美國(guó)商務(wù)部十月十日公布了對(duì)華太陽(yáng)能反傾銷(xiāo)補(bǔ)貼終裁結(jié)果，結(jié)果認(rèn)定我國(guó)大陸光伏制造商向美國(guó)出口的太陽(yáng)能產(chǎn)品傾銷(xiāo)幅度在18.32%至249.96%，接受可采取反補(bǔ)貼措施的補(bǔ)貼額度在14.78%到15.97%之間。扣除重復(fù)計(jì)算的10.54%我國(guó)出口退稅，美國(guó)將對(duì)我國(guó)光伏公司征收的合并雙反關(guān)稅在23.75%到254.66%，其中天合為最低值23.75%，尚德為35.97%。

關(guān)于美國(guó)商務(wù)部公布的對(duì)華太陽(yáng)能反傾銷(xiāo)補(bǔ)貼終裁結(jié)果，我國(guó)行業(yè)領(lǐng)先的太陽(yáng)能公司英利、尚德、天合光能和阿特斯等紛紛做出強(qiáng)烈的回應(yīng)，并表示，我國(guó)的光伏公司一直致力于光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并十分重視美國(guó)這一新興市場(chǎng)，對(duì)美國(guó)商務(wù)部因種種因素做出的此種單邊貿(mào)易壁壘行為表示不理解和不認(rèn)同。賽維LDK美國(guó)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：一直以來(lái)，我們面對(duì)美國(guó)的雙反調(diào)查積極努力，并以我國(guó)、美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)及全世界光伏行業(yè)發(fā)展的利益為出發(fā)點(diǎn)，妥善維護(hù)公司和美光伏貿(mào)易關(guān)系，不過(guò)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的成效。尚德電力美國(guó)總經(jīng)理E.L.MickMcDaniel表示：?jiǎn)芜呝Q(mào)易壁壘不會(huì)讓任何一家公司更具競(jìng)爭(zhēng)力，但會(huì)使得太陽(yáng)能和其他發(fā)電方式相比更加處于劣勢(shì)。日益增多的破壞性貿(mào)易壁壘表明美國(guó)和全球太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)正面對(duì)嚴(yán)重的、長(zhǎng)期的挑戰(zhàn)。除了那些希望太陽(yáng)能行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不要太激烈的公司，沒(méi)有人會(huì)從全球貿(mào)易戰(zhàn)中獲益。

海外建廠前途難料

此次，美方終裁懲罰關(guān)稅還是決定不適用于我國(guó)內(nèi)地以外太陽(yáng)能電池在我國(guó)內(nèi)地生產(chǎn)的電池板。正是由于這一點(diǎn)，讓不少的組件公司動(dòng)起了海外建廠生產(chǎn)電池或代工的腦筋。這是否意味著我國(guó)公司可以在國(guó)外設(shè)廠生產(chǎn)電池，或是采購(gòu)國(guó)外電池，然后在我國(guó)內(nèi)地利用勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，焊接組裝太陽(yáng)能電池板逃避美國(guó)高關(guān)稅呢？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)外設(shè)立廠將帶來(lái)成本、資金及等多方面的壓力，我國(guó)光伏公司價(jià)格優(yōu)勢(shì)難保。

據(jù)了解，英利、尚德、天合、阿特斯、昱輝、韓華、晶澳以及中電光伏等大型太陽(yáng)能公司表現(xiàn)出積極的海外設(shè)廠動(dòng)向。英利曾表示會(huì)尋找時(shí)機(jī)在美國(guó)建廠，實(shí)現(xiàn)本地化生產(chǎn)銷(xiāo)售；尚德早在2010年就布局了美國(guó)市場(chǎng)，該公司在美國(guó)的亞利桑那州鳳凰城建造了廠，其考慮開(kāi)設(shè)更多的海外廠，對(duì)歐洲及美洲國(guó)家都會(huì)進(jìn)行評(píng)估。天合光能董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官高紀(jì)凡也表示，歐盟雙反可能會(huì)考慮遷移廠到歐洲市場(chǎng)。市場(chǎng)也有傳言天合光能有可能會(huì)在美國(guó)建立一家廠。晶澳太陽(yáng)能也已經(jīng)在美國(guó)迅速建設(shè)了新的電池和組件生產(chǎn)線，自去年十一月以后在美國(guó)出售的產(chǎn)品中，多數(shù)不在美國(guó)反傾銷(xiāo)范圍之內(nèi)。

