動(dòng)力電池被喻為新能源汽車的“心臟”，是新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈條上附加值最高的環(huán)節(jié)，也是影響新能源汽車普及的關(guān)鍵因素。近年來，我國動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，2017年產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界首位，但在產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了企業(yè)利潤驟減、核心技術(shù)缺失、低端產(chǎn)能過剩和回收利用難等問題。就如何認(rèn)清產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面、破解發(fā)展難題，記者采訪了工業(yè)和信息化部賽迪智庫專家張厚明。

記者：當(dāng)前，我國動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)何種態(tài)勢？

張厚明：當(dāng)前，動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著“兵多將少”的局面，企業(yè)利潤下降明顯。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年，我國新能源汽車行業(yè)整體營收增幅為13.2%，較上年下滑約4.6%；歸母凈利潤同比增加7.9%，增速較上年下滑約20%；毛利率為31.4%，同比下滑1.4%。行業(yè)洗牌正在不斷加速，去年年底，全國動(dòng)力電池相關(guān)企業(yè)已由2015年的150家降至約100家。

這一現(xiàn)象背后，是跨國公司對我國動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)技術(shù)形成專利控制。根據(jù)對最新版的國際專利分類表（IPC）檢索，目前全球動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)專利數(shù)量排名前十的企業(yè)專利數(shù)總計(jì)為3278件，均被日本、美國、韓國和德國等企業(yè)壟斷，而我國無一家企業(yè)入圍。這表明，我國動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)市場競爭力較弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專利壁壘尚未形成。

同時(shí)，動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)重的低端產(chǎn)能過剩狀況。近年來，新能源汽車整車產(chǎn)銷量的快速增長拉動(dòng)了動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2017年，動(dòng)力電池產(chǎn)量44.5GWh（吉瓦時(shí)），高出同年總裝機(jī)量8.1GWh，整體庫存量約占總產(chǎn)量的18.2%，動(dòng)力電池產(chǎn)能利用率僅為40%。這說明，“低端產(chǎn)品過剩、高端產(chǎn)品不足”的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，是當(dāng)前困擾我國動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題。

另外，動(dòng)力電池回收利用壓力也不斷增大。今后幾年，我國將進(jìn)入動(dòng)力電池退役高峰期。據(jù)推算，動(dòng)力電池累計(jì)報(bào)廢量將達(dá)到12萬至17萬噸，但目前的回收利用率卻不容樂觀。未來，如果不能有效處理這些日漸增多的廢舊動(dòng)力電池，將會(huì)造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染以及可能引發(fā)新的能源危機(jī)。

總的來看，當(dāng)前我國動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著企業(yè)利潤驟減、核心技術(shù)缺失、低端產(chǎn)能過剩和回收利用難這四大難題。

記者：當(dāng)前影響我國動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的因素有哪些？

張厚明：我認(rèn)為有三大因素影響我國動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

首先，產(chǎn)業(yè)鏈上下游的雙向夾擊。從上游看，原材料價(jià)格水漲船高。從下游看，受補(bǔ)貼驟減影響，許多整車制造企業(yè)面臨資金壓力，將成本壓力直接轉(zhuǎn)嫁至上游的電池生產(chǎn)企業(yè)。

其次，企業(yè)研發(fā)實(shí)力弱，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和專利缺失。動(dòng)力電池屬于資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，目前，我國動(dòng)力電池相關(guān)企業(yè)整體研發(fā)實(shí)力偏弱，缺乏具有產(chǎn)業(yè)重大影響力的核心技術(shù)和專利。同時(shí)，高端人才缺乏、人才流動(dòng)性大，導(dǎo)致研發(fā)缺少持續(xù)性。

最后，新能源汽車整車產(chǎn)能擴(kuò)增過快，導(dǎo)致動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)累積大量的低端過剩產(chǎn)能。近年來，大量資本投資推動(dòng)新能源汽車在短期內(nèi)呈現(xiàn)驚人的發(fā)展速度，帶動(dòng)動(dòng)力電池等相關(guān)配套產(chǎn)品需求爆發(fā)式增長，也直接導(dǎo)致動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)低端產(chǎn)能過剩局面。

記者：該如何破解當(dāng)前動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的難題？

張厚明：要解決當(dāng)前動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，建議從五個(gè)方面入手。

政府層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。建議研究編制動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)一步明確動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和標(biāo)準(zhǔn)化，避免由于盲目發(fā)展引發(fā)低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩；優(yōu)化政府補(bǔ)貼方式，由普惠補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變?yōu)楠?jiǎng)優(yōu)扶強(qiáng)，鼓勵(lì)動(dòng)力電池龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)；鼓勵(lì)國內(nèi)動(dòng)力電池龍頭企業(yè)開發(fā)海外市場，特別是做好“一帶一路”沿線國家新能源汽車市場的跟蹤研究，選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)“走出去”。

企業(yè)層面提升研發(fā)實(shí)力。建議充分利用國家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心、中國汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等科創(chuàng)平臺，加強(qiáng)動(dòng)力電池新材料體系的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，依靠自主創(chuàng)新提高我國企業(yè)在動(dòng)力電池核心技術(shù)領(lǐng)域的專利布局；同時(shí)鼓勵(lì)、推動(dòng)優(yōu)秀企業(yè)積極參與國際市場的競爭。

生產(chǎn)環(huán)節(jié)降低企業(yè)成本。建議鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)動(dòng)力電池輕量化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，在確保電池安全系數(shù)的前提下，提高同體積電池模組的能量密度，直接降低電池成本。

應(yīng)用環(huán)節(jié)完善回收體系。建議利用信息化平臺加強(qiáng)動(dòng)力電池回收體系建設(shè)，對動(dòng)力電池退役判定標(biāo)準(zhǔn)及檢測技術(shù)、單體電池的自動(dòng)化拆解和材料分選技術(shù)等關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，予以財(cái)政資金扶持，并積極開展動(dòng)力電池的梯級利用。

最后，呼吁行業(yè)加強(qiáng)合作與人才培養(yǎng)。建議推進(jìn)國內(nèi)整車和動(dòng)力電池企業(yè)合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨領(lǐng)域協(xié)作，在電池材料、系統(tǒng)集成等核心技術(shù)領(lǐng)域，加快培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)人才，打造本土研發(fā)人才團(tuán)隊(duì)。