近年來(lái),血鉛超標(biāo)等重金屬污染事件時(shí)有發(fā)生,引起廣泛關(guān)注.4月份開(kāi)始的2011年全國(guó)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)是加大重金屬排放企業(yè)排查整治力度,遏制重金屬污染事件上升勢(shì)頭,首要任務(wù)是全面徹查鉛蓄電池行業(yè)企業(yè)的環(huán)境違法問(wèn)題.

鉛酸電池企業(yè)為什么會(huì)成為整治重點(diǎn)?造成鉛污染的工業(yè)還有哪些?什么樣的鉛污染會(huì)造成血鉛超標(biāo)?發(fā)現(xiàn)血鉛超標(biāo),政府和百姓該如何應(yīng)對(duì)?針對(duì)公眾關(guān)心的這些問(wèn)題,本版推出系列報(bào)道作出回答.

陜西鳳翔、湖南武岡、廣東清遠(yuǎn)、安徽懷寧,這兩年,鉛中毒這個(gè)黑暗的詞匯把這些地名聯(lián)系起來(lái).今年3月,浙江臺(tái)州又有160多居民血鉛超標(biāo).環(huán)保部調(diào)查發(fā)現(xiàn),去年6起較大的鉛污染事件一半由鉛酸電池企業(yè)引起.

鉛酸電池行業(yè)為何發(fā)展迅速?鉛酸電池企業(yè)為啥老惹禍?有沒(méi)有辦法徹底整治?記者作了一番調(diào)查.

鉛酸電池與百姓生活密切相關(guān)

行業(yè)發(fā)展速度很快,但存在低水平建設(shè)現(xiàn)象

眾多鉛污染事件指向鉛酸電池企業(yè),讓這個(gè)行業(yè)蒙上了陰影.這不禁讓人發(fā)問(wèn),以有毒有害的鉛為主要原料的這個(gè)行業(yè)也同樣有毒嗎,生活中能否離開(kāi)鉛酸電池,我們能放棄這個(gè)行業(yè)嗎?

原料有毒并非行業(yè)有毒.中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)王敬忠告訴記者,19世紀(jì)中葉鉛酸電池誕生以來(lái),其生命力可謂經(jīng)久不衰.目前,鉛酸電池主要應(yīng)用于三個(gè)領(lǐng)域:一是汽車、摩托車等的啟動(dòng)電池;二是電動(dòng)自行車所用電池,我國(guó)電動(dòng)自行車保有量在2億輛左右,而且以每年2500萬(wàn)到3000萬(wàn)的速度增長(zhǎng),使得這類電池的需求與日俱增;第三類是工業(yè)電池,主要用于不間斷的交通、通訊設(shè)備上,比如應(yīng)急通訊車的電力供應(yīng)保障、動(dòng)車組的車廂備用電系統(tǒng),都離不開(kāi)鉛酸電池.

鉛酸電池的應(yīng)用還不止這些,太陽(yáng)能、風(fēng)能設(shè)備也離不開(kāi)它,尤其是在國(guó)內(nèi)大力推動(dòng)電動(dòng)汽車生產(chǎn)使用的大背景下,鉛酸電池的應(yīng)用前景更是一片光明.

"鉛酸電池作為動(dòng)力電池有很多優(yōu)勢(shì),性能穩(wěn)定而且價(jià)格便宜.以電動(dòng)汽車為例,配備鉛酸電池的電動(dòng)汽車一次充電可行駛百公里,整車價(jià)格不超過(guò)10萬(wàn)元.而如果配備鋰電池,光電池的成本就高達(dá)十多萬(wàn)元,雖然一次充電可行駛200—300公里,但整車的價(jià)格至少要幾十萬(wàn)元."

王敬忠介紹,10年前鉛酸電池行業(yè)產(chǎn)值僅在百億元左右,隨著需求的不斷增加,去年鉛酸電池的產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到1.4億千伏安時(shí),產(chǎn)值躍升至千億元左右.

發(fā)展速度雖然快,整個(gè)行業(yè)卻呈現(xiàn)分散擴(kuò)張、簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)移、低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象.目前各地已經(jīng)拿到生產(chǎn)許可證的企業(yè)約有1800多家,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2007年至2008年度的數(shù)據(jù),產(chǎn)值在500萬(wàn)元以上的企業(yè)只有200多家,產(chǎn)值在億元以上的更是少之又少.

上規(guī)模才能上水平.中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)鉛酸蓄電池分會(huì)副理事長(zhǎng)、天能動(dòng)力國(guó)際集團(tuán)董事局主席張?zhí)烊握f(shuō),一家大型鉛酸電池企業(yè)每年環(huán)保投入高達(dá)幾百萬(wàn)甚至幾千萬(wàn),只有這樣的投入才能保障環(huán)境安全,這是小企業(yè)根本無(wú)力承擔(dān)的.

