二月二十四日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定了進(jìn)一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的幾大措施。會(huì)議指出，發(fā)展新能源汽車，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，有利于保護(hù)和改善環(huán)境，是培育新動(dòng)能的重要抓手、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。

近兩年來，我國(guó)新能源汽車在研發(fā)推廣、技術(shù)水平等方面取得明顯成效，產(chǎn)銷快速上升。會(huì)議指出，下一步，要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，依托大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，努力攻克核心技術(shù)，打破瓶頸制約，加速新能源汽車發(fā)展步伐。

為此，會(huì)議提出了加快實(shí)現(xiàn)動(dòng)力鋰電池革命性突破；加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；擴(kuò)大城市公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用比例；提升新能源汽車整車品質(zhì)，完善扶持政策，落實(shí)不得對(duì)新能源汽車限行限購(gòu)的要求，等等。

這些措施均旨在進(jìn)一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。

補(bǔ)短板和強(qiáng)基礎(chǔ)

從本次會(huì)議釋放的政策信號(hào)看，國(guó)務(wù)院提出的政策措施頗具現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，在補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、擴(kuò)市場(chǎng)、提品質(zhì)、引資金等五方面打出了組合拳。

首先是加快實(shí)現(xiàn)動(dòng)力鋰電池革命性突破。會(huì)議提出，推動(dòng)大中小公司、高校、科研院所等組建協(xié)同攻關(guān)、開放共享的動(dòng)力鋰電池創(chuàng)新平臺(tái)，在關(guān)鍵材料、電池系統(tǒng)等共性、基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)上集中發(fā)力。中央財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，根據(jù)動(dòng)力鋰電池性能、銷量等指標(biāo)對(duì)公司給予獎(jiǎng)勵(lì)。加大對(duì)動(dòng)力鋰電池?cái)?shù)字化制造成套裝備的支持。

就這一補(bǔ)短板之舉，我國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)表示，目前我國(guó)車用動(dòng)力鋰電池和一些發(fā)達(dá)國(guó)家有相隔一代的水平之差，對(duì)我國(guó)來說要逐步達(dá)到世界平均水平，要材料、裝備、生產(chǎn)、市場(chǎng)等各方協(xié)同發(fā)展。

二是強(qiáng)基礎(chǔ)。會(huì)議提出要加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明確地方政府、業(yè)主、開發(fā)商、物業(yè)和電網(wǎng)公司等責(zé)權(quán)，推動(dòng)落實(shí)住宅小區(qū)和黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、機(jī)場(chǎng)景區(qū)及其他社會(huì)停車場(chǎng)等建設(shè)充電設(shè)施的要求。利用中央預(yù)算內(nèi)投資和配電網(wǎng)專項(xiàng)金融債等支持各地充電設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)地方建立以充電量為基準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策，減免充電服務(wù)費(fèi)用。

擴(kuò)市場(chǎng)和提品質(zhì)

此外，在擴(kuò)市場(chǎng)和提品質(zhì)方面，會(huì)議提出擴(kuò)大城市公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用比例。今后，中央國(guó)家機(jī)關(guān)、新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府部門及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例，要提高到50%以上。另外，要提升新能源汽車整車品質(zhì)。完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，發(fā)展新能源汽車物聯(lián)網(wǎng)，強(qiáng)化生產(chǎn)公司對(duì)新能源汽車的安全監(jiān)控、動(dòng)態(tài)檢查，建立懲罰性賠償和市場(chǎng)退出等機(jī)制。

均勝電子普瑞B(yǎng)MS銷售總監(jiān)唐佳一表示，財(cái)政補(bǔ)貼的退坡會(huì)造成新能源汽車整個(gè)行業(yè)的洗牌，目前新能源汽車的成本還是比較高，重要是靠補(bǔ)貼降低買車成本，但未來補(bǔ)貼取消后如何保證新能源車的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，則只有靠產(chǎn)量予以支撐。

另外，國(guó)務(wù)院會(huì)議還強(qiáng)調(diào)要完善財(cái)政補(bǔ)貼等扶持政策，督促落實(shí)不得對(duì)新能源汽車限行限購(gòu)的要求，破除地方保護(hù)，打擊騙補(bǔ)行為。建立合理投資回報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、整車租賃、電池回收利用等服務(wù)領(lǐng)域。

2016年，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)能否繼續(xù)逆勢(shì)飛揚(yáng)？政府的立場(chǎng)已經(jīng)明了，接下來，市場(chǎng)的指揮棒將逐步轉(zhuǎn)移到公司和消費(fèi)者手上。