不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士分析，海外設(shè)廠已經(jīng)成為這些公司面對(duì)歐美雙反，繼代工和提價(jià)后，打入歐美市場(chǎng)迫不得已的選擇。進(jìn)軍海外市場(chǎng)雖說(shuō)能保留部分品牌的市場(chǎng)份額，但在公司盈利情況不容樂(lè)觀的當(dāng)下，國(guó)外設(shè)立廠面對(duì)成本、資金及等壓力，成本上升將使我國(guó)太陽(yáng)能制造商失去原有的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。另外，在我國(guó)公司產(chǎn)量逐步轉(zhuǎn)移海外的空窗期中，會(huì)為日本、韓國(guó)等其他國(guó)家的太陽(yáng)能電池及組件廠創(chuàng)造爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額的機(jī)會(huì)。

臺(tái)企坐收漁人之利

在全球知名公司紛紛倒閉的太陽(yáng)能電池領(lǐng)域，的太陽(yáng)能電池公司卻變得生機(jī)勃勃。某太陽(yáng)能電池公司的負(fù)責(zé)人最近說(shuō)：最近突然忙了起來(lái)。我們正在跟同行搶工人,甚至都想把其他部門(mén)的人員派到生產(chǎn)線上去。因?yàn)榉磧A銷(xiāo)稅征收的對(duì)象并不包括在我國(guó)大陸組裝的、使用非我國(guó)大陸生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池單元組件。因此，太陽(yáng)能電池產(chǎn)量位居世界第二位的市場(chǎng)訂單自然是急劇攀升。上述電池廠商說(shuō)：現(xiàn)在，要求開(kāi)具產(chǎn)地證明來(lái)證實(shí)產(chǎn)品是在生產(chǎn)的情況越來(lái)越多。

從各地區(qū)太陽(yáng)能電池的產(chǎn)量來(lái)看，我國(guó)大陸占59％，占15％，二者之間存在很大的差距。現(xiàn)在，公司把這次的征收反傾銷(xiāo)稅視為擴(kuò)大份額的絕佳機(jī)會(huì)，已經(jīng)展開(kāi)了攻勢(shì)。

其實(shí)，現(xiàn)在的太陽(yáng)能電池市場(chǎng)正面對(duì)著前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)，其原因在于此前引領(lǐng)世界太陽(yáng)能電池市場(chǎng)的歐洲市場(chǎng)發(fā)展停滯，導(dǎo)致需求大幅減少。需求減少再加上我國(guó)等地公司的增產(chǎn)，價(jià)格下跌一發(fā)不可收拾。大多數(shù)太陽(yáng)能電池公司的利潤(rùn)不斷惡化，接連有公司倒閉。為了擺脫現(xiàn)在的困境，世界各地的太陽(yáng)能電池公司都把目光轉(zhuǎn)向了今后發(fā)展前景廣闊的北美市場(chǎng)和亞洲市場(chǎng)。相關(guān)于即將從2013年開(kāi)始逐漸減少采購(gòu)量的歐洲市場(chǎng)，北美市場(chǎng)和亞洲市場(chǎng)預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步上升。

當(dāng)全球太陽(yáng)能電池公司都瞄準(zhǔn)北美市場(chǎng)和亞洲市場(chǎng)的時(shí)候，在這兩個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)自然會(huì)趨于白熱化。于是，美國(guó)先一步啟動(dòng)了貿(mào)易保護(hù)方法，在美國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)的德國(guó)SolarWorld的美國(guó)子公司于2011年提起了，要求對(duì)我國(guó)大陸生產(chǎn)的產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅。在這場(chǎng)中美的博弈之中，公司真的是坐收了漁人之利。