美國提出了發(fā)展電動汽車的宏偉計劃。但隨之而來的政策紅利，TSLA未必能占到大便宜。

八月五日，美國總統(tǒng)拜登在白宮簽署一項行政令（上圖）提出：到2030年，美國銷售的新車中，一半要是零排放車。

通用汽車、福特汽車和斯特蘭蒂斯汽車（Stellantis，克萊斯勒母公司）高管應邀出席了簽署儀式。但全球電動汽車的TSLA，并未被邀請。

此行政令的頒布，必然會帶來一攬子政策紅利。對美國政界影響巨大的美國三大汽車巨頭（福特、通用和克萊斯勒），會借機尋求更多政策支持。TSLA在美國電動市場遙遙領先的優(yōu)勢，會不會縮小呢？

1、拜登：發(fā)展電動汽車動真格

一個將改變美國汽車行業(yè)的新政出臺了。

拜登在白宮簽署的這項行政令，提出了前所未有的宏偉計劃——到2030年，美國銷售的汽車中有一半是零排放的。這里的零排放電動汽車包括純電動、燃料動力電池汽車和插電式混合動力汽車。另外，至少到2030年，輕型車要實行新的排放標準；大型車則最早到2027年實行新排放標準。

此前，拜登就曾公布推特表示"美國汽車工業(yè)的未來是電動的""電動的推行是沒有回頭路。"這一行政令的簽署就是這些表態(tài)的一次落地執(zhí)行。

拜登如此急切地推動美國電動汽車行業(yè)發(fā)展，原因有三個。其一，新能源汽車成為主流發(fā)展趨勢，內燃機或將成為歷史；其二，清潔能源及環(huán)境保護是拜登政府的重點關注對象；其三，美國電動汽車行業(yè)發(fā)展已經(jīng)落后于歐洲和我國。

截至2020年，美國電動汽車滲透率僅為2．2％，而我國、歐洲的數(shù)據(jù)分別為5．4％、11．41％。據(jù)國際能源機構（IEA）統(tǒng)計，美國僅占全球1020萬輛電動汽車總量的17％。我國在世界電動汽車中占44％（450多萬輛），歐洲近320萬輛占31％左右。美國電動汽車的上升速度也遠遠落后于歐洲及我國。2016年至2020年，歐洲的復合年上升率為60％，而我國的上升率為36％，美國上升17％。

此外，歐洲、我國的電動汽車行業(yè)仍在高速發(fā)展，滲透率還在不斷提升。據(jù)我國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2021年五月，我國新能源汽車市場滲透率突破10％。歐洲以英法德為首的8國新能源汽車滲透率則上升至19．7％。

美國交通部長皮特·布蒂格（上圖）也表示，"我們必須采取行動。在十年內，使我們一半的新車成為電動的目標，是我們迫切要的，是應對我們這個時代氣候問題勢在必行的選擇。"

2、三大汽車巨頭聲明支持

拜登這項行政令提出的目標，并不具有法律約束力。但這一目標贏得了美國重要汽車制造商和外國汽車制造商的支持。

在政令頒布后，通用、福特汽車及斯特蘭蒂斯公司公布了響應這一目標的聲明。

聲明說，他們的共同愿望是，到2030年實現(xiàn)美國新車銷量中，電動汽車占40－50％，以使美國更接近和巴黎氣候目標一致的零排放未來。

通用汽車承諾，到2025年將推出30款全新電動汽車（美國本土市場新品超過20款）。

福特計劃2030年將純電動汽車銷量占比提升至40％。

斯特蘭蒂斯集團此前也承諾，計劃在2025年之前，在電動汽車細分領域投入至少300億歐元。按照該公司愿景，到2025年，Stellantis集團在歐洲和北美市場上98％的車型都將推出電氣化選擇。

不過，在表態(tài)支持之后，三大巨頭緊接著就開始"討價還價"。

三大巨頭聲明說，這代表著當今美國市場的巨大轉變。但是，只有及時實行政府在"重建更好計劃（BuildBackBetterPlan）"中承諾的全套電氣化政策，包括購買激勵，一個能夠支持數(shù)百萬電動汽車的綜合充電網(wǎng)絡，研發(fā)投資以及擴大美國電動汽車制造和供應鏈的激勵，這一轉變才能實現(xiàn)。

言下之意，只有政府給購買激勵政策，充電激勵政策，電動汽車研發(fā)、生產(chǎn)和供應鏈的激勵政策，否則不干。

聲明說，"我們期待著和拜登政府合作，國會、州和地方政府制定政策，實現(xiàn)這些雄心勃勃的目標。"

