回收主體：工信部發(fā)布的《新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》8月1日正式生效。《規(guī)定》要求，我國將建立“新能源汽車國家監(jiān)測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺”，對動力電池生產(chǎn)、銷售、使用、報(bào)廢、回收、利用等全過程進(jìn)行信息采集，對各環(huán)節(jié)主體履行回收利用責(zé)任情況實(shí)施監(jiān)測。

政策解讀：

業(yè)界普遍認(rèn)為，這是繼7月31日新能源汽車國家監(jiān)測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺啟動運(yùn)行的又一政策利好。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國新能源汽車銷量同比增長111.5%。新能源汽車市場迎來爆發(fā)的同時(shí)，動力電池回收和再利用也成為新風(fēng)口。根據(jù)預(yù)測，2018-2020年，我國新能源汽車動力電池將迎來“退役潮”，到2020年，動力鋰電池報(bào)廢量將達(dá)32.2Gwh，約50萬噸；到2023年，報(bào)廢量將達(dá)到101Gwh，約116萬噸。動力電池的回收利用問題逐步凸顯。在動力電池的報(bào)廢回收過程中，無論是梯次利用還是作為原材料回收處理,都需要回收主體的支撐。

可以說動力蓄電池回收利用溯源管理平臺運(yùn)行邁出了關(guān)鍵第一步，而暫行規(guī)定有助于細(xì)化管理要求，并確保溯源管理平臺的順利運(yùn)行。但由整車企業(yè)負(fù)責(zé)記錄跟蹤并上傳動力電池信息并非難點(diǎn)，難點(diǎn)在于電動車賣出后能否將電池回收回來，這是動力電池回收行業(yè)面臨的一大難題。

因整車企業(yè)大多僅是將電動汽車組裝，電池則由專門的電池企業(yè)提供，因此目前整車企業(yè)、動力電池企業(yè)、動力電池回收利用企業(yè)這三類動力電池回收主體并存。而負(fù)責(zé)動力電池使用正常、生產(chǎn)供應(yīng)、循環(huán)利用等環(huán)節(jié)，卻是電池企業(yè)專長。而且動力電池回收處置雖然相對簡單，但梯次利用較為復(fù)雜，需要的電池原始參數(shù)及使用數(shù)據(jù)分別要由電池企業(yè)和整車企業(yè)提供，企業(yè)之間如何交換衍接，需要進(jìn)一步細(xì)化明確。

回收標(biāo)準(zhǔn)：GB/T34015-2017《車用動力電池回收利用余能檢測》、GB/T34013-2017《電動汽車用動力蓄電池產(chǎn)品規(guī)格尺寸》、GB/T34014-2017《汽車動力電池編碼規(guī)則》8月4日發(fā)布一周年，三項(xiàng)動力電池國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布執(zhí)行落實(shí)，加速了動力電池標(biāo)準(zhǔn)化。

政策解讀：

三項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的出臺，尤其是動力電池規(guī)格尺寸的統(tǒng)一，有利于動力電池規(guī)模化發(fā)展。從2017年12月1日起，《車用動力電池回收利用拆解規(guī)范》開始正式實(shí)施，它對廢舊動力電池回收利用的作業(yè)程序、存儲、管理等方面進(jìn)行了嚴(yán)格要求，使動力電池回收拆解有了科學(xué)的參照,使我國動力電池回收進(jìn)入新階段。

眾所周知，動力電池體積大、成分復(fù)雜，回收再利用面臨諸多限制和技術(shù)門檻。廢舊動力電池的類型、規(guī)格、工藝等均存在不小的差異，且串聯(lián)并聯(lián)成組形式、應(yīng)用車型、使用時(shí)間及工況都存在多樣性，無法自動化拆解，需要人工拆解處理。

有關(guān)專家認(rèn)為，我國動力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系需進(jìn)一步完善，比如，還缺少單體電芯的拆解規(guī)范；大部分標(biāo)準(zhǔn)屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，缺少強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行缺少激勵機(jī)制，如何保障標(biāo)準(zhǔn)落地還需出臺相應(yīng)的政策。

回收市場：國家工信部等七部門3月6日印發(fā)《新能源汽車動力蓄電池回收利用試點(diǎn)實(shí)施方案》，決定在京津冀、長三角、珠三角、中部區(qū)域等地區(qū)開展新能源汽車動力蓄電池回收利用試點(diǎn)工作，試點(diǎn)內(nèi)容包括構(gòu)建回收利用體系、探索多樣化商業(yè)模式、推動先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用、建立完善政策激勵機(jī)制等。

政策解讀：

這種政策層面的推動布局，無疑極為重要，但需進(jìn)一步出臺相關(guān)配套政策舉措，強(qiáng)化現(xiàn)有政策的銜接力度，鼓勵和引導(dǎo)社會資本進(jìn)入廢舊動力電池回收利用領(lǐng)域，扎實(shí)抓好動力蓄電池回收利用試點(diǎn)工作，促進(jìn)其市場化進(jìn)程。

據(jù)悉，為使廢舊動力電池回收從政策向市場轉(zhuǎn)型，工信部日前公布了第一批符合《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)名單。中國電池聯(lián)盟也將于8月底至9月初開展“2018年動力電池回收再生企業(yè)巡訪調(diào)研”，進(jìn)一步為廢舊動力電池回收再生市場把脈。

專家預(yù)測，按照廢舊動力電池回收利用規(guī)劃，政策扶持力度將繼續(xù)加大，以重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為抓手，解決好瓶頸問題，金融機(jī)構(gòu)與社會資本的支持力度會加大，最終在政策、資金、合作渠道等多方面凝聚發(fā)力。廢舊動力電池的回收體系將更加完善，更多企業(yè)將布局動力電池回收業(yè)務(wù)，具備核心競爭力與現(xiàn)金流良好的企業(yè)將率先受益。