為適應(yīng)汽車產(chǎn)業(yè)改革開放新形勢，完善汽車產(chǎn)業(yè)投資管理，推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國家發(fā)展改革委起草了《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

意見稿要求規(guī)范市場主體投資行為，引導(dǎo)社會資本合理投向，鼓勵企業(yè)產(chǎn)能合作，防范盲目建設(shè)和無序發(fā)展。嚴格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能，積極推動新能源汽車健康有序發(fā)展，著力構(gòu)建智能汽車創(chuàng)新發(fā)展體系。鼓勵汽車產(chǎn)能利用率低的省份和企業(yè)加大資金投入和兼并重組力度。科學(xué)規(guī)劃新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵現(xiàn)有傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)加大資金投入，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)品。嚴格新建純電動汽車企業(yè)投資項目管理，防范盲目布點和低水平重復(fù)建設(shè)。

意見稿提出禁止新建獨立燃油汽車整車企業(yè)，禁止現(xiàn)有汽車整車企業(yè)跨乘用車、商用車類別建設(shè)燃油汽車生產(chǎn)能力等。新建獨立純電動汽車企業(yè)投資項目，不得在新能源汽車保有量占比低于全國平均水平，或是存在同產(chǎn)品類別新能源汽車僵尸資質(zhì)，或是現(xiàn)有同產(chǎn)品類別新建純電動汽車企業(yè)投資項目產(chǎn)量未達到建設(shè)規(guī)模的80%的省份建設(shè)。支持社會資本投資新能源汽車、智能汽車等，支持國有汽車企業(yè)與其他各類企業(yè)開展混合所有制改革。

“發(fā)改委對汽車投資管理改革的政策的出臺，我認為新政策有很多新的內(nèi)容，當然可能各方面還有一些不充分的看法，發(fā)改委在征求意見。”科技部電動車重大項目監(jiān)理專家組組長王秉剛在2018年6月剛剛召開的龍灣論壇上專門發(fā)言提及《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定（征求意見稿）》。

在王秉剛看來，征求意見稿有幾點對他來說是印象較深的，比如把從中央的準入管理改成地方備案管理，把權(quán)利下放到地方，“這是非常大的變化”。王秉剛指出，此前的準入管理是事前很難，進門檻很難，一旦進了門檻以后就比較松，現(xiàn)在強調(diào)要加強事中或事后的管理。王秉剛表示，像這些重大的管理思想的改變，相信會給中國汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展帶來新的氣象。

此次征求意見稿提出要嚴格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能，積極推動新能源汽車健康有序發(fā)展，著力構(gòu)建智能汽車創(chuàng)新發(fā)展體系。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前我國新能源汽車已累積銷售近200萬輛，2018年的銷售勢頭也很好，2018年1-4月已經(jīng)累積銷售了22.5萬輛，同比增長138%。與此同時，又有一大批中國本土造車新勢力涌入其中，使整個行業(yè)呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象。

對此，全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹則7月4日晚間對第一財經(jīng)記者表示，一段時間以來中國汽車市場的傳統(tǒng)車仍在平穩(wěn)發(fā)展，但新能源汽車增長速度很快。而未來，在政策的鼓勵下，中國的汽車產(chǎn)業(yè)將明顯朝著新能源汽車方向傾斜，面對新能源汽車技術(shù)的快速發(fā)展和新競爭對手的不斷加入，傳統(tǒng)汽車廠不能再依靠傳統(tǒng)汽車的新增產(chǎn)能，需要改變過去既有的軌跡，積極發(fā)展新能源車，應(yīng)對挑戰(zhàn)。