對(duì)新能源汽車這樣一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)初期的政策調(diào)整對(duì)于業(yè)內(nèi)公司而言，顯然是不可避免的。即使頻繁的政策調(diào)整將對(duì)行業(yè)短、中期發(fā)展造成影響，但整個(gè)產(chǎn)業(yè)必將朝加速優(yōu)勝略汰、建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制的方向發(fā)展，具備技術(shù)另想的行業(yè)龍頭將強(qiáng)者恒強(qiáng)。

新能源汽車因?yàn)檎叨畈l(fā)展，但后續(xù)是否會(huì)因?yàn)檎叩耐似聶C(jī)制而萎縮呢？

政策的啟動(dòng)和變動(dòng)

早在2009年，為了刺激國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的綠色環(huán)保發(fā)展，國(guó)家就針對(duì)新能源汽車推出了一系列的補(bǔ)貼政策。在政策當(dāng)中，有一條重要的內(nèi)容——補(bǔ)貼采取退坡機(jī)制。

退坡機(jī)制中寫道，在2010-2012年試點(diǎn)期內(nèi)，每家企業(yè)銷售的插電式混合動(dòng)力和純電動(dòng)乘用車分別達(dá)到5萬(wàn)輛的規(guī)模后，中央財(cái)政將適當(dāng)降低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

在2017年，工信部、財(cái)政部、科技部、發(fā)改委四部委近日發(fā)布“關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知”。根據(jù)新政，新能源汽車補(bǔ)貼額度比2016年降低20%，地方財(cái)政補(bǔ)貼不得超過(guò)中央單車補(bǔ)貼額的50%。個(gè)人購(gòu)純電動(dòng)車補(bǔ)貼至2020年補(bǔ)貼完全取消。

到了2018年，新能源汽車補(bǔ)貼新政為：續(xù)航150公里以下車型取消補(bǔ)貼，續(xù)航150-300公里車型補(bǔ)貼分別下調(diào)約20%-50%不等，續(xù)航里程300-400公里及400公里以上車型，補(bǔ)貼分別上調(diào)2%-14%不等。

從上述政策調(diào)整中看出，自2009年推廣應(yīng)用新能源汽車以來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)相應(yīng)的新能源汽車補(bǔ)貼政策，并不斷進(jìn)行調(diào)整。總體來(lái)看，如今國(guó)家新能源汽車的補(bǔ)貼政策呈收緊趨勢(shì)，補(bǔ)貼門檻逐漸提高。

新能源政策的調(diào)整，到底對(duì)新能源汽車的銷量和車企的利潤(rùn)有何影響？此前，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)撰文稱，由于新能源汽車的發(fā)展速度超過(guò)主管部門的預(yù)期，造成補(bǔ)貼金額會(huì)超出預(yù)算，因此主管部門有加大退坡比例的想法。他在文章中建議：“希望有關(guān)部門按照過(guò)去的承諾實(shí)施補(bǔ)貼額度的退坡！企業(yè)的產(chǎn)品規(guī)劃是根據(jù)市場(chǎng)條件作出的，包括市場(chǎng)所需的技術(shù)水平、補(bǔ)貼的額度、可能的成本和售價(jià)；補(bǔ)貼額度不按計(jì)劃進(jìn)行，會(huì)打亂企業(yè)節(jié)奏，影響產(chǎn)品銷售。”

新能源汽車的銷量提升迅猛

在政策的大力鼓勵(lì)下，2010-2015年，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模逐年增長(zhǎng)，且增長(zhǎng)速度較快。具體來(lái)看，2010年屬于我國(guó)新能源汽車剛起步階段，當(dāng)年銷量?jī)H有0.71萬(wàn)輛；2011年產(chǎn)量和銷量分別為0.84萬(wàn)輛和0.82萬(wàn)輛；到了2014年，突然出現(xiàn)井噴式的增長(zhǎng)，產(chǎn)銷量分別為7.85萬(wàn)輛和7.48萬(wàn)輛；2015年新能源汽車產(chǎn)銷34萬(wàn)輛和33萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)3.3倍和3.4倍。2016年1-7月，新能源汽車產(chǎn)銷21.5萬(wàn)輛和20.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)119.8%和122.8%。

