作為新能源汽車的一個(gè)重要發(fā)展方向，氫燃料電池汽車無疑是當(dāng)下的一個(gè)熱門領(lǐng)域，廣受業(yè)內(nèi)外關(guān)注。國(guó)內(nèi)的氫燃料電池汽車在近年來已經(jīng)大有發(fā)展，但其商業(yè)化仍面臨許多壁壘，全國(guó)政協(xié)副主席萬鋼分析指出，當(dāng)前氫燃料電池汽車的產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化仍面臨七大明顯問題，并對(duì)如何有針對(duì)性地解決問題提出了建議，值得業(yè)內(nèi)參考。

如何評(píng)價(jià)國(guó)內(nèi)燃料電池汽車發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)在2008年奧運(yùn)會(huì)期間就推出了第一批燃料電池汽車，為奧運(yùn)會(huì)做運(yùn)輸服務(wù)和賽場(chǎng)服務(wù)，在當(dāng)時(shí)引起了世界的關(guān)注。車輛數(shù)量到2010年世博會(huì)時(shí)已經(jīng)翻了數(shù)倍，運(yùn)行于世博會(huì)的燃料電池客車、轎車和場(chǎng)地用車超過了200輛。

國(guó)內(nèi)的燃料電池汽車產(chǎn)品曾參加世界大賽，在北京有示范應(yīng)用，還參加了加利福尼亞州的燃料電池汽車商業(yè)化運(yùn)行測(cè)試。目前國(guó)內(nèi)燃料電池汽車的商業(yè)化示范運(yùn)行已經(jīng)遍布許多城市，申龍、宇通、中通、東風(fēng)等車企都研發(fā)樣車并參與示范。

例如上汽集團(tuán)早在2007年就在前期研發(fā)的基礎(chǔ)上開始了對(duì)燃料電池的開發(fā)，2014年開展全國(guó)萬里行活動(dòng)，還開發(fā)了燃料電池商用車，同時(shí)制定了第十三個(gè)五年計(jì)劃，明確了到2020年燃料電池汽車發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，目前國(guó)內(nèi)累計(jì)運(yùn)行的燃料電池車輛有近千輛，投入運(yùn)營(yíng)的加氫設(shè)施有12座，在建的有近10座。

在國(guó)際合作方面，目前中國(guó)已經(jīng)開展了雙邊和多邊合作。我們?cè)?017年清潔能源部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上與合作伙伴啟動(dòng)了國(guó)際氫能經(jīng)濟(jì)伙伴計(jì)劃，希望電動(dòng)汽車能夠在2030年達(dá)到30%的市場(chǎng)份額。在雙邊合作方面，我們開展了中美清潔能源汽車研究中心和中德電動(dòng)車聯(lián)合研究中心的合作。

在聯(lián)合國(guó)環(huán)境署的支持下，中國(guó)進(jìn)行了三輪燃料電池汽車聯(lián)合示范項(xiàng)目，同時(shí)我們還主動(dòng)倡議和發(fā)起組織了國(guó)際氫能燃料電池協(xié)會(huì)。目前中國(guó)燃料電池汽車取得了明顯進(jìn)步。在技術(shù)上，中國(guó)燃料電池汽車的特色就是電-電混合動(dòng)力系統(tǒng)，既符合燃料電池本身的技術(shù)特點(diǎn)，也適合中國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。

從純電動(dòng)到具有部分電力和部分燃料電池驅(qū)動(dòng)的系統(tǒng)上看，有以下幾類：一類是能量混合型的，以純電動(dòng)汽車為主，同時(shí)用燃料電池來補(bǔ)足其驅(qū)動(dòng)。一類是以燃料電池為主，用動(dòng)力電池來補(bǔ)足其驅(qū)動(dòng)，這兩類都有發(fā)展前景。

在基礎(chǔ)研究方面，車用燃料電池取得了順利進(jìn)展。燃料電池材料的不少指標(biāo)得到明顯的提升。從最近參觀的三個(gè)企業(yè)（中科院大連化工所的新源動(dòng)力、北京億華通、上海弗爾賽）看，他們不約而同選擇了同一條技術(shù)路徑：30kW驅(qū)動(dòng)模塊、60kW驅(qū)動(dòng)模塊以及120kW驅(qū)動(dòng)模塊，電堆功率密度已經(jīng)達(dá)到了2kW/L。