另外，美國三大還強調了美國汽車工人聯(lián)合會（UAW），在這一電氣化轉型中的用途。

聲明說，"UAW站在我們一邊，幫助我們改造勞動力，并和我們合作。我們相信，我們可以通過電動汽車創(chuàng)新和制造，繼續(xù)加強美國在清潔運輸技術方面的領導地位。"

3、TSLA能吃到政策紅利嗎

在拜登簽署行政令時，美國三大汽車巨頭在側，但是美國電動汽車銷售冠軍TSLA，卻未被邀請。

TSLACEO埃隆·馬斯克直抒胸臆，在Twitter上發(fā)帖（上圖）稱："TSLA沒有被邀請似乎很奇怪"。

白宮新聞秘書JenPsaki在新聞公布會上被問及：TSLA是否因為其雇員并未加入UAW而被排除在此次活動之外？

Psaki回答："我希望你能得出自己的結論。"白宮的聲明說，活動邀請的是美國三大雇傭UAW會員的公司。聲明同時表示："我們當然歡迎所有認識到電動汽車未來潛力，并支持將有助于實現(xiàn)拜登總統(tǒng)目標的汽車制造商所做的努力，包括致力于實現(xiàn)車隊電氣化和減少排放的汽車制造商。"。

在白宮公布的消息中，UAW主席雷·庫里也表示："隨著各國競相打造未來汽車，我們正處于汽車行業(yè)的關鍵時刻。我們要在美國進行投資。今天公布的排放標準為汽車行業(yè)和UAW成員未來的工作帶來了更多的確定性和更好的規(guī)劃。"

由此可以看出，在UAW的支持下，拜登才有條件簽發(fā)這一新政令。

而馬斯克曾公開反對TSLA廠組建工會。今年三月，美國聯(lián)邦政府機構勞工關系委員會還要求馬斯克刪除一條Twitter。因為這條Twitter威脅到了TSLA公司內部勞工組織者。

拜登重振美國制造業(yè)、支持勞工，是他"重建更好計劃（BuildBackBetterPlan）"的支柱。而馬克斯關于工會的態(tài)度，很有可能是他此次未受邀的重要原因。

假如美國電動汽車政策向有工會的公司傾斜，也就是三大汽車公司傾斜，關于TSLA絕非好事。

在美國電動汽車市場，上述參加簽署儀式的三家汽車巨頭公司，已經(jīng)開始蠶食TSLA的一些份額，不過他們的份額還只占到一小部分。如今，通用、福特汽車公司仍然在建設電動汽車制造廠，以及研究如何贏得消費者信心。作為比較，依靠17年專注于純電車業(yè)務，TSLA不僅主導美國電動汽車市場，而且已經(jīng)成為全世界市值最高的汽車公司之一。

此前，拜登政府提出了耗資數(shù)萬億美元的基礎設施建設計劃，其中建設電動汽車充電站網(wǎng)絡是一項重要內容，經(jīng)費是75億美元。

為了分得這75億美元中的一杯羹。TSLA宣布，將向其他電動汽車品牌開放它們的超級充電站。因為在充電網(wǎng)絡建設計劃中要求，想要獲得支持的充電站，必須支持1個以上的電動汽車品牌。

在美國充電站設施方面，TSLA占據(jù)領先地位，福特和通用公司仍然在追趕TSLA。根據(jù)美國汽車行業(yè)研究人員瓦格納的一份報告，截至今年二月底，美國電動汽車充電站數(shù)量不到10萬個。而TSLA官網(wǎng)信息顯示，該公司在美國的超級充電站已經(jīng)達到2．5萬個。

拜登的計劃，強調讓電動汽車保持"美國制造"。TSLA雖然在美國有廠，并正在建設一個有史以來最大的廠。但是，TSLA也喜歡在海外建廠。它在上海已經(jīng)有一座廠，并也在德國建設廠，并計劃在印度、巴西建廠。馬斯克還數(shù)次表示，上海廠是TSLA成本比美國本土低接近65％。

再加上TSLA關于工會的態(tài)度，使得TSLA在拜登政府也并不是很受寵。

未來美國電動汽車行業(yè)政策福利，可能會偏向通用、福特和克萊斯勒，以幫助他們快速發(fā)展電動汽車，促進2030年電動汽車銷售量達到50％的目標。受此影響，TSLA在美國電動汽車行業(yè)遙遙領先的優(yōu)勢，很可能會縮小。

截至八月五日收盤，通用汽車、福特汽車均收停漲約3％，分別報每股54．44美元以及13.71美元。TSLA漲0.52％至每股714.63美元。

利好的差距，似乎已經(jīng)體現(xiàn)在股價漲幅中了。

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