5月30日，加強(qiáng)最不發(fā)達(dá)國家能源供給與融資國際會議在北京舉行。會議由中國發(fā)起成立的全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織與聯(lián)合國最不發(fā)達(dá)國家、內(nèi)陸發(fā)展中國家和小島嶼發(fā)展中國家高級代表辦公室（以下簡稱“聯(lián)合國高代辦”）共同舉辦，旨在探討能源可持續(xù)發(fā)展與投融資模式，分享最佳經(jīng)驗與做法，提升最不發(fā)達(dá)國家能源普及率與區(qū)域合作水平，推動實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程目標(biāo)。

會議開幕式上，全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織主席劉振亞發(fā)表主旨演講，聯(lián)合國高代辦高級代表兼聯(lián)合國副秘書長烏托伊卡馬努、中國外交部代表等致辭，來自最不發(fā)達(dá)國家政府能源部門、聯(lián)合國等國際組織、金融與研究機(jī)構(gòu)等近40個國家的200多位嘉賓出席會議。

本次會議上，《全球能源互聯(lián)網(wǎng)解決無電、貧困、健康問題行動計劃》面向全球首發(fā)。報告從能源轉(zhuǎn)型角度為破解全球無電、貧困和健康問題提供了創(chuàng)新方案和實施路徑，對促進(jìn)最不發(fā)達(dá)國家可持續(xù)發(fā)展具有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義。

構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)助力最不發(fā)達(dá)國家突破“發(fā)展困局”

數(shù)據(jù)顯示，全球47個最不發(fā)達(dá)國家90%分布在非洲、亞洲地區(qū)，人口超過10億人，但其GDP總量僅占全球的1.2%，人均GDP不足1000美元；人均用電量不到200千瓦時，僅為世界平均水平的7%，60%以上人口用不上電；僅有46%的人口接受過中學(xué)及以上教育，醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保險不足中等收入國家水平的一半。

“破解最不發(fā)達(dá)國家發(fā)展困局，必須抓住能源這個關(guān)鍵，加快推動能源轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展。”劉振亞表示，構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)是加快最不發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必由之路。依托全球能源互聯(lián)網(wǎng)，能夠加快清潔能源開發(fā)利用，以綠色方式保障電力充足供應(yīng)；推動不發(fā)達(dá)國家建立健全工業(yè)體系，并通過跨國電力貿(mào)易，將不發(fā)達(dá)國家清潔能源資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；根本解決無電人口用電問題，促進(jìn)交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓人人享有現(xiàn)代文明生活。

劉振亞指出，通過構(gòu)建非洲能源互聯(lián)網(wǎng)，到2050年，非洲電力裝機(jī)和人均用電量將分別是目前的7倍和3倍，非洲用電成本將比目前降低5美分/千瓦時以上，能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)累計新增就業(yè)崗位超過1億個。

據(jù)了解，全球能源互聯(lián)網(wǎng)實質(zhì)是“智能電網(wǎng)+特高壓電網(wǎng)+清潔能源”，是清潔能源在全球范圍大規(guī)模開發(fā)、輸送和使用的重要平臺。

“中國方案”為根本解決無電、貧困和健康問題提供行動路線圖

5月31日，全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織正式發(fā)布《全球能源互聯(lián)網(wǎng)解決無電、貧困、健康問題行動計劃》研究報告。這是繼全球能源互聯(lián)網(wǎng)落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、促進(jìn)《巴黎協(xié)定》實施、促進(jìn)全球環(huán)境治理行動計劃之后，合作組織對接聯(lián)合國重大倡議而發(fā)布的第四項“行動計劃”。

本報告分析了當(dāng)今世界面臨的無電、貧困和健康問題，剖析了轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式的關(guān)鍵作用，闡述了全球能源互聯(lián)網(wǎng)對解決無電、貧困和健康問題的實施路徑和發(fā)展效益，并提出實施加快清潔發(fā)展、加強(qiáng)電網(wǎng)互聯(lián)、培育內(nèi)生動力等六大行動和能源發(fā)展援助、互聯(lián)互通共建、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等六大協(xié)同機(jī)制。

如何通過構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，解決無電、貧困和健康這三類全球性問題？報告給出了研究結(jié)論——