在過去十多年中，在國(guó)家科技計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程支持下，中國(guó)開展了氫能燃料電池汽車的研究、開發(fā)、示范、運(yùn)營(yíng)工作，初步形成了從燃料電池電堆系統(tǒng)到整車的研發(fā)體系和制造能力，并開展了系統(tǒng)的示范運(yùn)行。

目前新能源汽車已經(jīng)成為全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要標(biāo)志。根據(jù)中汽協(xié)和國(guó)外的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017年，全球主要國(guó)家新能源汽車銷售超過了142萬輛，中國(guó)的銷量達(dá)到77.7萬輛。全球新能源汽車?yán)塾?jì)銷售量突破了340萬輛，中國(guó)占比超過50%。從車型分布上看，乘用車和商用車都開始增長(zhǎng)，乘用車占比超過了商用車，中國(guó)的燃料電池客車也開始逐漸在城市中應(yīng)用。

但必須看到的是，國(guó)內(nèi)燃料電池汽車的商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化還是滯后的。特別是產(chǎn)業(yè)生態(tài)和市場(chǎng)還沒有建設(shè)起來，有七個(gè)比較明顯的問題。

01、產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化進(jìn)度滯后

目前國(guó)內(nèi)新能源汽車盡管數(shù)量比較多，但主要還是運(yùn)行在城市范圍之內(nèi)。主要的短板是續(xù)駛里程、充電時(shí)間和能量密度。從市場(chǎng)上看，國(guó)內(nèi)城市公交汽車和城市之間遠(yuǎn)程公交車的比例約是1：6。這些遠(yuǎn)程公交車是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)行，停靠時(shí)間短，留出的充電時(shí)間不多，環(huán)保要求又比較高，從城市中心到另外一個(gè)城市中心，運(yùn)量需求也比較大。至于城市出租車，特別是特大城市的出租車，比如北京的一般都是雙班運(yùn)行，很難有較長(zhǎng)的充電時(shí)間，所以他們希望充電的時(shí)間短一些。

隨著網(wǎng)購(gòu)的發(fā)展，城市物流車需求極旺，但是它的運(yùn)行強(qiáng)度比較高，行駛里程比較長(zhǎng)。從中遠(yuǎn)期來看，中型和重型載貨車是一個(gè)發(fā)展方向，這次應(yīng)對(duì)污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)明確把落后的柴油機(jī)作為一個(gè)方向。中型和重型載貨車的行駛里程長(zhǎng)，環(huán)保要求高，想要解決這些問題，一個(gè)很好的辦法就是用燃料電池汽車替代。目前電動(dòng)汽車的短板，完全可以用燃料電池汽車和氫能源來補(bǔ)足。

02、關(guān)鍵技術(shù)難題久攻不下

目前有許多關(guān)鍵問題久攻不下。雖然早在本世紀(jì)初，國(guó)內(nèi)就部署了一系列研究，但是在一些關(guān)鍵問題上沒有顯著進(jìn)展，而且差距明顯。比如電堆功率密度，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品基本上在2kW/L左右；據(jù)報(bào)道，國(guó)際先進(jìn)水平已經(jīng)達(dá)到了3kW/L左右。

催化劑效率方面，國(guó)內(nèi)每千瓦的鉑用量大概0.3克；據(jù)報(bào)道，國(guó)際先進(jìn)水平已經(jīng)達(dá)到了0.06克以下；在膜電極耐久性方面，國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)工況實(shí)測(cè)壽命大概在3000小時(shí)左右；據(jù)報(bào)道，國(guó)外已經(jīng)達(dá)到了9000小時(shí)；空氣壓縮機(jī)方面，國(guó)內(nèi)現(xiàn)在的燃料電池產(chǎn)品基本采取低壓鼓風(fēng)機(jī)，國(guó)外主要采取高壓空氣壓縮機(jī)。如果能夠把壓力提高到兩倍左右，效率可以提高50%。

