年上升56.34％。生產(chǎn)量的大幅提升給本就亟待完善的回收利用體系帶來更大挑戰(zhàn)。這一問題在近日舉辦的我國汽車動(dòng)力鋰電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟2018年度會(huì)議暨動(dòng)力鋰電池協(xié)同創(chuàng)新研討會(huì)上，也被工信部副部長辛國斌所強(qiáng)調(diào)："動(dòng)力鋰電池回收利用是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)，要確保生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度得到全面落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)和完善覆蓋動(dòng)力鋰電池全生命周期的回收利用體系。"

面對(duì)動(dòng)力鋰電池回收難題，為促進(jìn)和提升整車公司在回收利用動(dòng)力鋰電池方面的積極性，有地方政府祭出了大招。不久前，深圳市發(fā)改委公布《深圳市2018年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策》（以下簡稱《支持政策》），共設(shè)置了三類補(bǔ)貼政策，包括車輛購置補(bǔ)貼、充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼、動(dòng)力鋰電池回收補(bǔ)貼。也因此，深圳成為國內(nèi)首個(gè)設(shè)立動(dòng)力鋰電池回收補(bǔ)貼的城市。"就目前動(dòng)力鋰電池回收的現(xiàn)狀而言，《支持政策》確實(shí)能起到一定的積極促進(jìn)用途，是一項(xiàng)對(duì)行業(yè)發(fā)展有益的利好政策。"在接受《我國汽車報(bào)》記者采訪時(shí)，我國電動(dòng)汽車百人會(huì)研究部高級(jí)研究員張健如是說。

■生產(chǎn)者責(zé)無旁貸

從2018年年初公布的《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，到此后工信部組織編制的《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》以及《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》，再到新修訂的《鋰電池行業(yè)規(guī)范條件（2018年本）》和《鋰電池行業(yè)規(guī)范通告管理暫行辦法（2018年本）》，"生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度"被一再提及并強(qiáng)調(diào)，汽車生產(chǎn)公司可謂肩負(fù)重任。在動(dòng)力鋰電池回收利用的諸多工作中，汽車生產(chǎn)公司負(fù)責(zé)工作包括采集電池生產(chǎn)、車輛生產(chǎn)（進(jìn)口）、車輛銷售、維修更換、電池回收、電池退役等各環(huán)節(jié)的信息并上傳至溯源管理平臺(tái)，還需在溯源管理平臺(tái)上傳回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息，并在公司網(wǎng)站向社會(huì)公布等。

"有關(guān)整車公司來說，當(dāng)下開啟動(dòng)力蓄電池的回收利用工作既是公司作為公司公民的責(zé)任和義務(wù)，也能敦促自己在采購動(dòng)力鋰電池時(shí)就考慮到回收利用環(huán)節(jié)，從而提高對(duì)車用動(dòng)力鋰電池生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，起到推動(dòng)電池行業(yè)規(guī)范化發(fā)展的用途。"廈門大學(xué)我國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)說。但他也強(qiáng)調(diào)，由于相關(guān)技術(shù)和配置還不夠成熟，對(duì)汽車生產(chǎn)公司提出這一要求在一定程度上新增了公司的成本負(fù)擔(dān)。

不過，林伯強(qiáng)也指出，開展動(dòng)力鋰電池回收利用工作宜早不宜遲。目前我國待回收利用的動(dòng)力鋰電池規(guī)模和體量還相對(duì)較小，公司因此面對(duì)的成本新增相對(duì)有限，一旦等到大批量退役動(dòng)力鋰電池進(jìn)入市場，再進(jìn)行回收利用領(lǐng)域的布局，公司將面對(duì)更高的成本負(fù)擔(dān)。

■為車企減負(fù)深圳走出"補(bǔ)貼"第一步

相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測，假如按照磷酸鐵鋰電池報(bào)廢期為5年、三元鋰電池報(bào)廢期為6年來測算，2019年開始，我國動(dòng)力鋰電池將進(jìn)入規(guī)模性報(bào)廢期，預(yù)計(jì)到2020年動(dòng)力鋰電池報(bào)廢裝機(jī)量將達(dá)到24.7GWh。2019～2025年，我國動(dòng)力鋰電池回收合計(jì)市場空間將超過600億元，年均復(fù)合增速有望達(dá)到50％。一邊是責(zé)無旁貸，另一邊是廣闊的市場空間，但嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是，整車公司開展動(dòng)力鋰電池回收利用工作的積極性并不太高。

