鉛酸電池企業(yè)為什么會成為整治重點?造成鉛污染的工業(yè)還有哪些?什么樣的鉛污染會造成血鉛超標(biāo)?發(fā)現(xiàn)血鉛超標(biāo),政府和百姓該如何應(yīng)對?針對公眾關(guān)心的這些問題,本版推出系列報道作出回答.

陜西鳳翔、湖南武岡、廣東清遠、安徽懷寧,這兩年,鉛中毒這個黑暗的詞匯把這些地名聯(lián)系起來.今年3月,浙江臺州又有160多居民血鉛超標(biāo).環(huán)保部調(diào)查發(fā)現(xiàn),去年6起較大的鉛污染事件一半由鉛酸電池企業(yè)引起.

鉛酸電池行業(yè)為何發(fā)展迅速?鉛酸電池企業(yè)為啥老惹禍?有沒有辦法徹底整治?記者作了一番調(diào)查.

鉛酸電池與百姓生活密切相關(guān)

行業(yè)發(fā)展速度很快,但存在低水平建設(shè)現(xiàn)象

眾多鉛污染事件指向鉛酸電池企業(yè),讓這個行業(yè)蒙上了陰影.這不禁讓人發(fā)問,以有毒有害的鉛為主要原料的這個行業(yè)也同樣有毒嗎,生活中能否離開鉛酸電池,我們能放棄這個行業(yè)嗎?

原料有毒并非行業(yè)有毒.中國電池工業(yè)協(xié)會副理事長王敬忠告訴記者,19世紀(jì)中葉鉛酸電池誕生以來,其生命力可謂經(jīng)久不衰.目前,鉛酸電池主要應(yīng)用于三個領(lǐng)域:一是汽車、摩托車等的啟動電池;二是電動自行車所用電池,我國電動自行車保有量在2億輛左右,而且以每年2500萬到3000萬的速度增長,使得這類電池的需求與日俱增;第三類是工業(yè)電池,主要用于不間斷的交通、通訊設(shè)備上,比如應(yīng)急通訊車的電力供應(yīng)保障、動車組的車廂備用電系統(tǒng),都離不開鉛酸電池.

鉛酸電池的應(yīng)用還不止這些,太陽能、風(fēng)能設(shè)備也離不開它,尤其是在國內(nèi)大力推動電動汽車生產(chǎn)使用的大背景下,鉛酸電池的應(yīng)用前景更是一片光明.

"鉛酸電池作為動力電池有很多優(yōu)勢,性能穩(wěn)定而且價格便宜.以電動汽車為例,配備鉛酸電池的電動汽車一次充電可行駛百公里,整車價格不超過10萬元.而如果配備鋰電池,光電池的成本就高達十多萬元,雖然一次充電可行駛200—300公里,但整車的價格至少要幾十萬元."

王敬忠介紹,10年前鉛酸電池行業(yè)產(chǎn)值僅在百億元左右,隨著需求的不斷增加,去年鉛酸電池的產(chǎn)量已經(jīng)達到1.4億千伏安時,產(chǎn)值躍升至千億元左右.

發(fā)展速度雖然快,整個行業(yè)卻呈現(xiàn)分散擴張、簡單轉(zhuǎn)移、低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象.目前各地已經(jīng)拿到生產(chǎn)許可證的企業(yè)約有1800多家,根據(jù)國家統(tǒng)計局2007年至2008年度的數(shù)據(jù),產(chǎn)值在500萬元以上的企業(yè)只有200多家,產(chǎn)值在億元以上的更是少之又少.

上規(guī)模才能上水平.中國電器工業(yè)協(xié)會鉛酸蓄電池分會副理事長、天能動力國際集團董事局主席張?zhí)烊握f,一家大型鉛酸電池企業(yè)每年環(huán)保投入高達幾百萬甚至幾千萬,只有這樣的投入才能保障環(huán)境安全,這是小企業(yè)根本無力承擔(dān)的.

