近年來，我國新能源汽車市場保有量與日俱增，而作為新能源汽車核心的蓄電池用量水漲船高，其回收利用問題迫在眉睫。現(xiàn)階段，雖然政策密集出臺、市場前景可觀，但廢舊電池回收產(chǎn)業(yè)仍存在多重痛點。

6月1日，《深圳市開展國家新能源汽車動力電池監(jiān)管回收利用體系建設(shè)試點工作方案(2018—2020年)》開始實施，深圳成為全國首個制定實施新能源汽車動力電池回收體系建設(shè)方案的城市。

6月21-24日，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎帶隊前往江蘇省、浙江省開展新能源汽車動力蓄電池回收利用工作調(diào)研，旨在推進(jìn)長三角新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作。

自2014年以來，隨著新能源汽車的不斷增長，我國已成為世界第一大新能源汽車產(chǎn)銷國。據(jù)全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹介紹，今年1～4月，我國市場新能源汽車銷量同比增長131%。

然而，作為新能源汽車的核心部件——蓄電池也將面臨“退役期”。研究顯示，電動乘用車電池的有效壽命在4-6年左右，電動商用車電池壽命則更短。這就意味著，新能源汽車動力蓄電池的回收利用成為一個緊迫問題。

專業(yè)人士預(yù)計，2018年，中國新能源汽車動力電池將迎來第一個報廢高峰，廢舊電池回收市場規(guī)模將擴大至52億元，到2020年甚至將達(dá)到近70億元，率先布局這一領(lǐng)域的龍頭企業(yè)或有望分到最大蛋糕。

在此背景下，我國有關(guān)動力蓄電池回收利用的政策不斷出臺：今年2月底，工信部等七部委聯(lián)合發(fā)布了《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，明確提出要探索形成動力電池回收利用創(chuàng)新的商業(yè)模式；5月17日，工信部對《新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》公開征求意見。

那么，廢舊動力電池應(yīng)該何去何從？又該如何處理？眼下，廢舊動力電池回收利用一般分為兩種形式：梯次利用和拆解利用。其中，梯次利用主要針對電池容量降低使得電池?zé)o法使電動車正常運行，但是電池本身沒有報廢，仍可以在別的途徑繼續(xù)使用的電池。拆解利用則是將電池進(jìn)行資源化處理，回收有利用價值的再生資源，如鈷、鋰等有價金屬。

從理論上來看，政策密集出臺、市場前景可觀，新能源汽車廢舊電池回收原則也板上釘釘，相關(guān)市場運作程序已然到位。但有業(yè)內(nèi)人士透露，現(xiàn)在國內(nèi)回收電池行業(yè)剛剛起步，對應(yīng)的回收率僅2%，動力電池回收的生意并不好做。

因為在現(xiàn)實中，很多報廢動力蓄電池沒有進(jìn)入正規(guī)渠道，而是落到了回收“游擊隊”、小作坊手中。此外，回收技術(shù)門檻高、資金壓力巨大、回收渠道不暢通、尚無有效的市場盈利模式等因素，也讓一些企業(yè)望而卻步。

基于此，為促進(jìn)新能源汽車廢舊電池回收利用，我們認(rèn)為，應(yīng)加快完善回收體系，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和監(jiān)督作用，促進(jìn)汽車生產(chǎn)企業(yè)全面落實生產(chǎn)者責(zé)任。同時，建立回收渠道，加強與電池生產(chǎn)、綜合利用等企業(yè)合作，通過多種形式構(gòu)建跨行業(yè)聯(lián)合共同體。

此外，加強產(chǎn)業(yè)布局，重點抓好“兩頭”，即前端回收和后端再利用及無害化處置，鼓勵梯次利用企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，嚴(yán)格控制濕法冶煉企業(yè)的規(guī)模和布點。