今年3月,環(huán)境保護(hù)部對(duì)11個(gè)重點(diǎn)省份31個(gè)重點(diǎn)地市的388家鉛蓄電池企業(yè)進(jìn)行督查."從督查情況看,鉛蓄電池行業(yè)中,除少數(shù)大型企業(yè)較為規(guī)范外,大多數(shù)中小企業(yè)存在建設(shè)項(xiàng)目違法問(wèn)題多、污染治理設(shè)施運(yùn)行不正常、危險(xiǎn)廢物處理處置不當(dāng)、衛(wèi)生防護(hù)距離不落實(shí)等問(wèn)題."環(huán)境保護(hù)部重金屬污染防治辦公室副主任張嘉陵說(shuō).

生產(chǎn)和回收環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生污染

大量中小企業(yè)生產(chǎn)工藝落后,"三廢"排放嚴(yán)重一座江浙普通的多層居民房,上面住人下面開(kāi)廠.鉛塵、鉛煙飄飛,含鉛廢水直接進(jìn)了地溝,包括工廠主在內(nèi)的工人連一般防護(hù)甚至都不做.王敬忠的一次調(diào)研中,一家作坊式工廠的工作環(huán)境讓他感到震驚."人們對(duì)環(huán)境污染、對(duì)自身健康的影響都不是很了解,哪還談得上污染治理設(shè)備的投入?"花一二十萬(wàn)元就能建個(gè)工廠,做工認(rèn)真點(diǎn)產(chǎn)品也能拿到合格證,這樣的企業(yè)在許多地方遍地開(kāi)花也就不足為怪了.

"鉛酸電池在生產(chǎn)與回收環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生污染."王敬忠說(shuō),在鉛酸電池的生產(chǎn)過(guò)程中,涂板工序以及電池清洗工序會(huì)產(chǎn)生含鉛的重金屬?gòu)U水,在板柵鑄造、合金配制、鉛零件及鉛粉制造等工序,不可避免地產(chǎn)生多種含鉛煙、鉛塵.

鉛酸電池的下游產(chǎn)業(yè)是再生鉛產(chǎn)業(yè),這個(gè)產(chǎn)業(yè)目前污染相當(dāng)嚴(yán)重.張嘉陵介紹,廢舊鉛酸電池回收過(guò)程中產(chǎn)生的主要污染物為熔煉加工過(guò)程中排放的鉛蒸氣、鉛塵、廢水以及冶煉廢渣.由于歷史原因,鉛酸電池行業(yè)仍以大量中小企業(yè)為主體,使得傳統(tǒng)的小反射爐、沖天爐等工藝大有市場(chǎng),甚至原始的土爐土罐熔煉仍然在應(yīng)用.

"鉛酸電池處理中,極板和鉛膏混煉,經(jīng)預(yù)處理工藝的企業(yè)很少.大部分企業(yè)沒(méi)有采取煙塵處理,熔煉過(guò)程中排放的鉛蒸氣、鉛塵等超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)幾倍甚至幾十倍."言及此,張嘉陵憂心忡忡.

把電池拆開(kāi)后,含鉛酸液隨地一倒,露天支起個(gè)坩堝就煉鉛,這就是很多土法煉鉛者的"操作流程"."一棵幾人合抱的大樹(shù),被電池廢液活活燒死,看到這樣的情景誰(shuí)不痛心?"王敬忠說(shuō),鉛酸電池生產(chǎn)、回收的小作坊的確可稱為環(huán)境天敵,而正是這些污染嚴(yán)重的小作坊,成了多起血鉛事件的肇事者.

環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)徹查將做到"六個(gè)一律"

鉛酸電池行業(yè)"除黑消毒",關(guān)鍵是加強(qiáng)監(jiān)管

針對(duì)鉛酸電池行業(yè)的污染狀況,4月開(kāi)始的2011環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),首要任務(wù)就是徹查鉛酸電池企業(yè).在專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)上,環(huán)保部副部長(zhǎng)張力軍說(shuō),徹查將做到"六個(gè)一律",即對(duì)未經(jīng)環(huán)評(píng)或達(dá)不到環(huán)評(píng)要求的,一律停止建設(shè);對(duì)環(huán)保、安全設(shè)施、職業(yè)健康"三同時(shí)"執(zhí)行不到位的,一律停止生產(chǎn);對(duì)無(wú)污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行或超標(biāo)排放的,一律停產(chǎn)整頓;對(duì)無(wú)危險(xiǎn)廢物資質(zhì)從事廢鉛蓄電池回收的,一律停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng);對(duì)不能依法達(dá)到衛(wèi)生防護(hù)距離要求的,一律停產(chǎn)整頓;對(duì)發(fā)生重大鉛污染事件的,一律追究責(zé)任.

