3月5日，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中提出：要穩(wěn)定汽車消費，繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置稅優(yōu)惠政策，這無疑對中國汽車產(chǎn)業(yè)是重大利好。2018年新能源汽車補貼退坡調(diào)整后，行業(yè)陷入焦慮之中，快節(jié)奏的退坡政策令諸多車企措手不及，政府工作報告無疑給車企吃了一顆定心丸。

政策紅利不斷跟進

實際上，去年的政府工作報告同樣提及了新能源汽車購置優(yōu)惠政策。“在2020年12月31日這個截止日期的基礎(chǔ)上，將新能源汽車購置稅優(yōu)惠政策再延長三年。”也就是說，在2023年12月31日前，購買新能源汽車仍然能免購置稅。

除免除購置稅外，補貼更為深刻地影響著行業(yè)的冷暖。2018年6月12日起，新能源汽車財政補貼新政正式實施以來，行業(yè)高度承壓。業(yè)內(nèi)人士分析，雖然官方政策尚未出臺，但2019年補貼大幅度退坡已是大概率事件。

“雖然補貼加速退坡，但購置優(yōu)惠政策有接替延續(xù)的作用，而且還有雙積分等其他政策形成'組合拳'，國家政策紅利一直在不斷跟進，未來企業(yè)在新能源汽車領(lǐng)域的投入會進一步加大。”全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹在接受中新社采訪時表示。由消費者與企業(yè)共同承擔(dān)補貼退出后的成本上升，這是必然選擇。

補貼的高速刺激

政策支持與技術(shù)革新必然帶領(lǐng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)走向爆發(fā)式增長的黃金時期。2010年，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，新能源汽車產(chǎn)業(yè)被列入戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)范疇，與節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料六大產(chǎn)業(yè)一起將成為國家未來幾年內(nèi)重點發(fā)展的方向，同時得到相關(guān)政府的扶持。

大幕拉開后，2010年正式啟動私人購買新能源汽車補貼試點工作，對購買純電動車、插電式混合動力車、1.6升及以下節(jié)能車型的用戶，給予3000－60000元不等的補貼。消費市場最先受到了刺激。

2011年我國新能源汽車產(chǎn)銷量僅為8368輛、8159輛。從工信部統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2014年我國新能源汽車產(chǎn)量僅為8.39萬輛，2015年達到37.9萬輛，2016年為51.7萬輛，2017年為79.4萬輛，增速分別達到351.73%、36.41%、53.58%。

根據(jù)乘聯(lián)會發(fā)布的新的零售數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2018年全年累計銷量達2235.1萬輛，同比下跌5.8%。中國汽車整體產(chǎn)銷28年以來首次出現(xiàn)負(fù)增長年份，但是中國新能源汽車市場上卻保持著高增長趨勢。2018年更是突破百萬量級，新能源汽車產(chǎn)銷量分別達到127.0萬輛和125.6萬輛，同比增長59.9%和61.7%，連續(xù)四年居世界首位。

2019年補貼政策已經(jīng)在制定中。工信部部長苗圩也表示，總的原則是在確保2021年補貼全部退出后，產(chǎn)業(yè)不發(fā)生大的波動，分階段釋放退坡所帶來的壓力。

業(yè)內(nèi)人士分析，中國新能源汽車行業(yè)尚未成熟，仍需國家利好政策的支持，以保持其良好成長態(tài)勢，同時加強消費者接受程度，鼓勵、引導(dǎo)三、四線城市的市場。