備受矚目的中國新能源汽車規(guī)劃又一次傳出即將“揭曉”的消息。日前，工信部有關負責人在公開場合對媒體表示，工信部負責制訂的55個“十二五”產業(yè)規(guī)劃目前已出了40余個，其他未出的規(guī)劃也會陸續(xù)出臺，其中，新能源汽車規(guī)劃在重新修訂后有望在上半年發(fā)布。有分析人士認為，隨著相關規(guī)劃細則的明確以及發(fā)展路徑的逐步明晰，新能源汽車市場的發(fā)展有望獲得實質性突破。

今年以來，關于新能源汽車的諸多利好政策密集跟進。2月24日，工信部公布《2012年度黨政機關公務用車選用車型目錄(征求意見稿)》，其中五款電動汽車入選公務用車型目錄。此外，科技部也在近日頒布了《電動汽車科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》，明確了“十二五”期間中國新能源汽車技術的汽車“純電驅動”的發(fā)展方向；財政部則最新出臺《節(jié)能型或新能源車船減免車船稅實施細則》，鼓勵電動汽車行業(yè)的發(fā)展。對此，有行業(yè)分析師表示，事實上，早在2009年，國務院在《汽車產業(yè)調整振興規(guī)劃》中即對新能源汽車的發(fā)展有所規(guī)劃，并且推出“十城千輛”計劃，但是，制約新能源汽車發(fā)展的瓶頸——高成本、突破性技術欠缺和發(fā)展方向不明確等，都致使新能源汽車推廣受阻。從近期管理層反復頻繁表態(tài)大力支持發(fā)展新能源汽車來看，高層大力支持新能源汽車產業(yè)的決心未改，新能源汽車或將迎來新的發(fā)展機遇，而新能源汽車“十二五”規(guī)劃的出臺無疑會將這一預期盡快落到實處。

我國加快新能源汽車的發(fā)展無疑有著自身的現(xiàn)實壓力。一方面，數(shù)據顯示，隨著我國汽車保有量的不斷增長，汽車燃油消耗量不斷上升，預計2020年將達到2.5億噸，石油對外依存度不斷提高，預計2030年將達70%；另一方面，我國環(huán)保壓力巨大，中國政府承諾到2020年，中國單位GDP的二氧化碳排放比2005年下降40%~50%。與此同時，盡管高層呼聲不斷，新能源汽車市場的發(fā)展卻遭遇瓶頸，據中汽協(xié)統(tǒng)計，2011年中國汽車產銷1841.89萬輛和1850.51萬輛，而新能源汽車的產銷卻均不足萬輛。“這一現(xiàn)象在今年或將有所突破?！庇蟹治鰩煂τ浾弑硎?。“據統(tǒng)計，今年各地預計的新能源汽車上路目標總數(shù)將接近8萬輛?！痹摲治鰩煼Q，去年年底，工信部組織專家對“十城千輛”試點城市展開了督導檢查工作，發(fā)現(xiàn)很多城市對電動汽車存在誤區(qū)、期望值過高。經過溝通，地方政府認識到電動汽車在技術上還不成熟，不能按照傳統(tǒng)汽車的標準來要求它。前兩年各地政府都提出了很宏偉的目標，今年就到了兌現(xiàn)承諾的時候。各地上半年會有個準備期，下半年預計將有大量的新能源汽車上路。

浙商證券分析師在報告中也表示，新能源汽車市場將會在產業(yè)化和市場布局兩方面取得巨大的發(fā)展。推動該市場快速前進的主要動力有，各大汽車廠商都在規(guī)劃更加適合市場需求的入門級的新能源汽車產品；政府將會和具體運營公司一起給充換電站的基礎建設安排更多的資金配套和給予政策支持；同時，預計中東地區(qū)的動亂使國際環(huán)境會在未來很長一段時間內進一步推高全球的石油價格，從而促使市場推出新能源汽車的替代計劃。來自工信部的數(shù)據表明，截至2011年底，有75家車企的361個新能源車型登上了產品公告，國內一些汽車骨干企業(yè)均已制定了明確的新能源汽車產品開發(fā)計劃。同時，國家電網公司、普天集團、石化石油等幾大國企，圍繞國家新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略強勢介入，保障電動汽車能源供給。

在此背景下，上述報告認為，電動汽車新興關鍵零部件市場巨大，將迎來新的機遇?！翱萍疾烤幹啤峨妱悠嚳萍及l(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》，并啟動“電動汽車重點科技專項“。為落實《專項規(guī)劃》，立項啟動資金近12億元，其中半數(shù)以上支持新興零部件企業(yè)的產業(yè)化技術創(chuàng)新?！眻蟾娣治龇Q，在繼續(xù)堅持“三縱三橫”的基本研發(fā)布局的基礎上，進一步突出“三橫”共性關鍵技術，為推動動力電池、燃料電池等儲能器件，電機系統(tǒng)及其與發(fā)動機、變速器總成一體化產品，“整車電控”、“電轉向”、“電空調”、“電制動”和“車網融合”等在內的電動汽車電子控制系統(tǒng)技術與產品的產業(yè)化提供技術支撐。有分析指出，在新能源汽車中，汽車電子成本所占比例將從目前的10%上升到50%。由此可見，新能源汽車對于電子元件的需求將比目前擴大很多。也因此，鋰電池等相關零部件行業(yè)在資本市場率先發(fā)力。方正證券的統(tǒng)計顯示，3月份，新能源汽車板塊指數(shù)表現(xiàn)好于同期滬深300指數(shù)、上證指數(shù)以及汽車行業(yè)指數(shù)，而鋰電池等相關零部件板塊指數(shù)則大幅超越新能源汽車指數(shù)近5個百分點。