業內人士指出，我國的新能源汽車推廣，正面臨著“中央熱、地方冷“和“政策熱、消費冷“的局面，究其原因，無非是新能源汽車的“里程焦慮“和價格偏高所致，而其根本癥結在于動力電池。正如中共中央政治局委員、國務院副總理馬凱所說，“動力電池是新能源汽車的心臟，是新能源汽車產業發展的關鍵。“

據專家分析，去年的新能源汽車政策，主要集中在市場推廣領域，相關政策都已發布或已形成意向，并會逐步落實形成政策體系。接下來該突破的應是技術層面，政府將對新能源汽車產業鏈條進行扶持，重點會在動力電池領域。對此，全國政協委員、中國汽車工業工程公司副總經理柳崇禧表示，“針對新能源汽車發展的關鍵癥結，國家應多拿出資金鼓勵這些電池制造企業去進行科技研發。“

產業發展面臨諸多難題

據了解，目前我國汽車動力電池行業存在生產企業數量過多、技術水平參差不齊等突出問題。截至2014年12月，《車輛生產企業及產品公告》內已有近150家節能與新能源汽車生產企業生產的1600余款產品，累計總產量不足16萬輛，但涉及動力蓄電池配套生產企業卻有177家。且多數汽車動力蓄電池生產企業缺乏研發基礎和保障一致性的生產工藝，在生產、技術、管理和人才等方面的能力也需進一步提升。

目前，國內新能源車企在電池、電機、電控三大核心技術上，與國際先進水平仍有差距，這是新能源汽車界的業內共識，反映在產品方面，即為電池成本相對較高，且使用壽命較短，安全性能較差。

業內人士指出，我國動力電池成本偏高且性能較差，造成新能源汽車的市場接受度較低。天津力神電池股份有限公司總裁秦興才認為，首先，電動汽車電池的國家標準尚未出臺，各個企業都是使用自己的標準，導致電池開發成本較高。其次，由于技術原因，目前動力電池的能量密度較低，導致電動汽車續航里程短；第三，電池充電時間較長且使用壽命較短，使得消費者在購買電動汽車時顧慮重重“不敢出手“。

業內人士建議，電池行業發展亟需規范，避免“劣幣驅除良幣“的現象出現。

動力電池產業或將重新洗牌

中共中央政治局委員、國務院副總理馬凱曾多次對國內動力電池的研發生產情況進行調研。他指出，動力電池是新能源汽車的心臟，是新能源汽車產業發展的關鍵。“要充分認識加快動力電池發展的重要性和緊迫性，堅持企業主體地位，加大政策支持力度，加強技術創新和商業模式創新，著力突破一批關鍵核心技術，推動動力電池實現革命性突破，促進新能源汽車產業加快發展。“

關于如何推進動力電池行業發展，中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長董揚建議，要加強新型鋰離子電池的研究，使其能量密度和安全性跟上世界先進水平；要重視全產業鏈的發展并盡快改變我國汽車動力電池生產的分散局面。

2015年3月24日，工信部發布了《汽車動力蓄電池行業規范條件》（以下簡稱《規范》），明確進入該領域企業的條件和要求。業內人士表示，《規范》的出臺有利于龍頭企業做強做大，或將掀起行業內的并購熱潮，一些資金和技術實力較弱的企業將被淘汰。然而另一方面，設置硬性的產能指標可能會導致行業產能進一步過剩。

鋰離子動力電池當仁不讓

目前，鋰離子動力電池當仁不讓成為新能源汽車用主流電池，而電池材料是影響電池性能的關鍵因素。鋰離子電池材料主要包括正極材料、負極材料、隔膜和電解液。據專家預測，未來，這四大材料或將主宰動力電池市場。

業內人士指出，動力電池成本是影響新能源汽車成本的主要因素。近年來，隨著鋰離子動力電池技術的逐步發展，其成本已經由2012年的3.5元／wh左右下降到2014年的2.5元／wh，電芯的價格基本維持在2元／wh左右，部分企業能將其電池包的價格保持在2元以下。在全壽命周期內，鋰離子動力電池成本有望低于鉛酸電池。

有關專家認為，“十三五“將是鋰離子動力電池價格進一步下降的關鍵時期。首先，鋰離子電池的四大材料仍有一定的下降空間；其次，電池企業有效產能利用率將在“十三五“期間基本滿產，折舊與攤銷進一步降低；同時，技術的不斷進步將會有效地降低成本。據專家預測，“十三五“期間，鋰離子動力電池成本有望降低到1.5元／wh甚至更低，從而有效降低新能源汽車的成本。

除了鼓勵鋰離子動力電池的發展，促進鉛酸電池轉型升級也刻不容緩。天能集團董事長張天任表示，國家應放開動力電池的技術路線，在鼓勵發展鋰電池的同時，支持規模實力強、工藝技術新、環保效果好的鉛蓄電池上市企業轉型升級。并建議加快形成統一透明、有序規范的蓄電池市場準入環境，免征電池消費稅或降低稅率，以及推動鉛蓄電池產業向中高端轉型升級。