據(jù)張健分析，積極性不高的重要原因在于技術(shù)還不成熟，產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)性也欠佳。由于我國動(dòng)力鋰電池大小不一，規(guī)格各異，導(dǎo)致當(dāng)前還難以形成規(guī)模效應(yīng)。從目前來看，電池的回收難以出現(xiàn)利潤，回收后原材料的收入只占回收成本的1/3～1/2。此前張健就提出建議，國家相關(guān)部門可在政策或資金方面給予整車公司一定的支持，適當(dāng)減輕公司負(fù)擔(dān)。

基于此，深圳推出的《支持政策》可謂邁出了具有重要意義的一步?！吨С终摺访鞔_提出，有關(guān)在深圳銷售新能源汽車的公司，包括本地生產(chǎn)公司和外地生產(chǎn)公司在深圳授權(quán)的法人銷售公司，應(yīng)當(dāng)按20元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)計(jì)提動(dòng)力蓄電池回收處理資金。對(duì)已按要求計(jì)提動(dòng)力蓄電池回收處理資金的公司，按經(jīng)審計(jì)確定金額的50％對(duì)公司給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于動(dòng)力蓄電池回收。據(jù)悉，本地新能源汽車生產(chǎn)公司或外地生產(chǎn)公司在深圳的法人銷售公司，在動(dòng)力蓄電池回收后6個(gè)月內(nèi)，可向市發(fā)改委提出補(bǔ)貼申請。

"補(bǔ)貼資金能起到多少實(shí)質(zhì)性的用途還有待觀察，但值得肯定的是，《支持政策》的推出有關(guān)動(dòng)力鋰電池回收行業(yè)發(fā)展來說，是一項(xiàng)利好。"張健認(rèn)為。

■車企合縱連橫"抱團(tuán)"

越來越多的地方政府正在"謀劃"發(fā)力動(dòng)力鋰電池回收產(chǎn)業(yè)。近日，山西省表示，將原本在深圳、上海、天津等其他城市已建成或計(jì)劃建設(shè)的梯次電池制造、回收環(huán)節(jié)引入山西，建立起當(dāng)?shù)氐男履茉雌噭?dòng)力蓄電池回收利用體系。對(duì)此，張健建議，為了更好地推動(dòng)動(dòng)力鋰電池回收產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，相關(guān)部門除了供應(yīng)一定額度的補(bǔ)貼以外，也應(yīng)推出具備實(shí)質(zhì)用途的"懲罰"措施，例如在履行生產(chǎn)者責(zé)任環(huán)節(jié)中缺失的責(zé)任主體，將被列入"負(fù)面清單"，相應(yīng)型號(hào)的產(chǎn)品暫時(shí)將不能進(jìn)入產(chǎn)品目錄，獎(jiǎng)懲并舉，對(duì)行業(yè)起到的推動(dòng)用途將更加有效。

除了政府部門補(bǔ)貼、支持以外，"抱團(tuán)"也是整車公司能用來減少相應(yīng)資金支出的有效選項(xiàng)。相關(guān)合作去年就已經(jīng)在國外先后展開：2018年九月，日本豐田、日產(chǎn)等多家汽車廠商共同啟動(dòng)了一項(xiàng)回收電動(dòng)汽車退役鋰電池的項(xiàng)目；十月，奧迪宣稱，聯(lián)手優(yōu)美科（Umicore）公司完成了動(dòng)力鋰電池回收戰(zhàn)略研究合作的第一階段；十一月，寶馬宣布和優(yōu)美科以及瑞典電池公司Northvolt成立聯(lián)合技術(shù)聯(lián)盟，以推動(dòng)歐洲電動(dòng)汽車動(dòng)力鋰電池的可持續(xù)利用。

業(yè)內(nèi)專家指出，在連橫方面，由于目前待回收利用的動(dòng)力鋰電池規(guī)模和體量還相對(duì)較小，單家公司在回收利用方面的付出和回報(bào)不成正比，建議整車公司之間加強(qiáng)合作，建立公共的回收利用平臺(tái)，合作方均投入一定比例的資金，成果共享；而另一種更易開展的合作方式則是"合縱"，即在合作的過程中，整車公司積極吸納動(dòng)力鋰電池生產(chǎn)公司以及專業(yè)的動(dòng)力鋰電池回收利用公司，不妨也將國外的回收公司吸納進(jìn)來，爭取在多方合作中學(xué)習(xí)到更多國際先進(jìn)的回收技術(shù)和理念，這樣能有望更快尋找到成熟的商業(yè)模式，加快推動(dòng)我國動(dòng)力鋰電池回收行業(yè)的進(jìn)一步成熟和完善。