工信部公布的數據顯示，2016年一月，我國新能源汽車生產1.61萬輛，同比上升144%，環比降幅較大，產量不足2015年十二月的1/6，其中，新能源商用車（純電動商用車+插電式商用車）減少超過5萬輛。銷量方面，據全國乘用車市場信息聯席會的統計數據，2016年一月新能源乘用車銷量達1.37萬輛，較2015年一月0.49萬輛的銷量，同比上升1.8倍，但環比下降63%。業內人士將此次新能源汽車產銷量大幅下降稱之為斷崖式下跌。如此大幅度下降到底是何原因？

■原因一：新目錄待申報車型嚴重縮減

政策調整期供應不足。全國乘用車聯席會秘書長崔東樹表示，2015年十二月處于“十二五”末期，由于地方政府、整車公司都在為“十二五”的目標進行沖刺，產銷量激增；進入“十三五”政策調整期，各地方配套政策還未完善，產業處于相對停滯階段。此外，“新目錄”執行后，公司尚處于觀望狀態，市場車型供應不足，市場銷量自然大幅下跌。

所謂“新目錄”是指工信部于2016年一月十四日正式公布的《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》（第1批）。該目錄共有247款車型入選，同時原來的《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》廢止。比較新舊目錄可以發現，舊目錄自2009年八月推出以來，6年多時間里已累計公布了76批、3409款車型，縮減規模相當大。

國內一家大型客車公司相關負責人對記者解釋了出現上述“停滯”狀態的原因，2016年新能源汽車補貼退坡、對產品的要求有所提升，公司只有生產符合新標準要求的產品才能獲取補貼，在進入新目錄之前，公司銷售相關車輛要承擔不能獲得補貼的風險。

■原因二：地補未出公司觀望

地方政策未出，經銷商“按兵不動”。國內一家生產新能源暢銷車型的公司推廣銷售人員陳先生告訴記者，各地方補貼政策還不明朗，經銷商都處在觀望期，銷售積極性不高。

該人士對記者解釋說，經銷商將補貼資金作為新能源汽車推廣的經費，若地方補貼政策不明朗，經銷商是不愿意投入過多自有資金進行車輛推廣，車輛銷量自然不佳。

據了解，目前北京、沈陽、武漢、海口、長春等城市明確了新能源汽車補貼標準，深圳和西安相繼出臺了新能源汽車地方補貼過渡政策。河北、沈陽、山西等地已公布了“十三五”期間新能源汽車推廣目標，但絕大多數城市的地方補貼和推廣目標都未出臺。

■原因三：特殊時期電池供應不足

“清查騙補期間，很多電池公司都在忙著補漏洞，沒有太多產量供應車企。”崔東樹對記者說。

據了解，為了應對四部委清查新能源汽車騙補現象，一部分電池生產公司要在核查組到來之前把電池數補上以保證電池數等于整車數。“現階段生產的電池用于補原來的漏洞，從而導致電池供應不足。”一位業內人士告訴記者。

在2016我國電動汽車百人會“動力鋰離子電池的發展與突破”主題峰會上，工信部裝備工業司司長張相木明確表示，出于對動力鋰離子電池安全問題的考慮，目前暫停三元鋰離子電池客車列入《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》。這一情況對新能源客車市場是否帶來影響？

目前商用車市場的蕭條與暫停三元電池關系不大。上述車企李先生告訴記者，國內客車使用三元鋰離子電池的公司相對較少，大部分公司使用磷酸鐵鋰離子電池，因此，三元鋰離子電池的暫停使用，對商用車產銷量影響不大。“商用車有季節性特點，上半年客車產銷量較小，是由于各地方的財政預算尚未批復，公交車采購還未開始，訂購高峰重要集中在下半年，因此目前市場的冷清符合市場規律。”

記者采訪發現，無論國內車企負責人或業內專家普遍認為，目前新能源汽車產銷量的跳水與“十三五”階段政策調整相關，待政策明朗，相關利好消息的推出，新能源汽車仍將保持快速上升，同時也再次證明了政策對新能源汽車市場發展仍然發揮著舉足輕重的用途。