中國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量已連續(xù)三年居世界首位。公安部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年6月底，全國(guó)新能源汽車保有量已達(dá)199萬(wàn)輛。

然而，在產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的背后，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能問(wèn)題也日益凸顯。財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲日前公開表示，新能源汽車結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)加劇，低端產(chǎn)能過(guò)剩而高端產(chǎn)能卻不足，產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)盲目擴(kuò)張態(tài)勢(shì)，且投資也出現(xiàn)了過(guò)熱苗頭。

有業(yè)內(nèi)人士表示，隨著資本大量涌入，新能源汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)正不斷累積，而且這種風(fēng)險(xiǎn)也已開始傳導(dǎo)至動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)。寧德時(shí)代副董事長(zhǎng)黃世霖日前在出席公開活動(dòng)時(shí)稱，國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池行業(yè)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩預(yù)計(jì)將會(huì)延續(xù)到2023年。

近年來(lái)，中國(guó)新能源汽車推廣效果顯著。2009年，新能源汽車產(chǎn)銷量均不足500輛，到2017年，產(chǎn)銷量分別增至79.4萬(wàn)輛和77.7萬(wàn)輛。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前7個(gè)月，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷分別完成50.4萬(wàn)輛和49.6萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)85%和97.1%。日前，財(cái)政部預(yù)測(cè)，2018年新能源汽車銷量將達(dá)150萬(wàn)輛。

事實(shí)上，2017年4月，工信部、科技部聯(lián)合發(fā)改委印發(fā)的《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中提出，到2020年，國(guó)內(nèi)新能源車年產(chǎn)銷將達(dá)到200萬(wàn)輛。

而據(jù)中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2015-2017年6月底，國(guó)內(nèi)已經(jīng)落地的新能源整車項(xiàng)目超200個(gè)，相關(guān)投資超1萬(wàn)億元，各類車企已公開的新能源汽車產(chǎn)能規(guī)劃超過(guò)2000萬(wàn)輛，是《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中目標(biāo)規(guī)劃產(chǎn)量的10倍。

“企業(yè)規(guī)劃產(chǎn)能相對(duì)較虛，規(guī)劃10萬(wàn)輛可能最后1輛都沒(méi)落地，未來(lái)也不知道能生產(chǎn)多少。”全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示，目前新能源汽車尚處“跑馬圈地”式的擴(kuò)張階段，土地資源和地方政策都存在透支風(fēng)險(xiǎn)；即使已建成的企業(yè)，其產(chǎn)品大多也是沖著拿補(bǔ)貼的低端產(chǎn)能。

在新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃產(chǎn)能暴漲的同時(shí)，作為新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上游的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)，投資擴(kuò)產(chǎn)的勢(shì)頭也很迅猛。

據(jù)瞭望新聞周刊報(bào)道，2014-2016年，中國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)率分別高達(dá)368%、324%和78.6%，2016年動(dòng)力電池領(lǐng)域的投資金額超過(guò)1000億元。若當(dāng)前形成的動(dòng)力電池產(chǎn)能全部釋放，會(huì)形成170GWh的年產(chǎn)能，約是目前市場(chǎng)實(shí)際需求量的7倍多。按照相關(guān)規(guī)劃，2020年中國(guó)動(dòng)力電池總產(chǎn)能將達(dá)到285GWh，但同期動(dòng)力電池需求量?jī)H為97GWh。

“其實(shí)動(dòng)力電池的產(chǎn)能問(wèn)題2017年就出現(xiàn)了”，華創(chuàng)證券新能源汽車分析師于瀟對(duì)中新經(jīng)緯坦言，若按目前的總需求和總供給來(lái)算，動(dòng)力電池的產(chǎn)能是過(guò)剩的。

無(wú)獨(dú)有偶，黃世霖日前在演講中提到，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象明顯，頭部企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能受到追捧，導(dǎo)致產(chǎn)能不足；而中小廠商和落后廠商產(chǎn)能卻難以消化，生存空間正不斷受到擠壓。“這種現(xiàn)象預(yù)計(jì)會(huì)延續(xù)到2023年”。

于瀟認(rèn)為，未來(lái)的市場(chǎng)份額會(huì)向龍頭企業(yè)集中，二三線或不入流的動(dòng)力電池企業(yè)會(huì)被淘汰出清。目前，頭部企業(yè)還在規(guī)劃產(chǎn)能，而靠后的企業(yè)產(chǎn)能已處于開不滿的狀態(tài)，也不會(huì)再擴(kuò)產(chǎn)。

為解決新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩問(wèn)題，宋秋玲表示，財(cái)政部將堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的政策導(dǎo)向，繼續(xù)提高補(bǔ)貼門檻，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

“就新能源乘用車來(lái)說(shuō)，國(guó)家對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)審批很嚴(yán)，”崔東樹稱，此舉意在通過(guò)嚴(yán)控產(chǎn)能推動(dòng)其向高端化發(fā)展；同時(shí)新補(bǔ)貼政策也對(duì)低端產(chǎn)能進(jìn)行了封堵。

中新經(jīng)緯梳理發(fā)現(xiàn)，其中定位A00級(jí)、續(xù)航200公里以內(nèi)的北汽新能源EC系列，今年上半年共售出39906輛，而補(bǔ)貼新政實(shí)施當(dāng)月（6月）僅售3輛。“今后高續(xù)航、高能效的SUV車型、A0級(jí)家用轎車等更高級(jí)別的車型將成為市場(chǎng)的主流趨勢(shì)。”崔東樹補(bǔ)充說(shuō)。

“靠短期拿補(bǔ)貼發(fā)展有風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，通過(guò)提升產(chǎn)品技術(shù)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。”崔東樹表示，多學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)融合式發(fā)展，不僅有利于企業(yè)也有利于新能源汽車行業(yè)整體發(fā)展。