氫能被稱為21世紀(jì)的“終極能源”。我國氫能資源豐富，可以通過氫能燃料電池技術(shù)整合成為電、熱、氣一體化的能源利用方式，是實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)和氣網(wǎng)互聯(lián)互通的重要手段。經(jīng)過多年積累，我國已初具氫能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展條件。

美國、日本和歐洲等國家都已將發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)提升到國家能源戰(zhàn)略高度。美國能源部出臺(tái)了USA氫能基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃；德國Power-to-Gas計(jì)劃目前有23個(gè)項(xiàng)目正在運(yùn)行；日本明確提出要向“氫社會(huì)”邁進(jìn)，致力于推廣氫能源發(fā)電商業(yè)化。國際上，氫燃料電池汽車已進(jìn)入市場導(dǎo)入階段。目前，我國乘用車燃料電池壽命超過5000小時(shí)，商用車燃料電池壽命超過1萬小時(shí)，基本滿足車輛運(yùn)行條件；氫燃料電池汽車發(fā)動(dòng)機(jī)功率密度已達(dá)到傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)水平；氫燃料電池汽車?yán)m(xù)駛里程達(dá)到750公里；氫燃料電池低溫啟動(dòng)溫度達(dá)零下30℃，車輛整體適用范圍基本達(dá)到傳統(tǒng)車水平。預(yù)計(jì)到2050年全球氫能產(chǎn)業(yè)每年可產(chǎn)生4萬億美元經(jīng)濟(jì)效益，可與石油產(chǎn)業(yè)媲美，可見未來氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。

近年來，國家一系列政策規(guī)劃都將氫能發(fā)展與燃料電池技術(shù)創(chuàng)新提升到國家戰(zhàn)略高度。地方政府和企業(yè)積極探索氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，初步形成包括制備、儲(chǔ)運(yùn)、應(yīng)用等環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成了以北上廣為中心的京津冀、長三角、珠三角等主要?dú)淠墚a(chǎn)業(yè)集群，并逐漸輻射到周邊地區(qū)。例如，河北張家口以服務(wù)2022年冬奧會(huì)為契機(jī)，正打造我國北方氫能產(chǎn)業(yè)示范基地。

盡管如此，我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨兩大主要困難：一是核心技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施制約瓶頸。關(guān)鍵材料尚未實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，催化劑、質(zhì)子交換膜以及炭紙等材料大都需要進(jìn)口，且多數(shù)為國外所壟斷，價(jià)格較高；關(guān)鍵組件制備工藝急需提升，膜電極、雙極板、空壓機(jī)、氫循環(huán)泵等與國外存在較大差距；相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，尤其在加氫站方面，目前日本已建成100座加氫站，歐洲和北美的加氫站規(guī)模也分別達(dá)139座和68座，我國僅有10座左右。

二是產(chǎn)業(yè)政策體系尚未形成。國家有關(guān)規(guī)劃都從戰(zhàn)略層面將氫能產(chǎn)業(yè)納入其中，但尚未形成引領(lǐng)氫能和燃料電池發(fā)展的政策體系，缺乏具有操作性的實(shí)施細(xì)則。當(dāng)前行業(yè)發(fā)展如火如荼，亟需加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。建議國家適應(yīng)行業(yè)發(fā)展形勢，盡快確定行業(yè)主管部門，出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃，對加氫站、制氫工廠等審批流程予以規(guī)范指導(dǎo)，出臺(tái)氫能基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營和氫能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的財(cái)政支持政策，有效組織產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)協(xié)同有序競爭，確保行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前，我國正面臨能源革命和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的艱巨任務(wù)。發(fā)展氫能可以部分替代傳統(tǒng)化石能源，既是我國能源安全戰(zhàn)略的重要組成部分，也是優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的重要途徑。此外，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)能夠有效帶動(dòng)新材料、新能源汽車以及氫儲(chǔ)存與運(yùn)輸?shù)雀叨搜b備制造業(yè)快速發(fā)展，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破，對于我國加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。（作者景春梅為中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員）