用過(guò)的廢鉛蓄電池，在很多人眼里都是“廢物”。可是這“廢物”含金量十足，七成以上可再利用。

這份財(cái)富也被不少“黑心”商販盯上，一把斧子、一個(gè)爐子就開始了低成本“提取”鉛，而正規(guī)企業(yè)因環(huán)保成本較高，反而競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)小作坊，這個(gè)僵局如何破？請(qǐng)看河南的做法。

廢鉛蓄電池“含金量”十足

七成以上可再利用

8月15日，河南省人大常委會(huì)副主任王保存帶隊(duì)對(duì)省環(huán)境保護(hù)廳辦理代表建議情況進(jìn)行專題視察。

其中，河南省人大代表?xiàng)畎矅?guó)曾提交建議，加快推進(jìn)河南廢鉛蓄電池回收體系建設(shè)，規(guī)范省內(nèi)廢鉛蓄電池回收利用流程。

實(shí)際上，廢鉛蓄電池的回收一直是個(gè)老大難的問(wèn)題。河南省固體廢物管理中心的工作人員解釋說(shuō)，鉛蓄電池已有150多年歷史，是目前世界上產(chǎn)量大、用途廣、環(huán)境影響較大的一類電池。

據(jù)測(cè)算，2017年我國(guó)鉛蓄電池產(chǎn)量在600萬(wàn)噸左右，并逐年遞增。鉛蓄電池保有量不斷上升，報(bào)廢量也隨之逐年增長(zhǎng)。被遺棄的廢鉛蓄電池通常被作為危險(xiǎn)廢物，這些電池如管理不善就會(huì)導(dǎo)致重金屬鉛和含鉛酸液泄漏，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

而實(shí)際上，廢鉛蓄電池并非廢品，更不是環(huán)境保護(hù)的“洪水猛獸”。鉛蓄電池含74%的鉛，從廢鉛蓄電池中回收鉛，既可以減少原生鉛礦的開采，又能夠有效降低鉛的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。盡管廢鉛蓄電池七成以上可以重新提煉利用，“含金量”十足，但是其實(shí)際利用率并不高。中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李士龍表示，2016年正規(guī)持證回收單位廢鉛蓄電池回收量不到60萬(wàn)噸。

廢鉛蓄電池回收亂象成制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”

沒(méi)有被回收的廢鉛蓄電池去了哪里呢？有數(shù)據(jù)顯示，80%以上的廢鉛蓄電池流入非法渠道。在小作坊里一把斧子、一個(gè)爐子就能提取鉛，只是這樣的低成本提取對(duì)環(huán)境危害極大。

在正規(guī)公司，環(huán)保設(shè)備占40%，其他加上運(yùn)維、折舊等因素，環(huán)保成本占再生鉛回收總成本的20%以上。

省環(huán)保廳發(fā)布的信息顯示，受到市場(chǎng)利益驅(qū)動(dòng)，目前廢鉛蓄電池形成了一條由個(gè)體收集者、非法再生鉛企業(yè)、非法電池生產(chǎn)企業(yè)等組成的逃脫監(jiān)管的廢鉛蓄電池“體外循環(huán)”產(chǎn)業(yè)鏈。廢鉛蓄電池回收亂象，成為制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。為打破這條產(chǎn)業(yè)鏈，2016年國(guó)家開展了“廢鉛蓄電池收集和轉(zhuǎn)移管理制度第一批試點(diǎn)”工作。

據(jù)了解，目前少數(shù)省份如山東省基本建成廢鉛蓄電池回收體系，能夠?qū)崿F(xiàn)大部分廢鉛蓄電池流向合法的再生鉛企業(yè)。而在上海，8月初“上海鉛酸蓄電池配送回收體系綠色信用評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲平臺(tái)建設(shè)”項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。

可以說(shuō)，蓄電池回收利用產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是能把“垃圾”變成“資源”、化腐朽為神奇的行業(yè)，有光明的前景。

河南將選擇1~3個(gè)地區(qū)先行試點(diǎn)

健全廢鉛蓄電池回收利用產(chǎn)業(yè)鏈，首先要對(duì)非法鉛提煉動(dòng)刀子。2017年全省環(huán)保與公安系統(tǒng)聯(lián)合開展打擊非法煉鉛專項(xiàng)行動(dòng)，打掉非法窩點(diǎn)40個(gè)。

省環(huán)保廳工作人員介紹說(shuō)，省環(huán)保廳吸取國(guó)家試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，正在開展廢鉛蓄電池收集處理試點(diǎn)工作。

按照計(jì)劃，廢鉛蓄電池收集回收擬通過(guò)電池生產(chǎn)企業(yè)的銷售網(wǎng)絡(luò)建立廢鉛蓄電池逆向物流回收體系和再生鉛企業(yè)采取直接回收、聯(lián)合回收、委托第三方回收等多種方式建立的回收體系進(jìn)行回收。同時(shí)，利用第三方廢鉛蓄電池溯源管理平臺(tái)追溯技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)廢鉛蓄電池的來(lái)源可查、去向可追、全程可控，確保回收的廢鉛蓄電池都能夠交給再生鉛企業(yè)進(jìn)行安全處置。

2018年2月22日，省委將“廢鉛蓄電池回收處理制度試點(diǎn)”工作納入《省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2018年工作要點(diǎn)》。2018年4月23日省環(huán)保廳印發(fā)了《2018年環(huán)保領(lǐng)域改革廳內(nèi)分工方案》，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了分工。

接下來(lái)，省環(huán)保廳將盡快制定下發(fā)《廢鉛蓄電池收集處理試點(diǎn)工作方案》，選擇1~3個(gè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)先行試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，逐步覆蓋全省。

據(jù)了解，試點(diǎn)工作已采用面向社會(huì)公開征集、召開專家評(píng)審會(huì)評(píng)審的方式，確定了試點(diǎn)工作的廢鉛蓄電池全生命周期追溯系統(tǒng)合作單位。