"'六個(gè)一律'反映了領(lǐng)導(dǎo)層的決心,這對(duì)于行業(yè)整治是一個(gè)大好機(jī)會(huì)."王敬忠說(shuō),美國(guó)鉛酸電池行業(yè)用鉛量占全美用鉛總量的90%以上,但得益于健全的法規(guī)和有效的管理,鉛酸電池生產(chǎn)造成的鉛排放僅占全美總排放量的1.5%.他認(rèn)為,只要加強(qiáng)管理,理順機(jī)制,鉛酸電池行業(yè)"除黑消毒"并不遙遠(yuǎn).

提高準(zhǔn)入門(mén)檻是行業(yè)整治一個(gè)重要手段.去年底,中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)配合有關(guān)部門(mén)提出了鉛酸電池生產(chǎn)企業(yè)以及廢鉛酸電池回收企業(yè)的準(zhǔn)入條件,初步規(guī)定新建生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模不低于50萬(wàn)千伏安時(shí),老廠改造規(guī)模不低于20萬(wàn)千伏安時(shí);新建廢鉛酸電池回收企業(yè)規(guī)模不低于5萬(wàn)噸,老廠改造規(guī)模不低于2萬(wàn)噸.

"能跨過(guò)這個(gè)門(mén)檻的企業(yè),年產(chǎn)值都不會(huì)低于1億元.我們的理想是全國(guó)整合成百余家大型鉛酸電池生產(chǎn)企業(yè),不僅環(huán)保水平高,也利于行業(yè)管理."王敬忠說(shuō).

加強(qiáng)監(jiān)管是鉛酸電池行業(yè)"除黑消毒"的一大挑戰(zhàn).雖然環(huán)保部有關(guān)部門(mén)已經(jīng)出臺(tái)《鉛蓄電池行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察指南》,但是如何確保污染小企業(yè)不再死灰復(fù)燃,不僅考驗(yàn)著監(jiān)察水平,也考驗(yàn)著各地的執(zhí)法能力.為彌補(bǔ)環(huán)境監(jiān)察能力的不足,環(huán)保部要求在2011年7月30日前,各省(自治區(qū)、直轄市)要在公開(kāi)媒體上公布轄區(qū)內(nèi)所有鉛蓄電池企業(yè)(加工、組裝和回收)名單,接受社會(huì)監(jiān)督.

有效防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)滯后,整體設(shè)計(jì)缺失

呼喚國(guó)家支持,促進(jìn)鉛酸電池行業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型

"抬高門(mén)檻,嚴(yán)格監(jiān)管雖然可以讓行業(yè)重新洗牌,但是還不能解決鉛酸電池行業(yè)的既有問(wèn)題."在記者采訪中,國(guó)內(nèi)幾家大型鉛酸電池企業(yè)都有這樣的共識(shí).

"我們理解'六個(gè)一律',但是反對(duì)一刀切."張?zhí)烊伪硎?以安全防護(hù)距離為例,環(huán)保部門(mén)的監(jiān)察監(jiān)管還在沿用1989年衛(wèi)生部門(mén)出臺(tái)的500—800米的標(biāo)準(zhǔn).行業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,技術(shù)、工藝都有改變,但是卻沿用這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),這讓很多歷史悠久的大企業(yè)左右為難.由于歷史原因,這些企業(yè)很多都沒(méi)有達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),如果按照"六個(gè)一律"中的要求,這些企業(yè)要么關(guān)門(mén)、要么違法.張?zhí)烊握J(rèn)為,大企業(yè)是行業(yè)的支柱,應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)有的技術(shù)水平重新認(rèn)定安全防護(hù)距離,規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以利于大企業(yè)的整改.

更令電池企業(yè)擔(dān)心的,是工廠整體專業(yè)設(shè)計(jì)的缺失.多年前,電池生產(chǎn)歸屬于機(jī)械工業(yè)部,機(jī)械部所屬的一家設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)電池廠的設(shè)計(jì).由于部委調(diào)整,原有的設(shè)計(jì)院已經(jīng)不再?gòu)氖逻@項(xiàng)工作,這個(gè)專業(yè)就形成了空白.

目前,國(guó)內(nèi)鉛酸電池行業(yè)還處在純手工到半自動(dòng)過(guò)渡的階段,張?zhí)烊伪硎?如果能有全套設(shè)計(jì),加上流水線式的自動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備,鉛酸電池生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響可以減少60%—80%,這對(duì)于加速行業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型十分關(guān)鍵.當(dāng)然,實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo),單靠企業(yè)單打獨(dú)斗的研發(fā)力量明顯不足.