解決無電人口用電問題，大電網(wǎng)是主要方式，重點(diǎn)滿足城市、人口、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域用電需求；局部配電網(wǎng)和微電網(wǎng)是重要途徑，重點(diǎn)滿足偏遠(yuǎn)地區(qū)、小島嶼等分散區(qū)域用電需求。通過建設(shè)集中式能源基地、統(tǒng)籌開發(fā)分布式能源、電網(wǎng)互聯(lián)互通等手段，預(yù)計2030年，全球無電人口將下降至5億人以下，用電成本下降約1/4，人均電力消費(fèi)水平提高40%以上。

在資源富集、適宜集中連片開發(fā)的地區(qū)建設(shè)大型清潔能源開發(fā)項目，將推動貧困地區(qū)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，培育經(jīng)濟(jì)增長新引擎，創(chuàng)造新的工作機(jī)會。中國“光伏扶貧”已取得顯著成效，至2017年底，25個省、940個縣建成規(guī)模1011萬千瓦的光伏扶貧電站，直接惠及約3萬個貧困村164.6萬貧困戶。一個300千瓦的村級電站的年發(fā)電收益可達(dá)20萬元人民幣以上，在運(yùn)維管理有保障的狀態(tài)下可實現(xiàn)20余年的穩(wěn)定收益。

構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)將實現(xiàn)清潔替代和電能替代，直接減少化石能源帶來的環(huán)境污染，改善人類生存環(huán)境，減少相關(guān)疾病和死亡，讓人類享有更潔凈的生產(chǎn)生活環(huán)境、更可靠的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。預(yù)計到2050年，因空氣、水等環(huán)境污染引發(fā)的健康問題將下降20%左右，非洲每年可減少相關(guān)疾病200-300萬例，助力低收入國家與高收入國家之間人均預(yù)期壽命差距從2015年的17.5年縮小到2030年的13～14年。

“消除全球無電、貧困以及實現(xiàn)人人健康是全球共同責(zé)任，需要世界各國聯(lián)合行動，構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，積極推動世界清潔能源開發(fā)、大范圍配置，以及能源消費(fèi)領(lǐng)域的變革。”全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院院長周原冰說。

“電-礦-冶-工-貿(mào)”聯(lián)動發(fā)展模式破解項目投融資難題

最不發(fā)達(dá)國家大多擁有豐富的水、風(fēng)、光等清潔能源資源或鋁、鐵、銅等礦產(chǎn)資源，但由于缺資金、缺市場等原因，長期得不到開發(fā)。合作組織創(chuàng)新提出“電-礦-冶-工-貿(mào)”發(fā)展模式，為不發(fā)達(dá)國家破解項目投融資難題和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供了一攬子方案。

據(jù)了解，“電-礦-冶-工-貿(mào)”發(fā)展，即開發(fā)水、風(fēng)、光等清潔能源基地，采用先進(jìn)特高壓輸電技術(shù)向礦山開采、冶金加工基地和各類工業(yè)園區(qū)送電，推動貿(mào)易出口由初級產(chǎn)品向高附加值工業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，打造電力、采礦、冶金、工業(yè)、貿(mào)易協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)“投資-開發(fā)-生產(chǎn)-出口-再投資”的良性循環(huán)。

劉振亞表示，這種模式以項目良好的收益預(yù)期為基礎(chǔ)，促成發(fā)電、輸電、用電三方簽訂長期合約，形成利益共同體。具體實施中，以期限長、成本低的政策性融資為引導(dǎo)，以股權(quán)投資、銀行貸款、債券發(fā)行等市場化融資為主體，為項目提供充足、多元的資金保障。

合作組織研究提出，以清潔能源大規(guī)模開發(fā)、投融資模式創(chuàng)新為突破口，將實現(xiàn)“輸血”式援助向“造血”式發(fā)展的轉(zhuǎn)變，打造新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長點(diǎn)。以剛果河下游水電外送西非為例，落地電價比西非本地水電低4～5美分，將有力推動西非國家采礦、冶煉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

另悉，去年9月中非合作論壇北京峰會期間，全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織與幾內(nèi)亞政府共同發(fā)布成立非洲能源互聯(lián)網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展聯(lián)盟的倡議。該聯(lián)盟旨在為政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等各方搭建平臺，建立切實有效的合作機(jī)制，推動非洲清潔化、工業(yè)化、電氣化、一體化發(fā)展。