今年3月,環(huán)境保護部對11個重點省份31個重點地市的388家鉛蓄電池企業(yè)進行督查."從督查情況看,鉛蓄電池行業(yè)中,除少數(shù)大型企業(yè)較為規(guī)范外,大多數(shù)中小企業(yè)存在建設(shè)項目違法問題多、污染治理設(shè)施運行不正常、危險廢物處理處置不當(dāng)、衛(wèi)生防護距離不落實等問題."環(huán)境保護部重金屬污染防治辦公室副主任張嘉陵說.

生產(chǎn)和回收環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生污染

大量中小企業(yè)生產(chǎn)工藝落后,"三廢"排放嚴重一座江浙普通的多層居民房,上面住人下面開廠.鉛塵、鉛煙飄飛,含鉛廢水直接進了地溝,包括工廠主在內(nèi)的工人連一般防護甚至都不做.王敬忠的一次調(diào)研中,一家作坊式工廠的工作環(huán)境讓他感到震驚."人們對環(huán)境污染、對自身健康的影響都不是很了解,哪還談得上污染治理設(shè)備的投入?"花一二十萬元就能建個工廠,做工認真點產(chǎn)品也能拿到合格證,這樣的企業(yè)在許多地方遍地開花也就不足為怪了.

"鉛酸電池在生產(chǎn)與回收環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生污染."王敬忠說,在鉛酸電池的生產(chǎn)過程中,涂板工序以及電池清洗工序會產(chǎn)生含鉛的重金屬廢水,在板柵鑄造、合金配制、鉛零件及鉛粉制造等工序,不可避免地產(chǎn)生多種含鉛煙、鉛塵.

鉛酸電池的下游產(chǎn)業(yè)是再生鉛產(chǎn)業(yè),這個產(chǎn)業(yè)目前污染相當(dāng)嚴重.張嘉陵介紹,廢舊鉛酸電池回收過程中產(chǎn)生的主要污染物為熔煉加工過程中排放的鉛蒸氣、鉛塵、廢水以及冶煉廢渣.由于歷史原因,鉛酸電池行業(yè)仍以大量中小企業(yè)為主體,使得傳統(tǒng)的小反射爐、沖天爐等工藝大有市場,甚至原始的土爐土罐熔煉仍然在應(yīng)用.

"鉛酸電池處理中,極板和鉛膏混煉,經(jīng)預(yù)處理工藝的企業(yè)很少.大部分企業(yè)沒有采取煙塵處理,熔煉過程中排放的鉛蒸氣、鉛塵等超過國家標(biāo)準(zhǔn)幾倍甚至幾十倍."言及此,張嘉陵憂心忡忡.

把電池拆開后,含鉛酸液隨地一倒,露天支起個坩堝就煉鉛,這就是很多土法煉鉛者的"操作流程"."一棵幾人合抱的大樹,被電池廢液活活燒死,看到這樣的情景誰不痛心?"王敬忠說,鉛酸電池生產(chǎn)、回收的小作坊的確可稱為環(huán)境天敵,而正是這些污染嚴重的小作坊,成了多起血鉛事件的肇事者.

環(huán)保專項行動徹查將做到"六個一律"

鉛酸電池行業(yè)"除黑消毒",關(guān)鍵是加強監(jiān)管

針對鉛酸電池行業(yè)的污染狀況,4月開始的2011環(huán)保專項行動,首要任務(wù)就是徹查鉛酸電池企業(yè).在專項行動電視電話會上,環(huán)保部副部長張力軍說,徹查將做到"六個一律",即對未經(jīng)環(huán)評或達不到環(huán)評要求的,一律停止建設(shè);對環(huán)保、安全設(shè)施、職業(yè)健康"三同時"執(zhí)行不到位的,一律停止生產(chǎn);對無污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不正常運行或超標(biāo)排放的,一律停產(chǎn)整頓;對無危險廢物資質(zhì)從事廢鉛蓄電池回收的,一律停止非法經(jīng)營活動;對不能依法達到衛(wèi)生防護距離要求的,一律停產(chǎn)整頓;對發(fā)生重大鉛污染事件的,一律追究責(zé)任.

