2018年9月1日，由中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中汽中心”）主辦的《中國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展效應(yīng)評(píng)價(jià)暨技術(shù)政策指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）首次發(fā)布會(huì)在天津于家堡洲際酒店（泰達(dá)論壇期間）成功舉辦，會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)有來(lái)自汽車(chē)行業(yè)相關(guān)管理部門(mén)、汽車(chē)領(lǐng)域資深專(zhuān)家、整車(chē)零部件企業(yè)以及新聞媒體等近百余人參加。image.png

中汽中心資深專(zhuān)家、汽車(chē)技術(shù)情報(bào)研究所總工程師黃永和

會(huì)議由中汽中心資深專(zhuān)家、汽車(chē)技術(shù)情報(bào)研究所總工程師黃永和主持，中汽中心黨委副書(shū)記、副總經(jīng)理高和生出席會(huì)議并發(fā)表致辭，面對(duì)加快推動(dòng)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的重大任務(wù)，有義務(wù)與行業(yè)共同開(kāi)展研究、共享研究成果，也有責(zé)任搭平臺(tái)、促交流、劃重點(diǎn)、引方向，實(shí)現(xiàn)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、健康可持續(xù)發(fā)展。“中國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展效應(yīng)評(píng)價(jià)暨技術(shù)政策指南”希望對(duì)政府部門(mén)決策、企業(yè)發(fā)展能有所幫助。

中汽中心黨委副書(shū)記、副總經(jīng)理高和生

其次，中汽中心首席專(zhuān)家、政策研究中心新能源汽車(chē)與財(cái)稅政策研究室主任方海峰介紹了《指南》發(fā)布規(guī)程，由中汽中心政策研究中心新能源汽車(chē)與財(cái)稅政策研究室總工程師姚占輝介紹《指南》具體內(nèi)容。

中汽中心首席專(zhuān)家、政策研究中心新能源汽車(chē)與財(cái)稅政策研究室主任方海峰

一、《指南》的主要內(nèi)容

《指南》主要從新能源汽車(chē)發(fā)展效應(yīng)評(píng)價(jià)、國(guó)內(nèi)外對(duì)比評(píng)價(jià)、技術(shù)政策建議三個(gè)方面展開(kāi)，覆蓋整車(chē)性能、動(dòng)力電池、安全性、智能化、投資、就業(yè)、稅收、節(jié)能、減排等多個(gè)領(lǐng)域。基于科學(xué)性原則、代表性原則、發(fā)展性原則，通過(guò)聚焦權(quán)威數(shù)據(jù)、建立了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)價(jià)體系等，對(duì)我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)進(jìn)行了分析研究，對(duì)行業(yè)、企業(yè)和政府部門(mén)提出了相應(yīng)建議。

發(fā)展效應(yīng)評(píng)價(jià)方面，《指南》從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效應(yīng)三個(gè)角度對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了評(píng)價(jià)。從技術(shù)上看，我國(guó)技術(shù)水平加速進(jìn)步，實(shí)際配套的電池系統(tǒng)能量密度已達(dá)140Wh/kg以上。經(jīng)濟(jì)效應(yīng)方面，2017年我國(guó)新能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈投資超過(guò)7400億元，稅收470億元，就業(yè)人口超過(guò)260萬(wàn)人。社會(huì)效應(yīng)方面，按照200萬(wàn)輛保有量測(cè)算，每年可節(jié)省燃油超過(guò)1000萬(wàn)噸，降低石油對(duì)外依存度2個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)內(nèi)外對(duì)比評(píng)價(jià)方面，《指南》從電池能量密度、整車(chē)能耗、安全性、可靠性、智能化等方面對(duì)比了國(guó)內(nèi)外差距。整體而言，我國(guó)新能源汽車(chē)與國(guó)外仍存在差距，隨著中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，現(xiàn)有市場(chǎng)格局將面臨較大沖擊。

技術(shù)政策建議方面，基于行業(yè)發(fā)展深層次問(wèn)題，《指南》分別對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資主體、企業(yè)等提出了相關(guān)建議，一是相關(guān)投資主體要對(duì)新能源汽車(chē)要有敬畏之心，不要盲目進(jìn)入，一旦進(jìn)入新能源汽車(chē)行業(yè)，避免開(kāi)展低水平投資建設(shè)。二是補(bǔ)貼車(chē)輛規(guī)模持續(xù)加大，現(xiàn)行補(bǔ)貼方式不可持續(xù)，相關(guān)企業(yè)應(yīng)加快提升產(chǎn)品技術(shù)水平，盡快擺脫對(duì)補(bǔ)貼政策的依賴。三是建議政府部門(mén)繼續(xù)完善政策，切實(shí)發(fā)揮技術(shù)政策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的作用。

中汽中心政策研究中心新能源汽車(chē)與財(cái)稅政策研究室總工程師姚占輝

二、為何發(fā)布《指南》？

2018年2月，四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，明確提出“提前研究發(fā)布2019年和2020年關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)門(mén)檻”。一方面，中汽中心作為行業(yè)第三方研究機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)期配合汽車(chē)行業(yè)主管部門(mén)研究技術(shù)政策，此次發(fā)布《指南》客觀統(tǒng)計(jì)分析了行業(yè)技術(shù)指標(biāo)現(xiàn)狀和趨勢(shì)，可給予行業(yè)一定預(yù)期，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓提供積極參考。另一方面，《指南》明確指出了我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足、與國(guó)外技術(shù)差距，對(duì)當(dāng)前新能源汽車(chē)行業(yè)投資過(guò)熱情況也敲響了警鐘，將進(jìn)一步助于行業(yè)更健康、可持續(xù)的發(fā)展。

未來(lái)，中汽中心將定期公開(kāi)發(fā)布《指南》，建立可持續(xù)的權(quán)威發(fā)布渠道，發(fā)布會(huì)將半年發(fā)布一次，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，不斷豐富、完善發(fā)布內(nèi)容。