近期有必要建立一個(gè)燃料電池檢測(cè)平臺(tái)，對(duì)國(guó)內(nèi)外燃料電池產(chǎn)品進(jìn)行對(duì)比測(cè)試，以確定具體差距。可以通過國(guó)際合作共同討論建立一個(gè)檢測(cè)平臺(tái)，建立統(tǒng)一的燃料電池產(chǎn)品檢測(cè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)構(gòu)建燃料電池汽車的產(chǎn)業(yè)化是十分重要的。

03、產(chǎn)業(yè)鏈比較薄弱，工程化能力不足

目前燃料電池用催化劑、質(zhì)子交換膜、碳紙等一些關(guān)鍵材料已經(jīng)有了，但其開發(fā)多停留在實(shí)驗(yàn)室樣品階段。因此，一致性和可靠性有波動(dòng)。空氣壓縮機(jī)和氫氣回流泵等關(guān)鍵部件也有一些樣件，但是沒有穩(wěn)定的產(chǎn)能，產(chǎn)品供應(yīng)不足，而且價(jià)格很高。

儲(chǔ)氫材料的儲(chǔ)氫容量重量比要達(dá)到5%到7%才有實(shí)用價(jià)值，還要15年時(shí)間。現(xiàn)在35兆帕碳纖維繞金屬內(nèi)膽氣瓶的儲(chǔ)氫密度比較低，僅3.9%，需要開發(fā)更高壓力的碳纖維纏繞塑料內(nèi)膽氣瓶，這不是沒有技術(shù)，但是沒有標(biāo)準(zhǔn)，更沒有檢測(cè)方法。目前，整車企業(yè)還沒有形成穩(wěn)定的零部件供應(yīng)體系，供應(yīng)鏈薄弱，工程化和工藝流程創(chuàng)新能力不足，導(dǎo)致零部件的工藝質(zhì)量低、產(chǎn)品一致性、可靠性、耐久性不足，不能滿足要求。

04、企業(yè)主體作用還有所缺失

整車方面，乘用車企業(yè)除上汽以外，其他的上市公司還沒有把燃料電池汽車作為自己的主攻產(chǎn)品列入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。這與國(guó)際汽車企業(yè)——豐田、本田、通用以及奔馳等形成明顯差距，國(guó)內(nèi)整車企業(yè)還沒有起到領(lǐng)頭羊的作用。在動(dòng)力系統(tǒng)方面，目前動(dòng)力機(jī)械企業(yè)隨著各地環(huán)保法規(guī)的進(jìn)一步收緊，面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

許多業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，環(huán)保、高效、長(zhǎng)續(xù)駛里程的燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)才是柴油機(jī)的最佳替代品。據(jù)了解，濰柴動(dòng)力已經(jīng)決定把氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向，應(yīng)該給予支持，希望他們形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)燃料電池企業(yè)經(jīng)過艱苦的創(chuàng)業(yè)，目前形成新源動(dòng)力、億華通、弗爾賽等專攻燃料電池系統(tǒng)的新三板創(chuàng)業(yè)企業(yè)，但能力規(guī)模需要加強(qiáng)，而且，新三板的一些規(guī)定不適應(yīng)這些企業(yè)的發(fā)展，需要監(jiān)管部門有更多改進(jìn)措施。

在關(guān)鍵材料方面，東岳集團(tuán)經(jīng)過十多年的努力，質(zhì)子交換膜已經(jīng)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，被奔馳、寶馬等企業(yè)認(rèn)可。希望他們能夠拓展產(chǎn)業(yè)鏈，在膜電極方面提供高質(zhì)量的產(chǎn)品。另外，還需要有企業(yè)在空氣壓縮機(jī)、氫氣回流泵等方面的企業(yè)積極參與。中國(guó)在空氣壓縮機(jī)方面有有利條件，中國(guó)是空調(diào)生產(chǎn)能力最強(qiáng)的國(guó)家，在技術(shù)能力方面不差，關(guān)鍵差在企業(yè)能不能主動(dòng)承擔(dān)這方面的任務(wù)。