"'六個一律'反映了領(lǐng)導(dǎo)層的決心,這對于行業(yè)整治是一個大好機會."王敬忠說,美國鉛酸電池行業(yè)用鉛量占全美用鉛總量的90%以上,但得益于健全的法規(guī)和有效的管理,鉛酸電池生產(chǎn)造成的鉛排放僅占全美總排放量的1.5%.他認為,只要加強管理,理順機制,鉛酸電池行業(yè)"除黑消毒"并不遙遠.

提高準(zhǔn)入門檻是行業(yè)整治一個重要手段.去年底,中國電池工業(yè)協(xié)會已經(jīng)配合有關(guān)部門提出了鉛酸電池生產(chǎn)企業(yè)以及廢鉛酸電池回收企業(yè)的準(zhǔn)入條件,初步規(guī)定新建生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模不低于50萬千伏安時,老廠改造規(guī)模不低于20萬千伏安時;新建廢鉛酸電池回收企業(yè)規(guī)模不低于5萬噸,老廠改造規(guī)模不低于2萬噸.

"能跨過這個門檻的企業(yè),年產(chǎn)值都不會低于1億元.我們的理想是全國整合成百余家大型鉛酸電池生產(chǎn)企業(yè),不僅環(huán)保水平高,也利于行業(yè)管理."王敬忠說.

加強監(jiān)管是鉛酸電池行業(yè)"除黑消毒"的一大挑戰(zhàn).雖然環(huán)保部有關(guān)部門已經(jīng)出臺《鉛蓄電池行業(yè)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察指南》,但是如何確保污染小企業(yè)不再死灰復(fù)燃,不僅考驗著監(jiān)察水平,也考驗著各地的執(zhí)法能力.為彌補環(huán)境監(jiān)察能力的不足,環(huán)保部要求在2011年7月30日前,各省(自治區(qū)、直轄市)要在公開媒體上公布轄區(qū)內(nèi)所有鉛蓄電池企業(yè)(加工、組裝和回收)名單,接受社會監(jiān)督.

有效防護標(biāo)準(zhǔn)滯后,整體設(shè)計缺失

呼喚國家支持,促進鉛酸電池行業(yè)升級轉(zhuǎn)型

"抬高門檻,嚴格監(jiān)管雖然可以讓行業(yè)重新洗牌,但是還不能解決鉛酸電池行業(yè)的既有問題."在記者采訪中,國內(nèi)幾家大型鉛酸電池企業(yè)都有這樣的共識.

"我們理解'六個一律',但是反對一刀切."張?zhí)烊伪硎?以安全防護距離為例,環(huán)保部門的監(jiān)察監(jiān)管還在沿用1989年衛(wèi)生部門出臺的500—800米的標(biāo)準(zhǔn).行業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展,技術(shù)、工藝都有改變,但是卻沿用這樣一個標(biāo)準(zhǔn),這讓很多歷史悠久的大企業(yè)左右為難.由于歷史原因,這些企業(yè)很多都沒有達到這個標(biāo)準(zhǔn),如果按照"六個一律"中的要求,這些企業(yè)要么關(guān)門、要么違法.張?zhí)烊握J為,大企業(yè)是行業(yè)的支柱,應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)有的技術(shù)水平重新認定安全防護距離,規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以利于大企業(yè)的整改.

更令電池企業(yè)擔(dān)心的,是工廠整體專業(yè)設(shè)計的缺失.多年前,電池生產(chǎn)歸屬于機械工業(yè)部,機械部所屬的一家設(shè)計院負責(zé)電池廠的設(shè)計.由于部委調(diào)整,原有的設(shè)計院已經(jīng)不再從事這項工作,這個專業(yè)就形成了空白.