近日，工信部網站上公示了首批新能源汽車動力蓄電池回收服務網點信息，并將每季度更新一次。此舉標志著《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）中規定的電池回收程序，已進入正式實施階段，這無疑為新能源車的長期使用解除了后顧之憂，新能源汽車走向大規模商用的一大“攔路虎”又被掃除。

長期以來，困擾新能源汽車大規模商用的重要問題就是電池。電池能量密度有待提高、型號規格尚不統一、價格偏高等問題，都使新能源汽車尚不能在運行指標上全面趕超傳統的化石燃油汽車。除此之外，在注重生態文明建設的當下，電池如何維修，廢舊電池如何回收才不會產生污染，這些都成為困擾消費者與行業的問題。

車企承擔電池回收主體責任

《暫行辦法》打造了回收新能源汽車電池的中國程式，對汽車生產企業在動力電池回收過程中所需承擔的責任加以明確。其中，第5條規定：“落實生產者責任延伸制度，汽車生產企業承擔動力蓄電池回收的主體責任，相關企業在動力蓄電池回收利用各環節履行相應責任，保障動力蓄電池的有效利用和環保處置?！钡?2條規定：“汽車生產企業應建立動力蓄電池回收渠道，負責回收新能源汽車使用及報廢后產生的廢舊動力蓄電池。”

在具體的回收細節上，《暫行辦法》要求，汽車生產企業應建立回收服務網點，負責收集廢舊動力蓄電池，集中貯存并移交至與其協議合作的相關企業。

瀏覽工信部首次公示的新能源汽車動力蓄電池回收服務網點信息可以看到，全國共計有1538個服務點被納入進來，全面覆蓋了32個省、自治區、直轄市。

服務點分布密度與新能源汽車推廣程度、地區經濟發展水平、廠家分布情況等因素密切相關。例如東部地區與一線城市服務網點較為密集，參與的汽車生產廠商較多，其中北京有72個點，上海有83個點，廣州有58個點，深圳有56個點，寧波有22個點，比亞迪、廣汽豐田、金龍汽車、沃爾沃、豪情汽車、長安福特等企業紛紛在這些地區布局。

二三線城市服務點數量適中，如青島有20個點，大連有13個點，沈陽有8個點。西部地區服務點相對較少，主要集中在中心城市，汽車企業種類也相對比較單薄，如西藏全省僅有4個服務點，且其中3個點分布在拉薩，1個在林芝；新疆共有11個服務點，其中烏魯木齊市就有6個，占據半壁江山；甘肅有20個服務點，蘭州就占了12個。

高質量電池回收服務將增強車企競爭力

為鼓勵汽車生產企業通過市場化行為逐漸提高服務水平，《暫行辦法》鼓勵汽車生產企業、電池生產企業、報廢汽車回收拆解企業與綜合利用企業等通過多種形式，合作共建、共用廢舊動力蓄電池回收渠道。鼓勵汽車生產企業采取多種方式為新能源汽車所有人提供方便、快捷的回收服務，通過回購、以舊換新、給予補貼等措施，提高其移交廢舊動力蓄電池的積極性。

為提高企業回收動力蓄電池的便利，《暫行辦法》第7條規定，動力蓄電池生產企業應采用標準化、通用性及易拆解的產品結構設計，協商開放動力蓄電池控制系統接口和通訊協議等利于回收利用的相關信息，對動力蓄電池固定部件進行可拆卸、易回收利用設計。材料有害物質應符合國家相關標準要求，盡可能使用再生材料。新能源汽車設計開發應遵循易拆卸原則，以利于動力蓄電池安全、環保拆卸。

此外，《暫行辦法》還要求電池生產企業應及時向汽車生產企業等相關方提供動力蓄電池拆解及貯存技術信息，必要時提供技術培訓。汽車生產企業應符合國家新能源汽車生產企業及產品準入管理、強制性產品認證的相關規定，主動公開動力蓄電池拆卸、拆解及貯存技術信息說明以及動力蓄電池的種類、所含有毒有害成分含量、回收措施等信息。

因此，從理論上來說，既生產新能源汽車又有電池生產業務的企業，將會在回收電池環節以較低的成本為消費者帶來更好的售后體驗。同時，回收電池服務點本身也是汽車生產企業的對外形象展示，會對消費者心理產生一定影響。電池回收體驗也終將成為消費體驗的重要組成部分，從而影響消費者對汽車的選購。從這點上來說，目前互聯網造車企業在回收電池服務點建設上的普遍乏力，已經給了服務布局完善的傳統車企些許先發優勢。

值得一提的是，按照10月11日發布的《國務院辦公廳關于印發完善促進消費體制機制實施方案（2018—2020年）的通知》(國辦發〔2018〕93號)，國家鼓勵發展共享型、節約型、社會化的汽車流通體系，將修訂報廢汽車回收管理辦法作為促進汽車消費優化升級的一項手段。據業內人士透露，新修訂的《報廢汽車回收管理辦法》將具有三大亮點：一是取消了報廢汽車企業的總量控制合理規劃布局的要求，實行先制造后發證的制度；二是允許舊件進入流通領域，開展綠色汽車消費；三是廢除報廢機動車的收購價格參照廢舊金屬價格計價的規定，改為市場主體自主協商定價，放開了報廢汽車回收價格參照譜。未來，回收電池服務點是否能夠延伸成為汽車回收服務點，給消費者帶來更好的使用體驗；各汽車企業能否應用梯次使用原則，將回收的這些大容量動力電池模塊或單體應用于電工、電氣照明等眾多應用領域，從而有效提升回收收益，使電池回收不僅成為一項法定義務，更成為一門誘人的好生意，都有待于市場的進一步發展，值得社會各界予以關注。