針對社會上許多關(guān)于廢電池危害的報道，清華大學(xué)聶永豐教授組織對廢電池的環(huán)境危害程度進行了深入的調(diào)查研究，認為廢電池中汞的含量很少，不會對環(huán)境造成很大影響，完全可以和生活垃圾一起填埋。集中回收后，如果處理不善，反而容易造成局部地區(qū)的汞污染。國內(nèi)有些媒體有關(guān)廢電池污染的報道只有結(jié)論，缺乏科學(xué)實驗基礎(chǔ)，對群眾造成了誤導(dǎo)。

一、廢電池的危害程度

電池產(chǎn)品包括一次干電池、二次干電池、鉛酸蓄電池三大類。用量最大，群眾最關(guān)心、報道最多的是一次干電池。電池主要成分是鐵、鋅、錳等，此外還含有微量的汞。電池中的汞是一種添加劑，即便是高汞電池，汞的含量也只有電池總量的千分之一。國內(nèi)電池行業(yè)全年用汞量只有十幾噸，與一個汞法聚氯乙烯、汞法煉金或高汞鉛鋅礦采選企業(yè)年排放廢水中的含汞量相當(dāng)。由于電池的消費區(qū)域很大，含汞廢電池進入生活垃圾處理系統(tǒng)后，對環(huán)境的影響比前述的一個化工企業(yè)排放含汞廢水所造成的影響要小得多，客觀上不可能造成水俁病之類的危害。

造成日本水俁病的原因是化工企業(yè)幾十年向一條河流排放大量含汞的廢水，使下游水系中汞的含量嚴重超標造成的。目前，國內(nèi)外均無廢電池造成嚴重污染的報道或科研資料。日本福岡大學(xué)做了連續(xù)15年的研究，表明含汞電池隨生活垃圾填埋是可以的。有些報道說，電池含有汞、鎘、鉛、鋅等物質(zhì)，這是不準確的。事實上，群眾日常使用的普通干電池生產(chǎn)過程中不需添加鎘、鉛、鋅等物質(zhì)。有的報道稱電池對環(huán)境污染很嚴重，一節(jié)電池可以污染數(shù)十萬立方米的水。但這些報道未向讀者或群眾說明支持其結(jié)論的科研數(shù)據(jù)，沒有向讀者介紹其分析推理過程，也沒有列舉因干電池造成污染的實際案例，只有“污染嚴重”的結(jié)論。

二、發(fā)達國家如何處理廢電池

有的報道說發(fā)達國家專門立法強制回收廢干電池，但沒有列舉法規(guī)的來源、名稱、生效時間和具體條款。

發(fā)達國家較早就十分注意控制干電池中汞的含量，禁止生產(chǎn)汞含量大于電池重量0?025%的電池。20世紀90年代初主要發(fā)達國家實現(xiàn)了電池的無汞化(含汞量在0?0001%以下)，并已淘汰了汞法燒堿、汞法醋酸等耗汞工藝，汞的消耗量已經(jīng)很低。目前，美、日、歐盟等地區(qū)并沒有把群眾日常生活使用的普通干電池作為危險廢物對待，也沒有強制單獨收集處理普通干電池的法律。少數(shù)國家的電池工業(yè)協(xié)會和城市曾經(jīng)組織過普通干電池收集活動，現(xiàn)在這類活動已經(jīng)很少見了。

在電池的管理政策上，可以概括為兩大類：第一類是針對普通干電池的。政府要求制造商逐步降低電池中的汞含量，最終禁止向電池中添加汞。這項要求是淘汰所有的含汞產(chǎn)品和部分工藝而不僅僅是針對電池行業(yè)。對于報廢的普通電池，沒有強制單獨收集處理，如果哪個城市或企業(yè)自愿單獨收集處理，國家既不鼓勵也不限制。第二類政策是針對可充電電池的。通過立法要求制造商逐步淘汰含鎘電池。目前，鎳氫電池、鋰電池正在逐步替代鎳鎘電池。一些國家的電子制造商協(xié)會開展了可充電電池的回收利用工作，效果也比較顯著。這主要是因為可充電電池總消耗量相對較少，應(yīng)用范圍較小，容易收集且回收價值較高。

關(guān)于廢電池再利用工廠，據(jù)了解，目前日本、瑞士兩國各建有處理廢電池的工廠，原來主要處理含汞普通廢電池，現(xiàn)在則主要處理可充電電池。由于廢電池數(shù)量較小，設(shè)施的生產(chǎn)能力有一部分閑置。德國的作法是把收集到的廢電池放置在廢棄的礦坑中存放，采用此種方法存放前，必須要對所選擇的礦坑進行環(huán)境影響評價，并進行防滲漏、封存等特殊處理。

三、對加強含汞電池管理的建議

1嚴格管理，強制禁汞。從國外經(jīng)驗和我國的情況來看，解決普通廢電池污染的主要措施，應(yīng)是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，淘汰落后的工藝、產(chǎn)品。嚴格執(zhí)行1997年國家頒布的《關(guān)于限制電池汞含量的規(guī)定》，電池制造企業(yè)要逐步降低電池汞含量。2002年銷售的電池要達到低汞水平，2006年應(yīng)達到無汞水平，從源頭上解決廢舊電池的污染問題。對繼續(xù)銷售、生產(chǎn)超標電池的企業(yè)進行處罰，發(fā)現(xiàn)電池汞含量超標的，不僅要沒收劣質(zhì)電池、處以罰款，而且還要追究批發(fā)者、生產(chǎn)者的責(zé)任。通過開展有獎舉報活動，動員社會力量舉報銷售、生產(chǎn)劣質(zhì)電池的企業(yè)。

2目前不提倡集中收集普通廢電池。由于普通電池中的汞含量較低或不含汞，且消費群體分散，廢電池在有外殼保護和大量垃圾的稀釋作用下，隨生活垃圾填埋不會造成污染。對目前已經(jīng)收集到的廢電池，應(yīng)當(dāng)以城市為單位由市政環(huán)衛(wèi)部門安排場所集中儲存，待符合條件的設(shè)施建成后再進行處理或利用。