“我國廢鉛蓄電池正規回收率不足30%，一部分被當做垃圾丟棄，另一部分流向處理過程不規范的小再生鉛作坊或個體戶，土壤、地表地下水系都面臨嚴重鉛污染風險。解決這個問題已迫在眉睫?！比珖舜蟠怼⑻炷芗瘓F董事長張天任在接受記者采訪時，言語里滿是擔憂。

由于廢鉛蓄電池中含有大量鉛離子的酸性電解液，隨意排放會污染土壤、地表地下水系，而人體鉛含量一旦超標，將嚴重危害健康。

七成廢鉛蓄電池流向小作坊

一位電動車經銷商說，電動車出行本身是一件利于環保的好事，但現在電池的處理問題，還沒有成文的規定，很多市民的電池損壞后，不知道如何處理，只能當成垃圾扔出去，這是一個極大的隱患。

資料顯示，我國電動自行車保有量在2億輛以上，且保持每年20%的增速。目前，實際使用的電動車中，其動力電池90%以上配備鉛蓄電池。電池壽命基本上在2年左右，因而，我國年均產生150萬噸至200萬噸廢鉛蓄電池。

全國人大代表、天能集團董事長張天任說，正規途徑的鉛蓄電池回收，目前技術已經頗為先進，從廢電池破碎、分選到熔煉，再到新電池再制造，都能控制在一個閉環內運行，污染風險極大降低。

然而，據一些電動自行車業內的代表委員介紹，在非正規渠道的小作坊，處理技術極為落后，在拆解環節，大部分小再生鉛作坊幾乎都是人工隨意粗放式拆解，酸液隨意排放，地表腐蝕嚴重，對其他無回收價值的廢物隨意丟棄或填埋，嚴重污染環境。

蓄電池回收治理迫在眉睫

提起非正規企業的低成本，全國政協委員、民建中央調研部部長蔡玲有感觸，她參與的一項針對環保產業的調研發現，同樣處理一噸廢物，非正規企業收取的處理費用往往不到正規企業的50%，但在二次污染物排放控制上則偷工減料。“環保市場存在低價中標、市場信息不透明、同行惡性競爭、借證甚至無證經營等不規范現象。在危廢物處理市場上顯得更為激烈?！辈塘嵛瘑T說。

針對廢鉛蓄電池回收利用，我國相繼出臺過一系列法律法規，但“因缺乏專項管理、具體實施細則和強制性規定，對違法違規企業監管不力，執行并不到位?！睆執烊未碚f。

北京一家電動自行車經銷商王媛說，目前國內廢鉛蓄電池回收管理存在兩大問題，一是對整個系統中的生產者、銷售者、使用者、回收者的責任沒有規范性要求，二是由于從事廢鉛蓄電池收集、貯存和處置等經營活動的門檻高，很多企業或個人難以達到要求，在利益的驅使下，就出現了眾多的小再生鉛作坊或個體戶。

早一天治理，就少一片水土遭殃。一些代表委員呼吁，加強廢鉛蓄電池回收管理迫在眉睫，必須引起政府、行業和全社會的高度重視。

發展再生鉛產業或為治理突破口

在張天任代表看來，大力發展再生鉛循環利用是降低鉛污染風險的有效途徑，此舉還可減少原生鉛礦開采量。據他估算，每生產1噸再生鉛，可節約1.36噸標準煤，減排固廢98.7噸，節水208噸，減排二氧化硫0.66噸，大大減少鉛廢料環境污染和資源浪費。

張天任代表建議，國家綜合利用各種法律和經濟手段，激勵和支持企業研發和推廣應用新技術和新工藝，淘汰落后工藝和裝備，實現從原來的末端治理向先進的源頭控制轉變。

蔡玲委員則建議，進一步培育和規范環保產業市場，尤其是要嚴格執法，營造公平競爭的市場環境，加強市場監督、產品質量監督、強化標準標識監督管理，規范環保產業市場，讓成本回歸真實。

有代表委員建議，低速電動車不能再重復電動自行車的發展過程，要調整能源系統方案，禁用鉛酸電池。雖然一次性投入成本增加了，但行業不能只看眼前利益，需從國家層面加強政策調控。

綠色相關

近年來我國主要血鉛事件

2008年12月，河南盧氏縣一家冶煉廠排放的廢氣、廢水，導致村里高鉛血癥334人，鉛中毒103人。

2009年8月，陜西鳳翔縣一家鉛鋅冶煉公司排放廢水、廢氣，導致至少615名兒童鉛超標。

2009年8月，湖南武岡文坪鎮一家精煉錳加工廠為血鉛超標污染源，有1354人血鉛疑似超標，600名兒童需要醫治。

2009年12月，廣東清遠市工業區內44名3個月至16歲的兒童被檢查出鉛超標。

2010年1月3日，位于江蘇大豐經濟開發區的河口村有51名16歲以下常住兒童被查出血鉛含量超標，距離河口村村民住房最近處僅50米的電池生產企業大豐市盛翔電源有限公司是污染的源頭。

2010年2月，湖南嘉禾縣250名兒童血鉛超標。引發中毒事件的煉鉛企業騰達公司，曾被縣市兩級環保局幾度叫停，但仍繼續生產。

2010年3月，湖南郴州市疾控中心和市兒童醫院一共查出152人血鉛超標，45人鉛中毒，且中毒者均為14周歲以下兒童。

2010年3月13日，四川隆昌縣漁箭鎮94名村民血鉛檢測結果異常，其中，兒童88人。污染源為當地制鉛企業——隆昌忠義合金有限公司。

2010年6月13日，湖北省咸寧市崇陽縣30名成人和兒童被檢查出血鉛超標，事故主要原因是該縣湖北吉通蓄電池有限公司涉鉛作業工序缺少基本的防范措施，職工下班后，將受到污染的衣物帶回家，致使工人家屬血鉛超標、中毒。

2011年1月，安徽省安慶市懷寧縣高河鎮100多名兒童血鉛超標，家長疑為當地電源廠污染所致。

2011年3月，浙江臺州市椒江區峰江街道上陶村過半村民出現了血鉛含量超標的情況。經確認，村中一家蓄電池制造企業違規排放含鉛廢水、廢氣，是造成這起事件的主因。

2011年5月，浙江省湖州市德清縣發生了332人血鉛超標的污染事件。原因是浙江海久電池股份有限公司違法違規生產、職工衛生防護措施不當；當地縣、鎮政府未實現防護距離內居民搬遷承諾。

2011年9月初，上海市康橋地區部分兒童陸續被發現血液含鉛量超過正常指標。此后有關部門對當地1306名兒童進行血鉛檢測，發現49名兒童血鉛超標，其中以1到3歲兒童為主。調查表明，兒童血鉛超標與上海江森自控國際蓄電池有限公司鉛排放有較明顯的關聯，與上海新明源汽車配件有限公司鉛排放有一定關聯。此外，上?？荡T廢舊物資利用有限公司等其他鉛污染源對環境也有影響。