從車企表現(xiàn)看，2017年1～11月，比亞迪以9.6萬(wàn)臺(tái)的累計(jì)銷量位居冠軍，北汽新能源憑借EC180的銷量排在第二位；吉利汽車排在了第三位，累計(jì)銷售4.5萬(wàn)輛。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2014年新能源汽車開始在銷量上出現(xiàn)的質(zhì)變，與2014年出臺(tái)的政策相關(guān)。首先是國(guó)務(wù)院總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提出對(duì)新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅，《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》也在隨后發(fā)布。另外，發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于電動(dòng)汽車用電價(jià)格政策有關(guān)問(wèn)題的通知》，確定對(duì)電動(dòng)汽車充換電設(shè)施用電實(shí)行扶持性電價(jià)政策，這也有積極的推動(dòng)作用。另外，各城市陸續(xù)出臺(tái)汽車限購(gòu)政策，極大地促進(jìn)了新能源汽車的銷售熱潮。

政策導(dǎo)致利潤(rùn)下滑

但是，從2018年政策調(diào)整開始，與新能源汽車相關(guān)車企在企業(yè)營(yíng)收方面受到了較為嚴(yán)重的影響。具體來(lái)看，江淮汽車（600418.SH）在8月份發(fā)布2018年上半年財(cái)報(bào)，其中顯示，報(bào)告期內(nèi)該公司營(yíng)業(yè)收入237.45億元，同比減少6.28%，歸屬上市公司股東的凈利潤(rùn)1.63億元，同比減少52.58%，扣非后凈利潤(rùn)虧損4.37億元，每股收益為0.09元。江淮汽車方面稱，公司營(yíng)收和凈利潤(rùn)下降其中有一重要原因是因?yàn)樾履茉雌囇a(bǔ)貼退坡及所引起的。

而在29日晚間，比亞迪（002594.SZ）發(fā)布了2018年上半年業(yè)績(jī)報(bào)告，其中顯示，該公司營(yíng)業(yè)額為541.51億元，同比增長(zhǎng)20.23%，歸屬上市公司凈利潤(rùn)約為4.79億元，同比減少72.19%。對(duì)于出現(xiàn)營(yíng)收增長(zhǎng)而凈利潤(rùn)下滑的情況，比亞迪方面稱，由于上半年新能源汽車補(bǔ)貼統(tǒng)一按照原補(bǔ)貼政策對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.7倍執(zhí)行，給企業(yè)的短期盈利帶來(lái)較大沖擊。

除了上述兩個(gè)在乘用車市場(chǎng)發(fā)力的車企外，安凱客車（000868.SZ）在業(yè)績(jī)預(yù)報(bào)中稱，預(yù)計(jì)上半年公司的凈利潤(rùn)為虧損1.36億元-1.5億元，較之去年同期虧損幅度繼續(xù)擴(kuò)大，變動(dòng)幅度在-421%至-372%之間。中通客車（000957.SZ）上半年凈利潤(rùn)較之去年同期下降40%-50%。

在商用車領(lǐng)域，只要涉及到新能源方面的車型，均沒逃過(guò)一劫。

業(yè)內(nèi)人士表示，我國(guó)發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的決心從未改變。按照工信部預(yù)計(jì)，2020年、2025年及2030年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量將分別達(dá)到200萬(wàn)輛、700萬(wàn)輛和1520萬(wàn)輛。

對(duì)新能源汽車這樣一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)初期的政策調(diào)整對(duì)于業(yè)內(nèi)公司而言，顯然是不可避免的。即使頻繁的政策調(diào)整將對(duì)行業(yè)短、中期發(fā)展造成影響，但整個(gè)產(chǎn)業(yè)必將朝加速優(yōu)勝略汰、建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制的方向發(fā)展，具備技術(shù)另想的行業(yè)龍頭將強(qiáng)者恒強(qiáng)。