北京青年報記者走訪調查發現，在蟹島度假村東門附近停車場，出現了一處大規模的“僵尸樁”，約40根新能源車充電樁全部閑置，其中大部分已經損壞。充電樁運營企業內部人士透露，這批充電樁是發展初期為搶占市場而大量建設的。由于重擴張、少規劃，致使充電樁大量閑置。然而，如何處置閑置充電樁又成為新難題。由于已經申報政府補貼，充電樁運營企業要保證充電樁至少5年正常連續使用，因此很難自主決定將其拆除或是移位。

現場

40余根閑置荒廢中充電樁變“僵尸樁”

昨天下午，北青報記者來到蟹島度假村，順著東門往里走，看到一處廢棄停車場，鐵柵欄門上掛著醒目的藍色牌示，提醒游客“本停車場僅限參觀、旅游觀光、住宿車輛免費停放，禁止社會車輛過夜或長期停放”。停車場由一片樹林改造而成，現如今已經破敗不堪。裸露的土地上長滿了雜草，有些草叢已經沒過了膝蓋。一腳踩下去，激起一群小飛蟲，蜂擁盤旋向臉上撲來。

透過樹林和雜草，可以看到停車場里“藏著”大約40根閑置的新能源車充電樁。大部分充電樁已經損壞。要么槍頭損壞，要么亮著“故障”黃燈，或者已經斷電無法使用，成為一片密集的“僵尸樁”。北青報記者發現，由于長時間無人使用，有的充電樁已經裸露出了充電線，只好用塑料袋包裹;有的已經被藤蔓纏繞起來;甚至還有的充電樁已被大火燒焦。

去年5月，該停車場發生了電動巴士連環火災，燒焦的大巴車外殼迄今還停留在廢棄停車場的一側。“也正是從那場大火開始，這處停車場就廢棄不用了，一直處于無人看護、管理的狀態。充電樁自然成了‘擺設’，基本上不再提供充電服務。”蟹島度假村東門附近的保安告訴北青報記者。

困局

充電樁運營企業難以自行拆除移位

閑置或廢棄的充電樁該如何處置?北青報記者發現，現如今這已成為一個新難題，充電樁運營企業很難自主決定將其拆除或是移位。

據了解，在充電樁建設及運行維護過程中，政府部門會給予一定補貼。各地補貼方式不盡相同，北京的做法是最高按照“充電樁建設項目總投資的30%”給予資金補貼，從而調動企業的積極性，推進公共充電樁的建設。

但是，根據今年1月5日北京市發改委印發的《關于組織好新能源小客車社會公用充電設施項目申報2018年度市政府固定資產投資補助資金工作的函》，在申報條件中明確：充電設施項目需“面向社會公眾提供充電服務且保證至少5年的正常連續使用”。

目前在北京市建設的充電樁均未滿5年。據一位充電樁運營企業負責人透露，“建設充電樁”、“申報補貼”、“領取補貼”三個環節是存在一定時間差的，目前已有部分充電樁拿到了政府補貼。在未達到正常運營5年的情況下，企業很難自主決定或者下定決心，將閑置充電樁拆除、移位。

調查

初期搶占市場盲目建設大量充電樁

蟹島度假村廢棄停車場內的約40根充電樁，均標明是“星星充電”品牌。它們是何時建成的?為何要在這里密集建設充電樁?

北青報記者聯系到一位星星充電的內部人士，據他介紹，這批充電樁是2015年5月以后建設的，“在特定條件下蠻干的結果，走了一些彎路”。該內部人士坦言，當時星星充電剛進入北京市場不久，整個行業處于起步階段，對充電樁的建設布局是比較盲目的。

“在蟹島布設充電樁的想法很簡單，就是為了搶占市場、搶占電源。”據這位內部人士介紹，蟹島度假村當時恰好有一部分剩余電源，正好可以用來發展建設充電樁。那一時期，各家運營企業都在追求數量、占領場地，于是，星星充電在蟹島東門停車場建設了充電樁。

北青報記者調查發現，目前北京市場上主要的充電樁運營企業大多是2014年至2015年入局的。由于充電樁屬于新生事物，同時受制于新能源汽車數量較少，當時充電樁運營企業無法判斷人們的實際需求在哪里，主要做法是“提前布局，搶占市場”。

自2014年至2016年上半年，北京建設了大量充電樁，每年全市新增樁數量能達到7000至8000個。各家企業都在盲目地進行市場擴張，不斷擴大規模。然而，這也帶來了充電樁的低使用率。據統計，北京公用充電樁平均每日使用時長只占6%至7%，其余大部分時間均處于閑置狀態。根據測算，每個充電樁每天至少充滿8小時，才能基本實現盈虧平衡。換言之，如果每個充電樁平均使用率都能達到30%至40%，企業3至4年左右才能收回投入成本。

擴張缺少規劃充電樁大量閑置

充電樁的數量在不斷增加，卻缺少規劃布局，這是充電樁使用率低下甚至遭到廢棄的重要原因之一。

據一位充電樁運營企業負責人透露，運營企業在進入北京市場初期，將私家新能源車定為主要服務對象，但是在后期調研中發現，人們在駕駛私家新能源車出行時，一般不會選擇單程超過100公里的路線。“然而，我們最初卻在一些距離市中心100公里以上的位置建設了公共充電樁，造成這些區域的樁閑置率相對較高”。

實際上，蟹島度假村也面臨著相似的情況。雖然緊鄰機場高速，節假日客流量也比較大，但大多以旅行團為主，旅游大巴車成為最主要的交通工具，新能源私家車的數量相對較少。同時，據一位在蟹島開店的店主介紹，蟹島周邊居民區并不集中，居民也不會專程跑到這里來充電。

調查發現，安裝在旅游景區里的充電樁平均使用率普遍都不高。旅游景區沒有固定使用人群，充電樁更多的是發揮“補電”作用，難以形成“黏性”。

運營企業變理性2017年新建充電樁減半

充電樁行業自2016年下半年迎來了轉折點，變得理性了很多。充電樁運營企業開始根據前期建設布局的情況，重新考核評估，分析使用情況，并在此基礎上制定規劃。此后，充電樁的建設規模也出現了明顯下降，2017年新增充電樁數量幾近減半，北京全年新建公共充電樁僅有3000多個。

星星充電內部人士表示，目前再建設新的充電樁，要提前考察待建區域的實際情況，并列出了“正面清單”和“負面清單”。電價低、停車費低甚至免費、物業公司愿意配合、交通便捷順暢、周邊有超市或洗手間等配套設施……這些內容都列入正面清單，屬于加分項;相反則是減分項。“對待建區域進行綜合評分后，我們再考慮是否投建新的充電樁。對于建設數量、快慢充電樁比例等也會提前規劃。”

同時，充電樁運營企業已經開始摸排已建充電樁的使用狀況。“今年8月28日，我們舉辦了低碳節免費充電活動，當天所有新能源車主都可以免費充電。我們發現，即使在免費充電的狀態下，仍有一些充電樁無人使用。這樣的充電樁是存在問題的，有可能是布局不合理造成的閑置，我們要派人去現場調研。”星星充電內部人士介紹說。