05、制氫供氫和加氫系統(tǒng)落后

目前國(guó)內(nèi)制氫供氫和加氫系統(tǒng)落后造成了氫燃料成本的劇增。中國(guó)低成本氫來源是十分廣泛的，但是由于規(guī)模化供氫體系尚不完善，運(yùn)輸成本比較高，用氫價(jià)格超過了燃油成本，還沒有形成可持續(xù)的商業(yè)模式。2018年2月11日，國(guó)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭成立了跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨部門的氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，標(biāo)志著中國(guó)氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展將提質(zhì)增速。希望生產(chǎn)燃料電池、研究燃料電池整車、主要系統(tǒng)以及供氫系統(tǒng)的企業(yè)，能夠在一起形成一個(gè)共識(shí)：在有車的地方建設(shè)必要的供氫系統(tǒng)，這是推動(dòng)電動(dòng)汽車十多年發(fā)展中取得的十分重要的經(jīng)驗(yàn)。

06、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)體系嚴(yán)重滯后

燃料電池汽車的運(yùn)行涉及的汽車、能源領(lǐng)域以及一系列新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范法規(guī)亟待設(shè)立和更新，檢測(cè)能力也有待加強(qiáng)。在氫儲(chǔ)安全和運(yùn)行安全方面，70MPa氫瓶、燃料電池全生命周期的測(cè)試評(píng)價(jià)等方面的標(biāo)準(zhǔn)還有待完善。現(xiàn)在的加氫站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是極其落后的，還是上世紀(jì)50年代的設(shè)想，亟需提升，但現(xiàn)在可以通過國(guó)際合作解決。目前國(guó)內(nèi)的主管部門不明確，運(yùn)行的規(guī)范也不健全。燃料電池電堆和燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也亟待完善，相應(yīng)的檢測(cè)能力要繼續(xù)加強(qiáng)，企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)檢測(cè)能力同樣需要研究開發(fā)，燃料電池生態(tài)系列的零部件行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法、檢測(cè)體系也要規(guī)范地發(fā)展。

07、亟需加強(qiáng)國(guó)際開放和合作

我國(guó)新能源汽車的開放和創(chuàng)新將發(fā)揮率先引領(lǐng)作用。我們的思路就是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、防止大氣污染、應(yīng)對(duì)氣候變化，這也是人類必須面對(duì)的共同挑戰(zhàn)。各國(guó)汽車領(lǐng)域責(zé)無旁貸，所以我們有必要坦誠(chéng)相待、精誠(chéng)合作、協(xié)同創(chuàng)新，為世界汽車的轉(zhuǎn)型升級(jí)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

近二十年來，中國(guó)在基礎(chǔ)研究、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、示范運(yùn)營(yíng)和市場(chǎng)推廣中積極參與和牽頭組織實(shí)施了一批多邊和雙邊的重大國(guó)際合作項(xiàng)目。積累了豐富的國(guó)際合作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了產(chǎn)、學(xué)、研合作的新模式，有效推進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)了新能源汽車國(guó)際化發(fā)展。

在新時(shí)代，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)燃料電池汽車領(lǐng)域的國(guó)際合作，一是政策法規(guī)方面要加強(qiáng)政府間的合作，二是整車零部件企業(yè)之間在投資、合資和技術(shù)方面的合作，三是大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)能力方面的合作，四是在示范運(yùn)行、市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)方面的一些合作。

解決問題的兩條建議

第一，今年下半年全國(guó)政協(xié)將就促進(jìn)新能源汽車健康發(fā)展舉行雙周協(xié)商座談會(huì)。雙周協(xié)商座談會(huì)是中國(guó)一種特殊的、具有自身特色的議政形式，全國(guó)政協(xié)主席親自主持會(huì)議，由各方面提出意見，對(duì)未來發(fā)展提出建議，同時(shí)向中央政府國(guó)務(wù)院進(jìn)行匯報(bào)。7月份我們將組織開展相關(guān)調(diào)研，建議各有關(guān)方面積極參加和協(xié)助調(diào)研，共同努力組織好、開好這次座談會(huì)，向黨中央國(guó)務(wù)院提出新的建議。

第二，結(jié)合第十三個(gè)五年規(guī)劃，今年要開展中期評(píng)估，對(duì)燃料電池汽車在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源革命等的一系列規(guī)劃以及相關(guān)政策的實(shí)施情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，明確發(fā)展的路徑和方向，促進(jìn)燃料電池汽車的健康發(fā)展。